王亞飛

(江西核工業(yè)測(cè)繪院集團(tuán)有限公司/江西省核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查院 江西,南昌 330199)

基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旨在在農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)政策中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。這一戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)性。在這個(gè)戰(zhàn)略中,關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明教育與宣傳以及政策支持與監(jiān)管等方面,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供有力支持。通過(guò)這一戰(zhàn)略的實(shí)施,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,改善農(nóng)民的生活條件,同時(shí)保護(hù)土壤、水資源和生物多樣性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng),為建設(shè)一個(gè)更加繁榮和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文將從生態(tài)文明視角出發(fā),研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地保護(hù)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以期為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有益的思路和建議。

1 生態(tài)文明與農(nóng)田建設(shè)的關(guān)系

黨的二十大報(bào)告指出,必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。落實(shí)到耕地保護(hù)中,就是要站在人與耕地和諧共生的高度,謀劃耕地高質(zhì)量保護(hù)工作。把耕地保護(hù)放在生態(tài)文明建設(shè)的整體布局中,切實(shí)促使生態(tài)文明與農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)保護(hù)落到實(shí)處,提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,在確保糧食產(chǎn)能最大化的前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的高效協(xié)同。

在推進(jìn)我國(guó)耕地生態(tài)保護(hù)和農(nóng)田發(fā)展協(xié)調(diào)中,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引導(dǎo),以貫徹和落實(shí)耕地生態(tài)文明保護(hù)與農(nóng)田建設(shè)齊頭并進(jìn),共同為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。以往耕地種植和發(fā)展中,忽視了農(nóng)田生態(tài)保護(hù)工作的推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也沒(méi)有取得實(shí)際性的效果。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,黨的十八大之前我國(guó)優(yōu)等地面積占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的2.9%,高等地面積占全國(guó)耕地評(píng)定總面積的26.5%,耕地質(zhì)量本底較差。其中耕地土地面積薄、有機(jī)質(zhì)含量較為低下,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。水土流失問(wèn)題的出現(xiàn)不但造成了農(nóng)田耕地養(yǎng)分的流失,不利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),而且以此造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是衍生性的。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重提高土壤質(zhì)量、水資源利用效率和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供良好的生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中,協(xié)助防護(hù)措施能促使農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和生物系統(tǒng)多樣性共同落實(shí)。例如,當(dāng)前許多地區(qū)推進(jìn)坡耕地修建成梯田,在一定程度上避免出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象,以此保水增墑,不但可以提高水分利用率和產(chǎn)量,也減少了河道淤積和洪水泛濫對(duì)河谷和下游農(nóng)田以及人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,減少了養(yǎng)分隨徑流水的流失而導(dǎo)致的河湖水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化危害。同時(shí)在諸多地區(qū)同時(shí)積極建設(shè)了農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng),可以有效降低風(fēng)速,不但可以防止農(nóng)田土壤的風(fēng)蝕沙化,也減少了揚(yáng)塵對(duì)下風(fēng)向的空氣污染,同時(shí)避免農(nóng)田保護(hù)中出現(xiàn)土層變薄的現(xiàn)象。在加厚土層和客土改良沙性大農(nóng)田基礎(chǔ)上,可以提高農(nóng)田土壤中水分和養(yǎng)分的涵蓄能力,既提高灌溉水利用率,也防止養(yǎng)分淋失進(jìn)而造成河流、湖泊和地下水的富營(yíng)養(yǎng)化。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)保護(hù)生物多樣性,而農(nóng)田建設(shè)可以為生物多樣性的保護(hù)提供良好的生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)修復(fù),通過(guò)合理的耕作制度、保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的邊界和生態(tài)廊道等措施,提供適宜的棲息環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和恢復(fù),維護(hù)生物多樣性的完整性。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)減少環(huán)境污染,而農(nóng)田建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的凈化作用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通過(guò)科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥、減少農(nóng)田面源污染的產(chǎn)生,降低農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,保護(hù)水體、大氣和土壤的環(huán)境質(zhì)量。

綜上所述,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能切實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明保護(hù)和耕地質(zhì)量提升,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,將生態(tài)文明理念融入農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的理念與目標(biāo)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的理念是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理,提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的高產(chǎn)、高效、高質(zhì)量和高生態(tài)效益。

2.1 理念

首先,綠色環(huán)保理念的貫徹落實(shí)。第一,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重土壤的保護(hù)與改良,采取科學(xué)施肥、輪作休耕、綠肥覆蓋等措施,減少農(nóng)藥和化肥的使用,避免土壤退化和污染,提高土壤肥力和養(yǎng)分循環(huán)利用率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重合理利用和保護(hù)水資源。第二,采用節(jié)水灌溉技術(shù),如滴灌、噴灌等,減少水的浪費(fèi)。建設(shè)水利設(shè)施,如水庫(kù)、水窖等,提高農(nóng)田的水源供應(yīng)和調(diào)控能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)田與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。第三,通過(guò)保留或恢復(fù)濕地、林地、草地等自然生態(tài)要素,促進(jìn)生物多樣性,提升農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)功能,如保持水源涵養(yǎng)、土壤保持、氣候調(diào)節(jié)等。第四,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)致力于提升農(nóng)田的質(zhì)量和產(chǎn)出。通過(guò)改進(jìn)種植結(jié)構(gòu),推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和良種良法,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí),注重農(nóng)田的綜合管理,保證農(nóng)田的整潔、有序和美觀。第五,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)追求農(nóng)田的生態(tài)效益最大化。通過(guò)合理的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐,提升農(nóng)田的生態(tài)美觀度和生態(tài)功能,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用。

其次,生命共同體理念貫徹落實(shí)。立足生態(tài)文明視角下推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)中要積極貫徹落實(shí)山水林田湖草生命共同體理念,始終遵從自然規(guī)律,推進(jìn)全域土地綜合整治。這一理念貫徹落實(shí)中,形成科學(xué)、合理的規(guī)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上,以單元為推進(jìn),積極推動(dòng)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),以此打造集聚高效的生產(chǎn)空間、宜居適度、山清水秀的生態(tài)空間。如上述調(diào)查所言,高效的生態(tài)文明保護(hù)工作進(jìn)行,切實(shí)能為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)塑造良好的條件支持,形成科學(xué)的發(fā)展保障。在生命共同體理念貫徹落實(shí)中,始終持系統(tǒng)思維,著眼于從資源利用、要素配置、空間安全的角度統(tǒng)籌各類空間行為,實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),對(duì)生態(tài)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等格局作出統(tǒng)籌安排,重構(gòu)田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,修復(fù)退化、污染的耕地生態(tài)系統(tǒng),以此全面貫徹落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)基礎(chǔ)上,全面貫徹“兩山理念”及習(xí)近平生態(tài)文明思想,科學(xué)布局種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng),形成綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。將耕地保護(hù)置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行考慮,統(tǒng)籌格局優(yōu)化、質(zhì)量提升、面源污染防治、生物多樣性保護(hù)等多種功能,以此全面貫徹生態(tài)文明保護(hù)要求,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 目標(biāo)

通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理,提高農(nóng)田的產(chǎn)量和產(chǎn)值。通過(guò)合理的耕作方式、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防控等措施,提高農(nóng)作物的生長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)量穩(wěn)定性,提升農(nóng)田的產(chǎn)能水平。第一,通過(guò)加強(qiáng)土壤保護(hù)和改良措施,提高土壤肥力和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土壤保水保肥能力,改善農(nóng)田的質(zhì)量和可持續(xù)利用能力。第二,通過(guò)農(nóng)田建設(shè),保護(hù)農(nóng)田周邊的生態(tài)環(huán)境。采取措施減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)藥和化肥的使用,保護(hù)水源、水土資源,提升農(nóng)田的生態(tài)效益,促進(jìn)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)。第三,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。減少資源消耗和環(huán)境壓力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。第四,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)田的產(chǎn)出和品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)合作社等形式,提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和組織能力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富。第五,通過(guò)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田管理的現(xiàn)代化水平。借助信息技術(shù)和智能設(shè)備,提升農(nóng)田管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,提高農(nóng)田的管理效率和決策水平。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的理念和目標(biāo)旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和可持續(xù)性,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。通過(guò)科學(xué)的農(nóng)田規(guī)劃和管理,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足人民對(duì)高品質(zhì)、安全、可持續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、綠色化和可持續(xù)化的方向發(fā)展。

3 耕地保護(hù)政策的重要性與挑戰(zhàn)

3.1 重要性

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),保護(hù)耕地意味著保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。有效的耕地保護(hù)政策可以確保足夠的耕地供應(yīng),滿足人民對(duì)糧食的需求。耕地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,保護(hù)耕地可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。穩(wěn)定的耕地供應(yīng)有利于農(nóng)民的穩(wěn)定收入和就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民的生活水平,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。耕地保護(hù)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。良好的耕地管理可以減少土壤侵蝕、水土流失等環(huán)境問(wèn)題,保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康。耕地保護(hù)政策是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)保護(hù)耕地,促進(jìn)土壤肥力的提高、水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)減少對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。

3.2 挑戰(zhàn)

首先,城市化進(jìn)程導(dǎo)致城市擴(kuò)張,耕地面臨被城市用地占用的壓力。耕地保護(hù)面臨土地利用沖突,如何平衡城市發(fā)展和農(nóng)田保護(hù)之間的關(guān)系是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。例如,部分地區(qū)一方面急于城市化建設(shè),注重城市公用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)建設(shè),另一方面面臨政策要求需要保護(hù)耕地面積,因此陷入了發(fā)展和保護(hù)的兩難境地。

其次,一些地區(qū)存在土壤污染和質(zhì)量下降的問(wèn)題,對(duì)耕地保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。治理和修復(fù)受污染的土地,提高土地質(zhì)量,是保護(hù)耕地的重要任務(wù)。并且,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田改造和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),這可能導(dǎo)致耕地的減少和碎片化。如何在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中平衡保護(hù)耕地和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益之間的關(guān)系是一個(gè)挑戰(zhàn)。例如,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中為了提升產(chǎn)量,會(huì)投放化肥、噴灑農(nóng)藥,這些隨著雨水等侵蝕到土地中,將會(huì)造成土地污染,但是放棄化肥和農(nóng)藥的使用,將會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這一難題至今仍然存在于多數(shù)地區(qū)發(fā)展中,難以實(shí)現(xiàn)有效權(quán)衡。

最后,耕地管理和監(jiān)管體系的不健全,缺乏有效的耕地保護(hù)政策的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,容易導(dǎo)致違法用地和亂占耕地的現(xiàn)象,對(duì)耕地保護(hù)形成威脅。例如,部分地區(qū)存在“燈下黑”和“監(jiān)管形式化”的不良現(xiàn)象,面對(duì)村民上訪維權(quán)現(xiàn)象未能及時(shí)處理,耕地保護(hù)工作未能全面落實(shí)。

應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),需要加強(qiáng)政策引導(dǎo),有效權(quán)衡城市發(fā)展、耕地保護(hù)、耕地產(chǎn)量增收方面之間關(guān)系,積極強(qiáng)化土地管理和監(jiān)管,強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行,提高農(nóng)田保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐,推動(dòng)農(nóng)田保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)政府部門協(xié)同合作,加大對(duì)農(nóng)民的政策支持和培訓(xùn)指導(dǎo),激發(fā)農(nóng)民的積極性和參與度,共同保護(hù)好耕地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)與耕地保護(hù)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略旨在在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)政策中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

4.1 優(yōu)先保護(hù)生態(tài)

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首要位置,將農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)納入生態(tài)保護(hù)的整體規(guī)劃中,確保農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。通過(guò)生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)、水資源保護(hù)等措施,提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和功能。這意味著在任何決策和行動(dòng)中,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能優(yōu)先考慮。

第一,優(yōu)先保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,保護(hù)和恢復(fù)關(guān)鍵生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等。通過(guò)建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目以及生物多樣性保護(hù)區(qū)等措施,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和生物多樣性的保護(hù)。第二,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估,了解生態(tài)環(huán)境的變化和趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),為科學(xué)決策和管理提供依據(jù)。第三,生態(tài)優(yōu)先的農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中將生態(tài)優(yōu)先考慮,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)采用生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥和化肥的使用,提高資源利用效率,保護(hù)土壤和水資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四,加強(qiáng)生態(tài)文明教育和宣傳,提高公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知和意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng),提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)環(huán)保行為和可持續(xù)生活方式。最后,建立生態(tài)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策和法律手段,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)保護(hù)者。為參與生態(tài)保護(hù)的農(nóng)民、企業(yè)和組織提供激勵(lì)措施,如生態(tài)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)行為的發(fā)展。

4.2 智能農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

智能農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用是基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容之一。它利用先進(jìn)的信息技術(shù)和傳感器技術(shù),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用與決策支持相結(jié)合,以提高農(nóng)田管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,減少資源浪費(fèi)和環(huán)境影響。通過(guò)利用全球定位系統(tǒng)(GPS)、無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的精確管理。農(nóng)民可以根據(jù)土壤質(zhì)量、光照、水分等因素,精確施肥、灌溉和種植,避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳感器、設(shè)備和農(nóng)田連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的收集和監(jiān)測(cè)。農(nóng)民可以遠(yuǎn)程監(jiān)控土壤濕度、溫度、氣象條件等信息,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,提高資源利用效率和農(nóng)作物的適應(yīng)性。利用大數(shù)據(jù)和人工智能分析農(nóng)田和作物的數(shù)據(jù),提供農(nóng)業(yè)決策支持和優(yōu)化方案。通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)病蟲(chóng)害發(fā)生、農(nóng)作物生長(zhǎng)情況等,提供科學(xué)指導(dǎo)和預(yù)警,減少病蟲(chóng)害的發(fā)生和農(nóng)藥的使用。應(yīng)用自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化。例如,自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)可以實(shí)現(xiàn)精確作業(yè),提高作業(yè)效率和減少勞動(dòng)強(qiáng)度。機(jī)器人可以進(jìn)行自動(dòng)采摘、雜草識(shí)別和病蟲(chóng)害防治等任務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的共享和合作,建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)和決策支持系統(tǒng),提供農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、政策制定和農(nóng)業(yè)管理的支持。各方可以共享數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)智能農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理、資源的高效利用和環(huán)境的可持續(xù)保護(hù)。它不僅可以提高農(nóng)民的收益和農(nóng)作物的質(zhì)量,還可以減少對(duì)土壤、水資源和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)與生態(tài)保護(hù)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)政策銜接

農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)政策的銜接是基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素之一。

第一,政府應(yīng)制定綜合性的農(nóng)田保護(hù)政策,明確農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)、原則和措施。政策應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù),強(qiáng)調(diào)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)田資源的合理利用和保護(hù)。第二,政府應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的土地規(guī)劃,明確農(nóng)田保護(hù)區(qū)域和農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃應(yīng)基于科學(xué)評(píng)估和農(nóng)田資源狀況,合理劃定農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)業(yè)用地,防止農(nóng)田資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞。第三,建立健全農(nóng)田保護(hù)制度和法律法規(guī)體系,明確土地所有權(quán)和使用權(quán)的界定和保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)、耕地占用和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理,防止違法占用和破壞農(nóng)田資源。第四,政府應(yīng)提供資金支持和激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極參與農(nóng)田保護(hù)。例如,設(shè)立農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金,提供土地補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償,激勵(lì)農(nóng)民保護(hù)農(nóng)田資源和生態(tài)環(huán)境。第五,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管和執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法占用和破壞農(nóng)田資源的行為。建立健全監(jiān)測(cè)體系和執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田資源的保護(hù)和管理。最后,政府應(yīng)提供技術(shù)支持和培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握農(nóng)田保護(hù)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過(guò)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)田管理模式,提高農(nóng)民的技術(shù)水平和環(huán)境意識(shí)。通過(guò)農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)政策的銜接,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田資源的合理利用和保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)與耕地保護(hù)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

在基于生態(tài)文明視角的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地保護(hù)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。通過(guò)優(yōu)先保護(hù)生態(tài)、應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)、制定綜合性政策等措施,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。農(nóng)田保護(hù)不僅僅是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),更是維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性的重要手段。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理農(nóng)田資源,合理利用土地,減少農(nóng)藥和化肥的使用,保護(hù)水資源和土壤質(zhì)量,可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、質(zhì)量和可持續(xù)性。在未來(lái)的發(fā)展中,需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)意識(shí),加大對(duì)農(nóng)田保護(hù)的投入和支持,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,強(qiáng)化政策法規(guī)的制定和執(zhí)行,促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)與耕地保護(hù)政策的有機(jī)結(jié)合。只有在保護(hù)好農(nóng)田資源的同時(shí),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。