□ 山東省國(guó)資委規(guī)劃處

“省屬企業(yè)、各市國(guó)資委要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重大意義，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的核心位置，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，加大科技攻關(guān)力度，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。要持續(xù)加大研發(fā)投入，完善支持科技創(chuàng)新體制機(jī)制，助推科技成果轉(zhuǎn)化，加快打造人才高地?！笔?guó)資委黨委書(shū)記、主任滿(mǎn)慎剛8 月8 日在省屬企業(yè)、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

山東國(guó)有企業(yè)體量大、分布廣，是山東省創(chuàng)新版圖中重要的一極。省國(guó)資委高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，按照“著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)”的總要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、考核激勵(lì)、協(xié)調(diào)服務(wù)作用，推動(dòng)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新水平顯著提升。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出創(chuàng)新引領(lǐng)示范

一是把創(chuàng)新放在核心地位，將“科技創(chuàng)新”作為“十四五”省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)篇謀劃，將“科技創(chuàng)新”工程作為“十四五”時(shí)期六大工程之一進(jìn)行部署推進(jìn)。二是全面要求省屬企業(yè)編制“十四五”科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)立足自身實(shí)際、著眼世界科技前沿及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，詳細(xì)梳理制約企業(yè)科技創(chuàng)新的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，尤其是卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)，超前謀劃提出“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新資源進(jìn)行高效統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)部署。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提供系列政策支持

先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新的十條激勵(lì)措施》文件，在考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、容錯(cuò)免責(zé)等方面實(shí)現(xiàn)突破，為省屬企業(yè)科技創(chuàng)新提供一系列政策、環(huán)境、機(jī)制等支持舉措。2022 年，省國(guó)資委以省委省政府名義印發(fā)實(shí)施《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)山東省國(guó)有企業(yè)錨定“走在前、開(kāi)新局”，從引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、健全人才“引用育留”機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等方面加快提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

強(qiáng)化考核激勵(lì)，充分激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力

建立研發(fā)投入剛性約束機(jī)制，將研發(fā)投入、研發(fā)和應(yīng)用推廣首臺(tái)（套）、首批次、首版次裝備和產(chǎn)品納入年度企業(yè)負(fù)責(zé)人考核體系，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)不同，分層分類(lèi)設(shè)置考核分?jǐn)?shù)與考核目標(biāo)，提高對(duì)研發(fā)投入絕對(duì)值及強(qiáng)度的考核比重，督促企業(yè)加大研發(fā)投入，2022 年省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到440.6 億元，同比增長(zhǎng)16.2%。修訂了《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，對(duì)省屬企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出在考核時(shí)全額視同利潤(rùn)；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的，分別按2 倍、1.5 倍視同利潤(rùn)加回；對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)工資總額實(shí)行單列。

開(kāi)展創(chuàng)新能力調(diào)研，加快核心技術(shù)攻關(guān)

聯(lián)合省科技廳，面向省屬企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新能力情況調(diào)研，全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)及條件，圍繞國(guó)家所需、山東所急的重點(diǎn)領(lǐng)域，共梳理出53 個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并持續(xù)推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。山東重工“重型商用車(chē)動(dòng)力總成關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項(xiàng)目”獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，成功研發(fā)出熱效率達(dá)52.28%的柴油機(jī)；山東港口青島港自主開(kāi)發(fā)建成全自動(dòng)化碼頭，作業(yè)效率比國(guó)外同類(lèi)自動(dòng)化碼頭高50%以上。

搭建創(chuàng)新平臺(tái)，聚合各類(lèi)創(chuàng)新資源

“山東國(guó)資科創(chuàng)基地”授牌儀式

一是推動(dòng)建立創(chuàng)新平臺(tái)，孵化培育科技型企業(yè)。截至目前，省屬企業(yè)擁有省級(jí)以上科研平臺(tái)554 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)74 個(gè)，省部級(jí)480 個(gè)；累計(jì)承擔(dān)（牽頭/參與）省級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目333 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目95 項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目237 項(xiàng)。省屬企業(yè)擁有高新技術(shù)企業(yè)322 家，國(guó)家科技型中小企業(yè)102 家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)154 家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)16 家，瞪羚企業(yè)90 家，制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)27 家，獨(dú)角獸企業(yè)3家。二是建設(shè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵資源信息協(xié)同平臺(tái)，作為省屬企業(yè)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要載體，加強(qiáng)省屬企業(yè)與科研院所、高校合作交流，2023 年上半年已與省內(nèi)外高校、科研院所累計(jì)對(duì)接交流1230 次，初步達(dá)成合作意向610 項(xiàng)。

構(gòu)建國(guó)資科創(chuàng)新載體，打造國(guó)資科創(chuàng)新生態(tài)

聯(lián)合省科技廳組織建設(shè)“山東國(guó)資科創(chuàng)基地”，并掛牌山東能源、山東高速、山東港口等8 戶(hù)省屬企業(yè)，打造具有山東國(guó)資特色的創(chuàng)新生態(tài)圈。依托“山東國(guó)資科創(chuàng)基地”，山東能源構(gòu)建具有特色科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化智能礦山建設(shè)、煤礦重大災(zāi)害防治、礦井水綜合利用等重大技術(shù)攻關(guān)，突破了一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)；山東高速凝聚科研合力，完成32 項(xiàng)集團(tuán)立項(xiàng)科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作，23 項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)及以上水平；山東港口不斷加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新培育和推廣應(yīng)用，成立了“山東省現(xiàn)代航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心”和“山東省交通運(yùn)輸標(biāo)委會(huì)港口分會(huì)”，構(gòu)建了“自動(dòng)化集裝箱碼頭標(biāo)準(zhǔn)體系”和“智慧港口標(biāo)準(zhǔn)體系”；山東海洋集團(tuán)獲批建設(shè)山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，聯(lián)合山東省海洋科學(xué)研究院成功獲批“山東省智慧海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”；山東科創(chuàng)圍繞做強(qiáng)科技金融、做優(yōu)科技服務(wù)、做大科技產(chǎn)業(yè)，逐步搭建了以“基地管理領(lǐng)導(dǎo)中心”為核心樞紐，以“科技研發(fā)、科技金融、人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、園區(qū)發(fā)展、儀器設(shè)備共享”為六大發(fā)展平臺(tái)的“一中心、六平臺(tái)”運(yùn)行管理機(jī)制；魯抗醫(yī)藥（華魯集團(tuán)）完成13 項(xiàng)科技成果評(píng)價(jià)，其中3 項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新獲仿制藥生產(chǎn)批件6 項(xiàng)，新增27 個(gè)產(chǎn)品/品規(guī)通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，2 個(gè)國(guó)家1類(lèi)創(chuàng)新藥分別進(jìn)入臨床試驗(yàn)；浪潮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司（浪潮集團(tuán)）鏈接集團(tuán)科技創(chuàng)新資源，集團(tuán)的科技成果優(yōu)先納入到科創(chuàng)基地進(jìn)行孵化，為科技成果提供從研發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證、孵化、市場(chǎng)推廣等全鏈條服務(wù)；新華醫(yī)療（山東健康）獲得3 個(gè)Ⅲ類(lèi)、5 個(gè)Ⅱ類(lèi)國(guó)內(nèi)新產(chǎn)品注冊(cè)證，MOST-T 蒸汽滅菌器成功取得首張美國(guó)FDA上市許可取證，成為國(guó)內(nèi)滅菌設(shè)備領(lǐng)域首個(gè)獲此授權(quán)企業(yè)，其產(chǎn)品獲得“山東省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備”和“省級(jí)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。

科技創(chuàng)新和科創(chuàng)基地建設(shè)為山東省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來(lái)，省屬企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，上半年，省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、歸母凈利潤(rùn)分別達(dá)到11466.1 億元、540.6 億元、114.5 億元，同比分別增長(zhǎng)8.47%、12.79%、20.18%。