寧學(xué)斯 白維軍

內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070

一、問題提出

人口發(fā)展是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的大事。2021 年我國人口出生率僅為7.52‰，出生人口已連續(xù)五年呈現(xiàn)下降態(tài)勢[1]，面臨嚴(yán)峻的少子化挑戰(zhàn)。有學(xué)者提出中國的生育意愿已低于更替水平，是生育危機(jī)的前兆[2]，超低生育率將是我國未來長期面臨的狀況[3]；此外，對“三孩政策”的前景預(yù)測也并不樂觀，甚至指出即使是完全取消生育限制，生育意愿也可能會繼續(xù)下行[4]。生育意愿與生育率之間存在穩(wěn)定關(guān)系[5]，因此探索我國適齡人群的生育意愿對于提升人口出生率具有重要意義。

從我國現(xiàn)有的生育意愿研究文獻(xiàn)看，以“三孩”政策頒布為時間節(jié)點(diǎn)，之前的研究以生育預(yù)測及現(xiàn)狀調(diào)查為主，之后生育意愿相關(guān)研究逐漸增多。多數(shù)研究認(rèn)為影響年輕人生育意愿最主要的因素是經(jīng)濟(jì)因素。例如有實(shí)證研究表明青年的生育意愿與物質(zhì)支持呈正相關(guān)[6]，社會資本對育齡女性的生育意愿具有顯著的正向影響，其主要作用在于降低育兒成本而非形成一定的養(yǎng)老保障[7]等。除此以外，政府出臺的生育鼓勵政策多以經(jīng)濟(jì)支持為主，例如一些地區(qū)通過對生育二、三孩家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼金等方式降低生育、養(yǎng)育、教育成本，或?qū)⒈Ｂ毠ど⒌纳t(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇納入市生育保險支付范圍等。但事實(shí)上，年輕人的生育意愿還受其他因素影響，根據(jù)既有文獻(xiàn)可細(xì)分為三類視角。一是事業(yè)和學(xué)業(yè)發(fā)展。“90 后”基于個人事業(yè)發(fā)展、生活質(zhì)量和幸福需求決定是否生育[8]，受教育程度、工作報酬對生育意愿都具有顯著影響[9]，其受教育水平會通過提高勞動收入、增強(qiáng)個人事業(yè)發(fā)展偏好和推遲初婚年齡進(jìn)而抑制生育意愿[10]，尤其女性的工作—家庭沖突[11]，會使其更為慎重考慮生育。故此，一些發(fā)達(dá)城市提出增加生育獎勵假，或開展普惠托育試點(diǎn)等方式，來改善難以兼顧子女照料的問題。二是角色差異影響。例如身心健康、生活幸福感及認(rèn)知能力對生育意愿具有顯著正向影響[9]；性別角色觀念越傳統(tǒng)，育齡人群生育意愿越高[12]；丈夫相比妻子具有更高的生育意愿[13]等。三是家庭內(nèi)外互相影響。生育意愿一方面為家庭內(nèi)部成員需求所驅(qū)動，親戚關(guān)系作為強(qiáng)關(guān)系有利于增強(qiáng)女性的生育意愿[7]，夫妻之間的生育意愿也會相互影響[13]；另一方面生育意愿也會受到家庭外部社會氛圍的影響[14]，例如互聯(lián)網(wǎng)使用會影響居民生育意愿[15]，社交媒體過分渲染女性生育風(fēng)險，通過強(qiáng)化性別意識影響女性的生育意愿[16]，基于此，一些學(xué)者也指出國家需要營造友好的生育環(huán)境來提升主力育齡人群的生育意愿[17]。

我國低生育態(tài)勢背后具有復(fù)雜的社會機(jī)制，顯然各類單因素并不能完全解釋年輕人復(fù)雜的生育意愿，即使現(xiàn)有研究已經(jīng)跳出僅經(jīng)濟(jì)因素對生育影響的研究范疇，但上述研究存在明顯的局限。一是僅根據(jù)各因素的單一、局部、零散的分析，沒有整合多因素間的共同作用和影響，未能系統(tǒng)梳理各因素間的影響機(jī)制。二是沒有聚焦當(dāng)下主力育齡人群，抓住其顯著特點(diǎn)，有效把握“90 后”獨(dú)有特質(zhì)。有鑒于此，本文一是想探求相對完整的“90 后”人群生育意愿影響因素，二是想找到各影響因素組合模式及其運(yùn)作機(jī)理，并據(jù)此提出提升“90 后”生育意愿的路徑。

二、研究設(shè)計和方法

本部分介紹研究方法、設(shè)計和過程。選擇兩種質(zhì)性研究方法，即首先使用扎根理論（Grounded Theory）設(shè)置條件變量，再用模糊集定性比較分析 (fsQCA) 確定組態(tài)的方式展開研究。

(一)方法選擇

本文采用扎根理論和fsQCA 的混合研究方法，選擇該混合研究方法是由于當(dāng)前研究未能完整梳理生育意愿的影響因素，需要用扎根理論構(gòu)建較為完整的條件變量，再進(jìn)行組合分析。其一，扎根理論是基于自然主義研究范式的質(zhì)性研究方法，其運(yùn)用系統(tǒng)化的程序，聚焦分析特定現(xiàn)象并歸納出概念，通過概念及其相互關(guān)聯(lián)來構(gòu)建理論框架[18]，本文僅僅利用扎根理論中前兩個編碼過程找到條件變量即止，即僅使用開放式編碼和主軸編碼。其二，定性比較分析（QCA）可以用于中小樣本，與傳統(tǒng)計量統(tǒng)計方法相比，能以不同組態(tài)形式呈現(xiàn)相同結(jié)果[19]，能夠幫助研究者找到導(dǎo)致某一結(jié)果的關(guān)鍵路徑，而fsQCA 區(qū)分于清晰集定性比較分析(csQCA)，可以通過隸屬度處理不同程度的條件變量。

本研究先通過線下及線上對話對37 名“90 后”進(jìn)行訪談，并對訪談內(nèi)容整理成備忘錄，利用扎根理論的方法歸結(jié)主范疇，確定條件變量；再采用fsQCA 方法，探求影響“90 后”生育意愿的因素組合，得出各范疇間的關(guān)系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。特別說明的是，由于扎根理論是自下而上歸結(jié)的[18]，故本文不做假設(shè)。

(二)變量設(shè)置

結(jié)果變量設(shè)定為生育意愿。生育意愿包括期望生育的子女?dāng)?shù)量、子女性別、生育時間和生育間隔[20]，本文主要根據(jù)期望或計劃生育子女的數(shù)量來判斷生育意愿的強(qiáng)弱，在結(jié)果變量設(shè)置時，想生育的子女個數(shù)從0 到3 代表生育意愿從弱到強(qiáng)。

條件變量則利用扎根理論歸結(jié)，具體過程如下。首先，選擇研究的目標(biāo)對象為1990—1999 年出生的人群，通過電話、微信以及面對面的方式進(jìn)行訪談，訪談對象基本信息見表1。訪談提綱設(shè)計參考已有文獻(xiàn)中問卷內(nèi)容[21-23]，并在此基礎(chǔ)上針對本次訪談要點(diǎn)做出修正，完整的訪談過程包括正常訪談和引導(dǎo)訪談，目的是在整個訪談過程中, 遵循扎根理論研究的飽和原則，盡量引導(dǎo)受訪者講述全面的真實(shí)看法，直到受訪談?wù)邲]有新的表達(dá)出現(xiàn)。整體看，訪談內(nèi)容涵蓋生育意愿、生育動力、影響生育因素等多個方面，訪談提綱見表2。

表2 訪談提綱匯總

其次，利用扎根理論的方法在NVivo12 質(zhì)性分析軟件中對37 名訪談對象的訪談內(nèi)容進(jìn)行梳理、編碼和分析，通過開放式編碼和主軸編碼，得出初始范疇、副范疇、主范疇，詳見表3。

表3 影響“90”后生育意愿的初始范疇、副范疇和主范疇提煉

最后，將發(fā)展出的主范疇總結(jié)為經(jīng)濟(jì)、社會、文化三種因素，隨機(jī)選取3 人進(jìn)行訪談驗(yàn)證，對其訪談結(jié)果進(jìn)行飽和度檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)其他范疇，以此設(shè)置條件變量的一級變量為三個主范疇，二級變量為9 個副范疇。

(三)組合模式的研究過程

首先，依托訪談內(nèi)容量化條件變量，并進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)。對變量數(shù)據(jù)校準(zhǔn)采用QCA 分析技術(shù)中的“四值模糊集校準(zhǔn)法”和“均值錨點(diǎn)法”。其中，“四值模糊集校準(zhǔn)法”依據(jù)案例在結(jié)果變量和條件變量上的隸屬度高低進(jìn)行四分等差校準(zhǔn)，“1”表示完全隸屬，“0”表示完全不隸屬，數(shù)值越高表示案例在此變量的隸屬度越高；而“均值錨點(diǎn)法”是將連續(xù)變量的客觀分布作為賦值的依據(jù)，利用均值錨點(diǎn)將變量分成“0、0.33、0.67、1”四部分，具體賦值規(guī)則見表4。

表4 問卷題目設(shè)置及相應(yīng)賦值匯總

其次，進(jìn)行單因素必要性分析。利用fs/QCA4.0 軟件對影響結(jié)果變量的條件變量進(jìn)行單因素分析，分析結(jié)果見表5。一致性（Consistency）大于0.8 可看作事件發(fā)生的充分條件，大于0.9 可看作事件發(fā)生的必要條件[24]。覆蓋度（Coverage）是判斷前因條件對于結(jié)果變量的解釋力度?？梢姡瑔我灰蛩夭⒉煌耆珮?gòu)成影響生育意愿的必要條件，負(fù)面生育信息、生育觀轉(zhuǎn)變、工作壓力的一致性較高，其余各因素的一致性均在50%以上，各因素的解釋力度均在35%以上。

表5 單因素必要性分析

最后，進(jìn)行條件組合分析。在根據(jù)變量賦值規(guī)則進(jìn)行校準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，利用fs/QCA4.0 軟件構(gòu)建真值表。QCA 分析結(jié)果為研究者提供了復(fù)雜解、優(yōu)化解和中間解，通常將中間解作為匯報和詮釋的首選[25]，本文將案例閾值設(shè)置為默認(rèn)值1，一致性閾值設(shè)置為默認(rèn)值0.8，根據(jù)中間解最終得出影響“90 后”生育意愿的7 條組態(tài)結(jié)果，詳見表6。其整體覆蓋度（Solution Coverage）為0.543677，整體一致性（Solution Consistency）為0.926667，意味著這些組合路徑能夠解釋約54.4%的生成結(jié)果，即能夠解釋半數(shù)以上的影響生育意愿的組合情況。其中，原始覆蓋度（Raw Coverage）表示該條件組合能夠解釋的案例比例，一般作為考察條件組合路徑對于結(jié)果解釋力強(qiáng)度的指標(biāo)；唯一覆蓋度（Unique Coverage)表示有多少案例僅能被該條組合路徑所解釋，也可以理解為凈解釋力。

表6 “90 后”生育意愿影響因素的組態(tài)結(jié)果

三、結(jié)果闡釋：影響“90 后”生育意愿的組合因素

“90 后”生育意愿受多因素組合影響。穩(wěn)定的住房是“90 后”生育子女的重要條件；擔(dān)心生育和養(yǎng)育子女的花費(fèi)影響原有生活質(zhì)量；培養(yǎng)子女的教育支出等難以承擔(dān)共同構(gòu)成了影響生育意愿的經(jīng)濟(jì)因素。工作壓力過大影響生育意愿；受教育時長也影響生育決策；子女無人照看缺位迫使?fàn)奚殘鰴C(jī)會；或擔(dān)心在生育后影響職業(yè)發(fā)展，共同構(gòu)成了影響生育意愿的社會因素。負(fù)面生育信息廣泛傳播；生育觀念的轉(zhuǎn)變共同構(gòu)成了影響生育意愿的文化因素。然而，經(jīng)濟(jì)、社會、文化的生育意愿組合因素，在“90 后”不同人群中呈現(xiàn)出不同效應(yīng)，表7 匯總了影響“90 后”生育意愿的各因素組態(tài)。

表7 “90 后”生育意愿影響因素組合類型

進(jìn)一步，將7 個組態(tài)結(jié)果，劃分出4 種類型，結(jié)合表6 相關(guān)數(shù)據(jù)對4 種類型進(jìn)行詳細(xì)分析。第一，綜合影響型。該類型“90 后”的生育意愿受經(jīng)濟(jì)、社會、文化因素共同影響，且影響均較大，組態(tài)1、2 均屬于此，原始覆蓋度共計28.2%，占據(jù)近三分之一的案例。具體表現(xiàn)一是其擔(dān)心影響生活質(zhì)量和對穩(wěn)定住房的追求增加了工作壓力，加之社會因素中子女照看缺位增加了經(jīng)濟(jì)因素中對子女培養(yǎng)和照料的支出；二是為獲得職場機(jī)會，不得不延長自身受教育時長，影響初次生育時間；三是“重男輕女”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在逐漸弱化，生育觀的轉(zhuǎn)變也影響生育意愿，加之通過新媒體等平臺快速傳播，育后生理缺陷、家庭矛盾等負(fù)面生育信息進(jìn)一步影響生育意愿。第二，注重發(fā)展型。這類“90 后”更在意穩(wěn)定住房和職場機(jī)會，這些因素對其生育意愿的影響最大，組態(tài)3、6 表現(xiàn)比較突出，原始覆蓋度共計15.2%。這類人往往在住房的不可及、不穩(wěn)定時保持低生育意愿，且受個人發(fā)展的影響，例如職場機(jī)會不平等會降低女性的生育意愿。部分案例還顯示工作重壓下難以考慮生育問題，其余因素不影響或較少地影響這類人的生育意愿。第三，獨(dú)立自主型。這類“90 后”受外部因素影響較少，生育與否更多源于自己的想法，即使生育觀發(fā)生變化仍然不會影響自己的生育意愿，社會和經(jīng)濟(jì)壓力也僅有部分影響，組態(tài)4、5 接近于這種類型，原始覆蓋度共計8.8%。這一部分案例占比較少，也從側(cè)面說明，絕大多數(shù)的“90 后”生育意愿會受經(jīng)濟(jì)、社會、文化的綜合影響。第四，文化帶動型。這類“90 后”的生育意愿多由文化因素帶動，組態(tài)7 較為典型，該類型的原始覆蓋度為8.7%。換言之，他們認(rèn)為文化因素較經(jīng)濟(jì)、社會因素的影響更大，且生育意愿受到文化因素中全部因素的影響，其他因素僅有部分影響。

據(jù)此，我們可以看出，影響“90 后”生育意愿的各因素間呈現(xiàn)三種效應(yīng)，詳見圖1。一是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)效應(yīng)。無論是哪種組態(tài)，經(jīng)濟(jì)因素都是影響“90 后”生育意愿的主導(dǎo)因素，有的類型是經(jīng)濟(jì)因素帶動其他因素，有的類型是經(jīng)濟(jì)與其他因素的兩兩結(jié)合。二是因素聯(lián)動效應(yīng)。影響生育意愿的各類因素間互相影響，尤其是經(jīng)濟(jì)和社會因素聯(lián)動較多，這類組合的覆蓋度也較高，因素間組合且互相影響。三是文化正反饋效應(yīng)。從各個組態(tài)類型可以看出，不受文化因素影響的組合，受其他因素的影響也相對較少；一旦受到文化因素的影響，受其他因素影響的數(shù)量會增多且影響程度也會更深，換言之，文化因素強(qiáng)化了其他因素對生育意愿的影響。

圖1 影響“90 后”生育意愿的組合效應(yīng)

四、異質(zhì)性分析

進(jìn)一步地，我們將人群劃分并進(jìn)行異質(zhì)性分析，觀察性別、居住地區(qū)和婚姻狀態(tài)對生育意愿的影響差異。

(一)性別異質(zhì)

首先，分別對男性和女性進(jìn)行單因素必要性分析，詳見表8?？梢姡绊懧殘鰴C(jī)會這一因素是影響男女生育意愿的主要差異，全部受訪女性認(rèn)為職場機(jī)會影響生育意愿，但在男性中這一比例不足30%。此外，男性更加在意穩(wěn)定住房、影響生活質(zhì)量、子女培養(yǎng)支出這些經(jīng)濟(jì)因素，各因素的解釋力度均在25%以上；女性則更容易受到工作壓力、受教育時長、職場機(jī)會、子女照看、負(fù)面生育信息和生育觀轉(zhuǎn)變這些社會和文化因素的影響，各條件變量的解釋力度均在40%以上。

再次，對男性和女性分別進(jìn)行生育意愿組合模式分析，詳見表9，組態(tài)a-d 是男性，組態(tài)e-h 是女性，得出主要區(qū)別如下。第一，“90 后”女性受文化因素影響高于男性。相比男性受文化影響較為平穩(wěn)，女性則更為兩極分化，組態(tài)f 的文化因素完全不影響生育意愿，覆蓋度僅為6.9%，但組態(tài)e、g 和h 均受到不同程度的影響，合計覆蓋度接近一半，且這三種組態(tài)，文化因素分別與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和社會主導(dǎo)的因素兩兩組合，還有一個較為平均但三個因素均有覆蓋的組態(tài)。第二，“90 后”男性并不擔(dān)心子女照看問題。在所有男性組態(tài)中，子女照看均不在影響生育意愿的組合中，而女性則有兩組組態(tài)出現(xiàn)了子女照看的問題，這也從側(cè)面反映出男性對子女的照看缺位被認(rèn)為是一種普遍現(xiàn)象。第三，“90 后”女性更為看重生育對職場機(jī)會的影響。全部組態(tài)均出現(xiàn)了該因素，女性既擔(dān)心生育帶來的職場機(jī)會不平等，又不得不為追求職業(yè)發(fā)展延長受教育時長，這些因素組合影響了女性的生育意愿。

表9 “90 后”男女生育意愿組態(tài)對比

(二)城鄉(xiāng)異質(zhì)

同樣地，分別對生活在城市和農(nóng)村的被訪“90 后”進(jìn)行單因素必要性分析，詳見表10。穩(wěn)定住房對生育意愿的影響在城鄉(xiāng)“90 后”中差異最大，城市“90 后”穩(wěn)定住房對生育意愿的影響一致性不足50%，而農(nóng)村“90 后”的一致性高達(dá)85.6%。此外，城市“90 后”更加考慮影響生活質(zhì)量、受教育時長、子女照看和負(fù)面生育信息對生育的影響，各因素的解釋力度均在40%以上；農(nóng)村“90 后”則更加受穩(wěn)定住房、子女培養(yǎng)支出、影響職場機(jī)會和生育觀轉(zhuǎn)變的影響，各條件變量的解釋力度均在28%以上。

然后，對城市和農(nóng)村“90 后”的生育意愿組合模式進(jìn)行分析，詳見表11，組態(tài)A-G 是城市，組態(tài)H-J 是農(nóng)村，得出如下結(jié)論。第一，城市“90 后”的文化正反饋效應(yīng)表現(xiàn)更強(qiáng)。城市“90 后”的一個覆蓋度為12.5%的組態(tài)，文化因素影響較大，其他因素的影響也隨之增大，且城市各組態(tài)中，受文化因素影響的組合因素數(shù)量普遍比不受文化影響的更多。第二，農(nóng)村“90 后”受經(jīng)濟(jì)因素影響的程度更小。農(nóng)村“90 后”組態(tài)相較于城市經(jīng)濟(jì)影響程度和數(shù)量均低于城市，而農(nóng)村“90 后”的生育意愿主要源于社會和部分文化影響，而城市“90 后”的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)效應(yīng)更強(qiáng)。第三，農(nóng)村“90 后”生育觀轉(zhuǎn)變對生育意愿的影響不亞于城市。城市“90 后”有一半以上的組態(tài)中出現(xiàn)了生育觀轉(zhuǎn)變對生育意愿的影響，而農(nóng)村則有三分之二的組態(tài)涵蓋生育觀轉(zhuǎn)變因素，這意味著生育觀念的轉(zhuǎn)變在很大程度影響了所有“90 后”。

表11 城鄉(xiāng)“90 后”生育意愿組態(tài)對比

(三)婚姻狀態(tài)異質(zhì)

最后，分別對已婚和未婚“90 后”進(jìn)行單因素必要性分析，詳見表12。工作壓力對生育意愿的影響在已婚和未婚“90 后”中差異最大，未婚“90 后”中工作壓力對生育意愿的影響一致性高達(dá)96.6%，已婚“90 后”的一致性僅為46.8%，這可能是已婚“90 后”考慮的其他因素沖淡了工作壓力的影響。此外，除穩(wěn)定住房這個因素，未婚“90 后”的一致性低于已婚，其余各因素一致性未婚均高于已婚，一種可能的解釋是未婚“90 后”由于更容易受各類因素影響，生育意愿本身較低故未結(jié)婚。未婚“90 后”各條件變量的解釋力度均在55%以上，已婚“90 后”均在13%以上。

表12 “90 后”婚否生育意愿單因素對比

再對已婚和未婚“90 后”的生育意愿組合模式進(jìn)行分析，詳見表13，組態(tài)i-vii 是未婚“90 后”，組態(tài)viii-x 是已婚“90 后”，得出如下結(jié)論。第一，已婚“90 后”經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)效應(yīng)較未婚更為明顯。已婚“90 后”的所有組態(tài)均為經(jīng)濟(jì)和其他因素的兩兩組合，組合因素數(shù)量不多，但均有受到經(jīng)濟(jì)因素的影響。第二，未婚“90 后”各因素影響程度均高于已婚。未婚“90 后”的7 個組態(tài)，各因素程度略有差異，但影響程度整體大于已婚；而已婚“90 后”的3 個組態(tài)中影響因素分布較為平均，且數(shù)量少于未婚。第三，未婚“90 后”文化正反饋效應(yīng)和因素聯(lián)動效應(yīng)更為明顯。除了組態(tài)v，其余組態(tài)均受文化全部因素影響，且均與其他因素形成或多或少的聯(lián)動效應(yīng)，共同影響生育意愿。這也從側(cè)面印證了生育意愿與是否選擇婚姻有直接關(guān)系，選擇結(jié)婚的“90 后”本身生育意愿強(qiáng)于未婚。

表13 “90 后”婚否生育意愿組態(tài)對比

五、結(jié)論和對策建議

本文聚焦“90 后”群體，梳理其相對完整的生育意愿影響因素，整合多因素組合作用，系統(tǒng)梳理各因素間的影響機(jī)制，研究的主要發(fā)現(xiàn)如下。第一，“90 后”生育意愿受經(jīng)濟(jì)、社會、文化因素共同影響，且不同人群間存在異質(zhì)性。第二，綜合影響型、注重發(fā)展型、獨(dú)立自主型、文化帶動型4 種不同類型的“90 后”，影響其生育意愿的因素呈現(xiàn)出不同張力的組合，由此引申出經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、因素聯(lián)動、文化正反饋3 種影響生育意愿的效應(yīng)。第三，男女生育意愿的最大異質(zhì)是影響職場機(jī)會這個因素，此外，“90 后”女性受文化因素影響高于男性，更為看重生育對職場機(jī)會的影響；“90 后”男性并不擔(dān)心子女照看問題。第四，城鄉(xiāng)生育意愿的最大異質(zhì)是穩(wěn)定住房，城市“90 后”的文化正反饋效應(yīng)表現(xiàn)更強(qiáng)，農(nóng)村“90 后”受經(jīng)濟(jì)因素影響的程度更低，且生育觀轉(zhuǎn)變對城市和農(nóng)村“90 后”均有影響。第五，婚姻狀態(tài)于生育意愿的最大異質(zhì)是工作壓力，未婚“90 后”各因素影響程度均高于已婚，已婚“90 后”經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)效應(yīng)較未婚更為明顯，未婚“90 后”文化正反饋效應(yīng)和因素聯(lián)動效應(yīng)更為明顯。欲提升“90 后”生育意愿需要全社會共同努力，政府制定政策、各企業(yè)與社會組織配合、媒體宣傳引導(dǎo)到位以及個體的監(jiān)督維護(hù)等。

首先，要實(shí)現(xiàn)公共資源普惠?，F(xiàn)金補(bǔ)貼可能對于中低收入家庭的生育意愿有部分促進(jìn)作用，但單純現(xiàn)金補(bǔ)貼對于多數(shù)“90 后”，尤其是在一、二線城市生活的“90 后”并不完全適用，故需要注意的一是增加政策性住房供應(yīng)，通過搭建公共租賃平臺，完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難人群住房保障力度。二是借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工作機(jī)制，放大各地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，適度推廣線上辦公等。三是提高公共育兒服務(wù)、生育服務(wù)、育兒家政服務(wù)的規(guī)范性及產(chǎn)后身體恢復(fù)機(jī)構(gòu)的供給和普惠。四是教培行業(yè)和教育思路的引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，利用政府購買社會力量等方式適當(dāng)延長放學(xué)時間，并引導(dǎo)父母辯證看待子女學(xué)業(yè)和就業(yè)的關(guān)系，減少內(nèi)卷。

其次，要優(yōu)化生育保障體系。一要面向用人單位實(shí)施生育減稅政策，避免產(chǎn)假制度引起的就業(yè)機(jī)會性別不平等，兼顧用人單位利益，從源頭促進(jìn)性別平等的就業(yè)，對用人單位實(shí)施相應(yīng)減稅政策。二是面向不同情況的育齡女性實(shí)施配套保障政策。例如對未育“90 后”創(chuàng)造正向的生育氛圍，對已育“90 后”提供心理疏導(dǎo)、身體檢測等服務(wù)。三是面向孕產(chǎn)婦的父母建立靈活的退休制度，解決子女無人看管問題，例如依據(jù)子女個數(shù)劃定可提前退休的時間范圍等。

再次，要分級分類采取不同生育政策。一是城鄉(xiāng)所處經(jīng)濟(jì)條件、社會環(huán)境、風(fēng)俗文化等均存在差異，必須實(shí)施分級分類的生育政策，各地應(yīng)在生育保障基礎(chǔ)上采取更具針對性的方式展開生育意愿提升政策。二是需要根據(jù)區(qū)域情況解決相應(yīng)生育問題，充分考慮不同地區(qū)的特色和需求，采取個性化的生育政策，或依據(jù)地區(qū)特色開展相應(yīng)生育鼓勵方式。

最后，要營造友好的生育氛圍。注重生育文化建設(shè)，通過積極觀念的引導(dǎo)則可有效扭轉(zhuǎn)其認(rèn)識，避免在長此以往的負(fù)面信息和消極情緒積累下產(chǎn)生負(fù)向生育觀。積極利用新媒體，通過營造和諧的生育氛圍、做好生育政策宣講、增加生育榮譽(yù)獎勵、減輕職工的工作壓力、傳播正向生育信息等，引導(dǎo)社會各主體共同為生育提供支持。

注釋：

① 此問題針對上述問題中未來無生育計劃的人。