馮 金

（中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司）

1982年1月30日，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》，決定成立中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海油”，公司總部2017年前稱總公司，2017后稱集團(tuán)公司），授予中國(guó)海洋石油總公司在中國(guó)對(duì)外合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營(yíng)權(quán)，全面負(fù)責(zé)對(duì)外合作開采海洋石油資源業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)外發(fā)布由石油工業(yè)部擬定的海上對(duì)外合作第一輪國(guó)際招標(biāo)的《標(biāo)準(zhǔn)合同》。中國(guó)海油勇于探索，敢闖新路，引入國(guó)外資金技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、裝備和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建立了與國(guó)際接軌的管理框架和制度體系。

41年歷經(jīng)風(fēng)雨砥礪，中國(guó)海油發(fā)展面臨的世情、國(guó)情和行情發(fā)生了重大變化。國(guó)際稅收形勢(shì)日趨復(fù)雜，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、BEPS國(guó)際稅改逐步構(gòu)建國(guó)際稅收新秩序；稅費(fèi)支持政策持續(xù)完善，國(guó)內(nèi)稅收實(shí)質(zhì)法定進(jìn)入改革的深水區(qū)；稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際稅收治理融入不斷深入，給集團(tuán)的國(guó)際稅務(wù)管理工作帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)際稅務(wù)管理在公司運(yùn)營(yíng)中的作用日益凸顯，已經(jīng)成為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、助力國(guó)際一流能源公司建設(shè)的重要一環(huán)。

一、中國(guó)海油“走出去”企業(yè)面臨形勢(shì)和環(huán)境

2022年，受國(guó)際地緣政治波動(dòng)、全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素反復(fù)沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在此背景下，2022年石油需求擴(kuò)大、供需偏緊、俄烏沖突、大國(guó)博弈等一系列復(fù)雜因素，原油價(jià)格頻繁波動(dòng)。同時(shí)，BEPS行動(dòng)計(jì)劃落地，跨國(guó)石油公司將面臨更加嚴(yán)格的稅收監(jiān)管環(huán)境，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控壓力陡然上升。中國(guó)海油“走出去”企業(yè)面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)苛和復(fù)雜，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）原油價(jià)格頻繁波動(dòng)

中國(guó)海油涉及油氣行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，原油和天然氣價(jià)格直接影響其上游業(yè)務(wù)的銷售收入，并進(jìn)而影響公司上游業(yè)務(wù)的利潤(rùn)水平。2022年，受部分重要產(chǎn)油國(guó)地緣風(fēng)險(xiǎn)飆升、全球油氣勘探開發(fā)投資增長(zhǎng)乏力、“歐佩克+”增產(chǎn)規(guī)模低于預(yù)期、新冠疫情持續(xù)反復(fù)等因素綜合影響，國(guó)際油價(jià)全年呈現(xiàn)較高價(jià)位大幅震蕩波動(dòng)走勢(shì)，從年初位于80美元/桶的區(qū)間攀升至最高130美元/桶，漲幅超過60%并創(chuàng)下近10年新高，最后在年底重歸80美元/桶附近。一方面，高油價(jià)會(huì)導(dǎo)致石油公司在某些國(guó)家和地區(qū)繳納較多的石油暴利稅，同時(shí)較高收入和利潤(rùn)將引發(fā)當(dāng)?shù)囟惥值年P(guān)注；另一方面，低油價(jià)又對(duì)石油公司利潤(rùn)空間形成擠壓，經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)上升。

（二）低成本競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

受前些年國(guó)際油價(jià)寒冬的影響，各大石油公司著力實(shí)施低成本戰(zhàn)略，以不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過不斷壓低儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本、折舊成本、資金成本、人工成本、資金使用成本，力求最大限度地提升效益空間；另一方面，通過新技術(shù)、新工藝、新裝備、新的經(jīng)營(yíng)管理制度等技術(shù)提升效率，助力降本并實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)利潤(rùn)最大化。可以看到，低成本的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)延展至企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)。雖然目前中國(guó)海油“桶油成本”處于國(guó)際大石油公司前列，但是公司經(jīng)營(yíng)所在國(guó)畸高的稅負(fù)成本，也給中國(guó)海油帶來的無形的成本壓力，如英國(guó)、阿聯(lián)酋等地的所得稅稅率已經(jīng)超過75%。

（三）國(guó)際稅收規(guī)則日漸嚴(yán)苛

OECD在2013年7月發(fā)布了《BEPS行動(dòng)計(jì)劃》，旨在通過協(xié)調(diào)各國(guó)稅制，修訂稅收協(xié)定和轉(zhuǎn)讓定價(jià)國(guó)際規(guī)則，提高稅收透明度和確定性，以應(yīng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給各國(guó)政府財(cái)政收入和國(guó)際稅收公平秩序帶來的挑戰(zhàn)。按照BEPS各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的要求，中國(guó)海油將面臨提高信息披露透明度、提升合規(guī)性文檔質(zhì)量、增強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)、以及利潤(rùn)分配和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一致性要求。不同作業(yè)國(guó)之間的征稅權(quán)爭(zhēng)議將上升，更多的國(guó)家會(huì)對(duì)跨國(guó)石油公司啟動(dòng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查。中國(guó)海油現(xiàn)有的投資和業(yè)務(wù)模式涉稅風(fēng)險(xiǎn)需要評(píng)估，并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。此外，OECD甄別出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的19項(xiàng)指標(biāo)，以指導(dǎo)各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)使用國(guó)別報(bào)告識(shí)別潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)海油稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控壓力陡然上升。

（四）作業(yè)國(guó)政治經(jīng)濟(jì)影響

在中國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)開展勘探生產(chǎn)及提供工程服務(wù)，中國(guó)海油所屬單位需要獲得作業(yè)國(guó)政府及其它監(jiān)管機(jī)構(gòu)的各類審批，這些都影響企業(yè)的投資效益和經(jīng)營(yíng)效果。同時(shí)，一些成員實(shí)體經(jīng)營(yíng)所在國(guó)可能存在政治和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素，如國(guó)內(nèi)動(dòng)亂和罷工、政局不穩(wěn)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義行為，從而會(huì)對(duì)集團(tuán)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成負(fù)面影響。此外，部分國(guó)家管理機(jī)制落后，腐敗問題頻發(fā)，不惜通過制造“稅收調(diào)查”獲取稅源，此種“稅收爭(zhēng)議”將嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)爻蓡T實(shí)體的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

二、中國(guó)海油“走出去”企業(yè)基本情況

中國(guó)海油積極開展對(duì)外合作，引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立開發(fā)海洋油氣資源。2012年，中國(guó)海油整體收購(gòu)加拿大尼克森公司，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)獲得改善，儲(chǔ)量和產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，油氣資源國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)海油通過加快“走出去”步伐，加快“挺進(jìn)深?！边M(jìn)程，努力提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際合作，深度融入全球，提供優(yōu)質(zhì)能源，全力保障能源供應(yīng)。

（一）國(guó)家和地區(qū)分布情況

中國(guó)海油始終以開放姿態(tài)融入全球，秉持共商、共建、共享的原則，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和東道國(guó)發(fā)展的資源稟賦，積極履行海外責(zé)任。公司成立41年來，與81家國(guó)際石油公司簽訂對(duì)外合作合同，已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋油氣上中下游各環(huán)節(jié)、海外業(yè)務(wù)遍及全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合型能源公司。中國(guó)海油“走出去”企業(yè)分布在亞太區(qū)、中東、非洲、歐洲和美洲等地區(qū)，“走出去”企業(yè)占境內(nèi)外實(shí)體總數(shù)的近一半。同時(shí)，不斷加大在“一帶一路”沿線國(guó)家的資源投入力度，投資“一帶一路”國(guó)家占比約30%。

（二）經(jīng)營(yíng)情況

總體來看，中國(guó)海油“走出去”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和盈利情況相匹配，但是在注冊(cè)資本國(guó)內(nèi)和境外各占半壁江山的情況下，與境內(nèi)企業(yè)相比，中國(guó)海油“走出去”企業(yè)的盈利能力仍存在較大提升空間。此外，由于中國(guó)海油在境外主要進(jìn)行油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，因此“一帶一路”國(guó)家的資產(chǎn)和盈利比重并不高。2022年，中國(guó)海油海外勘探開發(fā)獲得新突破，圭亞那獲得多個(gè)大中型油氣發(fā)現(xiàn)，伊拉克米桑油田實(shí)現(xiàn)上產(chǎn)30萬桶/天，“一帶一路”能源合作和資源獲取進(jìn)一步深化。公司著力拓展對(duì)外合作的廣度和深度，連續(xù)五年參與進(jìn)博會(huì)，累計(jì)簽約額突破500億美元，與國(guó)際伙伴攜手共創(chuàng)機(jī)遇、共享成果，為全球海洋油氣資源開發(fā)貢獻(xiàn)“海油智慧”和“海油方案”。

（三）稅收協(xié)定簽訂情況

中國(guó)海油“走出去”企業(yè)涉及的境外國(guó)家（地區(qū)）中，與我國(guó)簽定稅收協(xié)定的國(guó)家已經(jīng)超過70%，覆蓋比例較高；未簽訂稅收協(xié)定的國(guó)家包括：百慕大、赤道幾內(nèi)亞、剛果、哥倫比亞、圭亞那、喀麥隆、開曼、利比里亞、曼恩島、緬甸、伊拉克、英屬維爾京群島、澤西島等。未簽訂稅收協(xié)定的國(guó)家中，中國(guó)海油在圭亞那和伊拉克的收入、有形資產(chǎn)較高。隨著未來在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)發(fā)展不斷深化，當(dāng)?shù)毓緯?huì)涉及到股息匯回和稅收抵免等事項(xiàng)，因此具有簽訂稅收協(xié)定的必要性，建議國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)相關(guān)情況予以統(tǒng)籌考慮，從協(xié)定層面助力“走出去”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、中國(guó)海油國(guó)際稅務(wù)管理策略與方法

（一）人員配置

對(duì)國(guó)際一流跨國(guó)公司而言，龐大而強(qiáng)有力的稅務(wù)人才隊(duì)伍正逐步成為其提升集團(tuán)戰(zhàn)略管控力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。同時(shí)，面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的稅務(wù)管理體制、人員結(jié)構(gòu)以及數(shù)量質(zhì)量，也應(yīng)該較好滿足跨國(guó)公司集團(tuán)化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)多元化的需求。中國(guó)海油高度重視稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升集團(tuán)的稅務(wù)管理能力，以更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展；在集團(tuán)稅務(wù)管理工作價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)防范方面，為公司健康快速發(fā)展做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

中國(guó)海油在集團(tuán)總部配置了專門負(fù)責(zé)境外稅務(wù)事項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)境外項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)、公司設(shè)立和重組的審閱，重大稅務(wù)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理，牽頭BEPS專項(xiàng)行動(dòng)，境外的重大決策與交易把關(guān)等。各東道國(guó)企業(yè)重視境外稅務(wù)專業(yè)人員的配置，投資境外項(xiàng)目的二級(jí)單位設(shè)境外稅務(wù)專職或兼職崗負(fù)責(zé)本單位及所屬單位境外機(jī)構(gòu)的稅務(wù)管理工作，各境外單位配置專、兼職稅務(wù)管理人員，條件允許情況下，配置專職稅務(wù)人員。

中國(guó)海油境外財(cái)務(wù)及稅務(wù)人員的占比并不高，隨著BEPS2.0行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，雙支柱要求推廣，跨國(guó)公司的國(guó)際稅收遵從難度和風(fēng)險(xiǎn)陡增，公司組織架構(gòu)、轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略、價(jià)值鏈分布等經(jīng)營(yíng)及稅收信息披露義務(wù)加重，都將給國(guó)際稅務(wù)遵從帶來大量工作和管理難度。中國(guó)海油也將參考國(guó)內(nèi)崗位配置，培養(yǎng)發(fā)展國(guó)際稅務(wù)專業(yè)管理崗位，進(jìn)一步提升海外稅務(wù)人員隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量。

（二）管理制度

在風(fēng)險(xiǎn)管理理念不斷強(qiáng)化、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展、稅收監(jiān)管日益增強(qiáng)、涉稅政策頻繁調(diào)整的時(shí)代背景下，中國(guó)海油一直將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和稅務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)作為稅務(wù)管理的重要組成部分。作為國(guó)家稅務(wù)總局首批定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)之一以及首批與國(guó)家稅務(wù)總局簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》的三家企業(yè)之一，集團(tuán)公司在成立之初（1982年）便設(shè)置了專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，通過學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際一流能源公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立了一套具有中國(guó)海油特色的稅務(wù)管理制度，形成了行之有效的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的制度及措施。通過四十年的積極探索，集團(tuán)稅務(wù)管理制度體系也經(jīng)歷了數(shù)次修訂。

為了更好防范和控制境外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)海油還專門制定了國(guó)際稅務(wù)管理相關(guān)制度?！逗Ｍ舛悇?wù)管理辦法》統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)調(diào)原則性管理要求，明確境外重大稅務(wù)事項(xiàng)備案分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理責(zé)任；《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則》明確集團(tuán)境外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作程序和重點(diǎn)內(nèi)容，列明境外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查和評(píng)估的內(nèi)容，明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和改進(jìn)要求；《海外財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)意見》進(jìn)一步加強(qiáng)海外稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作，明確國(guó)際稅務(wù)管理崗位設(shè)置要求，規(guī)范境外稅務(wù)爭(zhēng)議處理和稅收政策研究做法等，為提升國(guó)際稅務(wù)管理水平找準(zhǔn)方向、打好基礎(chǔ)。

（三）稅務(wù)研究

中國(guó)海油一直致力于用財(cái)稅價(jià)值助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過打造多層次、立體式的稅務(wù)研究體系，深入挖掘財(cái)稅價(jià)值貢獻(xiàn)。一是通過四大咨詢公司，及時(shí)了解、掌握主要投資國(guó)家稅收法規(guī)的變化情況，跟蹤各國(guó)同期資料法規(guī)的更新，及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)板塊傳達(dá)，并做好培訓(xùn)和政策宣貫工作。二是集團(tuán)總部加強(qiáng)全局性稅務(wù)政策研究工作，對(duì)BEPS2.0落地后的影響情況進(jìn)行全面、深入分析，識(shí)別支柱一和支柱二全球反稅基侵蝕規(guī)則立法模板中確認(rèn)的各項(xiàng)規(guī)則對(duì)中國(guó)海油集團(tuán)的影響程度，形成BEPS2.0專項(xiàng)分析報(bào)告，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)“雙支柱”的相關(guān)工作。三是注重與財(cái)政部、稅務(wù)總局的溝通交流，精準(zhǔn)把控政策執(zhí)行口徑，指導(dǎo)各單位做好相關(guān)合規(guī)工作；同時(shí)在政策制定階段提出相關(guān)管理建議，為公司爭(zhēng)取更多財(cái)稅支持，助力海洋石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是要求二級(jí)單位或境外單位的稅務(wù)崗及時(shí)關(guān)注所在地相關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)變化情況，以前瞻性、整體性、動(dòng)態(tài)性、效益性為原則，開展投資國(guó)稅務(wù)政策研究，積極開展投資國(guó)稅務(wù)優(yōu)惠政策爭(zhēng)取工作；同時(shí)，及時(shí)將參與境外項(xiàng)目設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、重組階段的稅務(wù)研究成果梳理和總結(jié)，形成案例庫(kù)供后續(xù)項(xiàng)目參考。

（四）跨境稅務(wù)實(shí)操

除了稅務(wù)政策研究，境外單位承擔(dān)較多的主要合規(guī)申報(bào)等實(shí)操性工作。對(duì)于稅務(wù)實(shí)操，中國(guó)海油主要注重抓實(shí)抓細(xì)以下幾個(gè)方面的工作。一是要求當(dāng)?shù)貑挝话凑胀顿Y國(guó)當(dāng)?shù)囟悇?wù)監(jiān)管的要求，按時(shí)完成納稅申報(bào)和稅款繳納，避免合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，按照規(guī)定備案各類稅務(wù)備查文件，包括但不限于會(huì)計(jì)報(bào)表、申報(bào)表、關(guān)聯(lián)交易同期文檔等。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地在集團(tuán)稅務(wù)管理系統(tǒng)中填報(bào)納稅數(shù)據(jù)，對(duì)同比變動(dòng)異常的情況提供補(bǔ)充說明；稅務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)識(shí)別、納稅貢獻(xiàn)分析的重要抓手，需要高度重視。三是全面梳理涉稅業(yè)務(wù)流程，結(jié)合境外稅務(wù)環(huán)境變化，識(shí)別內(nèi)外部納稅風(fēng)險(xiǎn)因素；定期根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況，對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，努力通過不斷優(yōu)化流程來控制和規(guī)避相關(guān)實(shí)操風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)稅務(wù)評(píng)估、自查以及接受外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，查找問題原因，完善稅務(wù)工作流程，堅(jiān)決避免類似問題再次出現(xiàn)，筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)的防線。五是及時(shí)整理與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)簽署的預(yù)約定價(jià)安排、跨境稅務(wù)爭(zhēng)議、BEPS本地文檔等，并報(bào)集團(tuán)總部備案，以便集團(tuán)總部及時(shí)掌握各所在國(guó)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的實(shí)際情況，方便統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。

（五）稅務(wù)顧問

在不斷提升自身管理能力的同時(shí)，中國(guó)海油也致力于通過聘請(qǐng)稅務(wù)顧問來提升企業(yè)稅務(wù)管理水平，防控相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)的稅務(wù)顧問主要是承擔(dān)政策研究和合規(guī)申報(bào)等相關(guān)工作，提供的稅務(wù)服務(wù)包括三類。一是集團(tuán)BEPS稅務(wù)咨詢服務(wù)，在BEPS行動(dòng)計(jì)劃的大背景下，為保障同期資料質(zhì)量，避免潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)總部聘請(qǐng)“四大”咨詢公司作為供應(yīng)商，約定由其提供BEPS稅務(wù)咨詢服務(wù)，內(nèi)容主要包括集團(tuán)年度國(guó)別報(bào)告編制、主體文檔編制、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表和本地文檔編制、國(guó)際稅收資訊動(dòng)態(tài)分析、國(guó)際稅收培訓(xùn)等。由于BEPS稅務(wù)咨詢服務(wù)主要涉及國(guó)際稅收以及轉(zhuǎn)讓定價(jià)相關(guān)內(nèi)容，境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)資質(zhì)、專業(yè)水平、資源渠道等方面與“四大”咨詢公司還存在較大差距。二是常年稅務(wù)顧問服務(wù)，具體由各單位聘請(qǐng)，包括稅務(wù)咨詢、政策研究等服務(wù)；中國(guó)海油境外單位業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、板塊跨度大，集團(tuán)總部統(tǒng)一聘請(qǐng)的稅務(wù)顧問無法針對(duì)性地解決所屬單位的個(gè)性問題，因此鼓勵(lì)各單位從實(shí)際需求出發(fā)聘請(qǐng)常年稅務(wù)顧問。三是各境外作業(yè)單位聘請(qǐng)的東道國(guó)中介，提供的服務(wù)主要包括納稅申報(bào)等合規(guī)工作，以及稅務(wù)爭(zhēng)議處理等。由于人力資源限制，中國(guó)海油目前在某些國(guó)家還無法設(shè)置專職稅務(wù)崗位，因此需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)顧問，協(xié)助完成納稅申報(bào)、同期資料備案等相關(guān)工作。