李振華

（晉城市水務(wù)局，山西 晉城 048026）

1 工程基本情況

陽城縣西北干渠供水工程（芹池至縣城段）的輸水線路，自張峰水庫一干渠（鄭莊~芹池）末端箱涵（樁號18+744.00）處取水，終點位于峪則村南約1.3 km 處的蓄水池。工程主要為陽城縣提供人畜飲水和灌溉用水，同時可為演禮工業(yè)園區(qū)和陽城縣縣城提供應(yīng)急水源，可解決陽城縣8.75 萬人、牛羊17 萬頭飲水，蔬菜和桑園0.32 萬hm2灌溉用水。

2017 年12 月4 日，陽城縣發(fā)展和改革局對陽城縣西北干渠供水工程（芹池至縣城段）初步設(shè)計進行了批復(fù)，批準(zhǔn)工程總投資為24 964.58 萬元，施工總工期為三年。工程建設(shè)內(nèi)容為：自張峰水庫一干渠鄭莊至芹池末端箱涵處取水，途徑芹池、西河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終點位于西河鄉(xiāng)峪則村，線路總長11.52 km，其中隧洞4.7 4km，管道6.78 km，末端新建50 萬m3調(diào)蓄水池一座，設(shè)計流量2.52 m3/s，年供水量2 658 萬m3。

2 監(jiān)督工作主要內(nèi)容

2.1 監(jiān)督申請備案及制定質(zhì)量監(jiān)督計劃

項目法人應(yīng)在工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)本工程建設(shè)內(nèi)容和監(jiān)督工作實際需要，編寫質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，發(fā)送各參建單位。

2.2 確認(rèn)工程項目劃分

在項目主體工程開工前，對項目法人報送的項目劃分進行確認(rèn)，明確主要分部工程、重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程。如施工過程中，由于設(shè)計變更、施工部署等原因，需要對已批準(zhǔn)工程項目劃分進行調(diào)整時，對項目法人提出的工程項目劃分變更申請應(yīng)予以確認(rèn)。

2.3 開展質(zhì)量監(jiān)督檢查

2.3.1 復(fù)核質(zhì)量責(zé)任主體資質(zhì)

對新進場的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)備制造安裝等單位，根據(jù)相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對照有關(guān)參建單位招標(biāo)投標(biāo)文件和合同承諾條件，對其資質(zhì)進行全面檢查。

2.3.2 檢查質(zhì)量體系建立及運行情況

合同項目開工初期，全面檢查各參建單位質(zhì)量管理體系建立情況，跨年度合同項目復(fù)工后，根據(jù)參建單位質(zhì)量管理體系變化調(diào)整情況進行復(fù)核。根據(jù)工程建設(shè)進展情況，監(jiān)督檢查各參建單位質(zhì)量體系的運行情況，主要包括質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量兩個方面，檢查頻次根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、工程質(zhì)量抽檢結(jié)果適時進行調(diào)整，確保工程質(zhì)量可控。

2.3.3 質(zhì)量監(jiān)督檢測

工程建設(shè)過程中，根據(jù)工程建設(shè)情況和監(jiān)督工作需要，主要通過檢查原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量證明、質(zhì)量檢驗報告、進場報驗情況等對工程原材料、中間產(chǎn)品及實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

2.4 核備工程質(zhì)量結(jié)論

依據(jù)項目法人驗收計劃，在重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程、分部工程、單位工程驗收前，抽查質(zhì)量評定、質(zhì)量檢驗、外觀質(zhì)量評定等資料，復(fù)核監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的整改情況。根據(jù)監(jiān)督檢查、檢測情況及質(zhì)量問題整改情況核備工程驗收結(jié)論，并將核備意見書面反饋項目法人。

3 質(zhì)量監(jiān)督工作重點

3.1 質(zhì)量行為

3.1.1 工程質(zhì)量管理體系運行

項目法人應(yīng)切實履行工程質(zhì)量管理的首要責(zé)任，充分發(fā)揮工程質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，組織工程參建各方建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的質(zhì)量管理工作機制，規(guī)范開展質(zhì)量管理、質(zhì)量考核、質(zhì)量改進等活動，保證質(zhì)量管理體系的有效運行。應(yīng)加強工程技術(shù)管理，持續(xù)更新工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好施工工藝試驗、首件工程驗收，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)，并對參建各方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查，切實保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實。

工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、各級質(zhì)量管理人員應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量管理崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度，按照質(zhì)量管理體系文件的要求開展質(zhì)量管理活動，并記錄相關(guān)質(zhì)量過程。參建各方應(yīng)按照質(zhì)量考核制度要求，結(jié)合日常質(zhì)量檢查、檢測等情況，定期對本單位各部門、各級質(zhì)量管理人員及受監(jiān)督方的質(zhì)量目標(biāo)完成情況、質(zhì)量責(zé)任制落實情況、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況、質(zhì)量管理工作情況、現(xiàn)場施工質(zhì)量、質(zhì)量問題處理等質(zhì)量工作進行考核。

3.1.2 施工過程質(zhì)量控制

施工質(zhì)量過程控制應(yīng)采用首件驗收、質(zhì)量檢查、巡視、旁站、實體檢測等措施，保證批準(zhǔn)和施工工藝和方案得到認(rèn)真執(zhí)行，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

（1）質(zhì)量控制

后續(xù)施工過程中，應(yīng)加強對施工人員、設(shè)備、材料、工藝、作業(yè)條件和管理環(huán)境控制，認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)的施工工藝和技術(shù)方案，保證后續(xù)工程的質(zhì)量不低于首件工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）質(zhì)量檢驗

施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢制”，嚴(yán)格按照《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》（SL 631～639）規(guī)定的檢驗方法、數(shù)量檢驗單元（工序）工程質(zhì)量。監(jiān)理單位按照規(guī)范要求，采用平行、跟蹤檢測等方式對施工單位檢驗結(jié)果進行復(fù)核驗證。

（3）質(zhì)量評定

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL 176-2007）進行單元（工序）、分部、單位、項目工程質(zhì)量評定。上道工序質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)核定并簽證認(rèn)可，不得進行下一道工序施工。

（4）質(zhì)量驗收

隱蔽單元工程（隱蔽部位）在被下道工序掩蓋前，施工單位應(yīng)按規(guī)范進行質(zhì)量檢驗和評定，及時報請監(jiān)理機構(gòu)進行驗收。監(jiān)理機構(gòu)驗收合格并簽字確認(rèn)后，隱蔽單元工程（隱蔽部位）才能覆蓋，嚴(yán)禁自行隱蔽。重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量應(yīng)在項目法人和監(jiān)理單位見證下進行質(zhì)量檢測，經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人組織核定質(zhì)量等級。

（5）實體檢測

施工過程中，施工、監(jiān)理、項目法人應(yīng)加強工程實體質(zhì)量檢測，將實體質(zhì)量檢測貫穿于施工全過程。同時，應(yīng)加強對檢查結(jié)果的統(tǒng)計分析，關(guān)注工程質(zhì)量變化趨勢，積極采取有預(yù)見性的質(zhì)量管控措施，防患于未然。發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)及時分析原因，改進施工工藝，并完善質(zhì)量保證措施，防止發(fā)生質(zhì)量事故。

3.1.3 工程驗收

項目法人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、驗收工作計劃安排，及時組織工程驗收工作，并保證工程驗收質(zhì)量。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。不得將不合格的工程按照合格工程驗收。

驗收前項目法人應(yīng)認(rèn)真審查工程是否具備《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL 223-2008）及施工合同約定的驗收條件，驗收相關(guān)資料是否真實、齊全、完整。工程驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收成果以及驗收工作組人員組成、資格應(yīng)符合驗收有關(guān)規(guī)定。驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時提出處理意見，并督促整改。

驗收通過后，項目法人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。驗收鑒定書報驗收監(jiān)督管理機關(guān)備案。

3.2 工程實體

3.2.1 管道溝槽開挖、隧洞石方開挖

嚴(yán)格控制開挖邊坡、斷面尺寸、底部高程；使用施工機械應(yīng)有報驗記錄；涉及高邊坡開挖專項應(yīng)制定專項施工方案，專項施工方案需專家論證，并經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后實施；隧洞開挖應(yīng)控制超挖，嚴(yán)禁欠挖。

3.2.2 管道安裝

管材、管件到達現(xiàn)場后，應(yīng)對管材、管件的進場資料和外觀質(zhì)量進行檢查；管道安裝完畢后，管道接口不應(yīng)發(fā)生移位，接口安裝間隙應(yīng)符合規(guī)范要求；鋼管管道焊接后要嚴(yán)格進行焊縫質(zhì)量檢測，并且要做好焊縫防腐處理，經(jīng)水壓及嚴(yán)密性等試驗以及試運行后無異常。

3.2.3 混凝土工程

原材料進場應(yīng)履行報驗手續(xù)，檢測結(jié)果及頻次應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求；鋼筋數(shù)量、規(guī)格、尺寸及安裝位置符合設(shè)計及規(guī)范要求；混凝土澆筑過程應(yīng)按照確定的混凝土施工工藝澆筑混凝土，控制混凝土澆筑順序、入倉方式、振搗時間、拆模時間，同時加強溫度控制、保溫及養(yǎng)護，防止混凝土出現(xiàn)裂縫。

3.2.4 隧洞錨噴支護、洞身回填灌漿

錨桿的長度、安裝位置、數(shù)量應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求；錨桿拉拔力、注漿飽滿度、噴射混凝土厚度和強度的檢測結(jié)果及頻次應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求；鋼筋網(wǎng)片的規(guī)格尺寸應(yīng)符合設(shè)計要求；壓水、壓漿試驗結(jié)果及檢查孔數(shù)量應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求；灌漿記錄儀及壓力表等計量器具應(yīng)定期檢定、校準(zhǔn)；灌漿前應(yīng)進行灌漿工藝性試驗，確定施工參數(shù)，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行；灌漿記錄應(yīng)能反應(yīng)灌漿壓力、灌漿量、結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)。

3.2.5 土料填筑，土工膜防滲

施工前應(yīng)制定碾壓施工方案，并進行碾壓試驗，確定碾壓參數(shù)；分層填筑質(zhì)量檢測項目、頻次、結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求，保證回填質(zhì)量；土工膜的物理性能、力學(xué)性能等指標(biāo)、鋪設(shè)工藝應(yīng)符合設(shè)計及規(guī)范要求。

4 結(jié)語

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要全面貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的工作總基調(diào)，質(zhì)量監(jiān)督人員要按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，對參建單位質(zhì)量行為和工程項目實施進行全過程監(jiān)督，履行好政府部門監(jiān)督職能，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程社會效益，推動水利監(jiān)督工作新階段高質(zhì)量發(fā)展。