近年來(lái),周口市按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”總體要求,深入推進(jìn)自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制,全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,構(gòu)建自然資源“全員、全域、全程、全時(shí)”
網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。
規(guī)范管理,明確責(zé)任。周口市印發(fā)《中共周口市委辦公室? 周口市人民政府辦公室關(guān)于推行自然資源網(wǎng)格化管理林(田)長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》,確定市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林(田)長(zhǎng),明確成員單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)、各部門(mén)責(zé)任。各縣(市、區(qū))相繼制定工作方案,在全市全面推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府自然資源保護(hù)主體責(zé)任。
充分宣傳,營(yíng)造氛圍。周口市通過(guò)制作宣傳板面、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式,使自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制工作深入人心。鄲城縣通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體向社會(huì)公示林(田)長(zhǎng)名單,在主要地段設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示牌547個(gè),標(biāo)明監(jiān)管范圍、林(田)長(zhǎng)姓名及職責(zé)、聯(lián)系電話、聯(lián)系部門(mén)和監(jiān)管目標(biāo)等內(nèi)容。西華縣制作自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制標(biāo)志牌縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)22個(gè)、村級(jí)220個(gè),明確林(田)長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)。太康縣在23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))785個(gè)行政村,設(shè)計(jì)安裝自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制標(biāo)識(shí)牌900多個(gè),并將二、三、四級(jí)林(田)長(zhǎng)和網(wǎng)格員的姓名、所轄區(qū)域、職責(zé)分工予以公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督等。
建立督查巡查機(jī)制。周口市實(shí)行月巡查、季督查制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格點(diǎn)每月定期進(jìn)行巡查,使自然資源保護(hù)工作常態(tài)化。鹿邑縣對(duì)每周巡查工作進(jìn)行通報(bào),做到“周通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、年
總結(jié)”,對(duì)周通報(bào)巡查落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣督查局督促落實(shí)巡查職責(zé),對(duì)周通報(bào)連續(xù)3次落后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣政府組織約談。項(xiàng)城市突出集中巡查與日常巡查相結(jié)合,做到市級(jí)林(田)長(zhǎng)每季度巡查調(diào)度不少于一次,鎮(zhèn)級(jí)林(田)長(zhǎng)每月巡查不少于一次,村級(jí)林(田)長(zhǎng)每周巡查不少于一次。
全面從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管。為全面落實(shí)耕地、林地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),周口市堅(jiān)持對(duì)新增違法占地實(shí)行“零容忍”,確保違法占地“零增長(zhǎng)”。太康縣長(zhǎng)期聘用90名安保人員,組建自然資源執(zhí)法特勤服務(wù)安保隊(duì),配合縣自然資源局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)違法占地行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。鹿邑縣自然資源局128名黨員干部下沉到村,擔(dān)任鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格員,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好督查指導(dǎo)工作,形成齊抓共管、“雙向推進(jìn)”監(jiān)管體系,建立耕地保護(hù)“全員參與、全域覆蓋”新機(jī)制。商水縣充分發(fā)揮行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督優(yōu)勢(shì),建立縣級(jí)“林(田)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林(田)長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”“林(田)長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和檢察法律監(jiān)督有效銜接。同時(shí),鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào),設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
建立評(píng)比考核機(jī)制。周口市著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力使自然資源監(jiān)管工作從“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍?,從“短治”變?yōu)椤伴L(zhǎng)治”。堅(jiān)持自然資源管理
“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問(wèn)責(zé)”,將各級(jí)落實(shí)情況納入年度綜合考評(píng),嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,推動(dòng)自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制落地生根、常態(tài)長(zhǎng)效。
下一步,周口市將堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地和自然資源保護(hù)的政治責(zé)任,進(jìn)一步完善自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,確保自然資源和自然生態(tài)得到有效保護(hù)。