劉璐希

（山東龍大美食股份有限公司，成都 610000）

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮著重要的作用，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下也有著極快速的發(fā)展。但同樣也是在快速發(fā)展的前提下，各類民營(yíng)企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈。想要在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，除對(duì)自身的產(chǎn)品和服務(wù)水平的提升進(jìn)行研究外，還需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究，尤其是對(duì)控制制度的分析。只有建立穩(wěn)定長(zhǎng)久的控制制度才能夠確保民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展是健康合理的，也更有利于長(zhǎng)久的生產(chǎn)和生活。但由于當(dāng)前部分民營(yíng)企業(yè)的管理層對(duì)于控制制度的建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深刻，人才隊(duì)伍建設(shè)還不夠深入，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)還不夠完善，這一系列問題不利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，因此要對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)存在的共性問題進(jìn)行探討，提出解決問題的方案和對(duì)策。

一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度的內(nèi)容和意義

民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)在于靈活性強(qiáng)，具有極強(qiáng)的可復(fù)制性，能夠滿足日常社會(huì)公眾的大眾化需求。另外，大部分民營(yíng)企業(yè)的資金有限，不足以支撐風(fēng)險(xiǎn)的侵襲，遇到風(fēng)險(xiǎn)事件后自有資金不足以保證企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的特質(zhì)從側(cè)面證實(shí)了民營(yíng)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)需要控制制度的完善和規(guī)范，來(lái)保證企業(yè)有能力來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。

（一）民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理控制制度的內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要保障?？刂浦贫燃仁菍?duì)企業(yè)自身的一種管束，要求企業(yè)能夠在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)自身的管理水平，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況的一種保護(hù)，確保企業(yè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展格局。其制定的規(guī)范符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，其中的內(nèi)容既有對(duì)于財(cái)務(wù)崗位的規(guī)范性要求，也有關(guān)于控制制度體系的建設(shè)等。

（二）民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)控制制度化的重要性

加強(qiáng)制度化的控制建設(shè)有利于提升民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理水平和管理質(zhì)量，既能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)也能按照規(guī)定來(lái)解決問題，確保企業(yè)財(cái)務(wù)的健康發(fā)展。

1.控制制度化有利于企業(yè)財(cái)務(wù)賬目的真實(shí)和明確

財(cái)務(wù)賬目的真實(shí)性和高質(zhì)量性是決定企業(yè)管理層做好判斷和規(guī)劃的重要依據(jù)：如果沒有真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，那么任何規(guī)劃和判斷都是無(wú)稽之談，也不可能使企業(yè)得到健康的發(fā)展；如果沒有高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都十分混亂，那么財(cái)務(wù)管理的制度也肯定十分混亂，財(cái)務(wù)人員就沒有能力規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的資金活動(dòng)。因此，控制制度化能夠把各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況規(guī)定好、監(jiān)督好，確保財(cái)務(wù)部門能夠按照要求進(jìn)行記賬和處理資金，確保財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)真實(shí)和準(zhǔn)確。

2.控制制度化有利于提升企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度可以理解成內(nèi)部審計(jì)的簡(jiǎn)化版，這種內(nèi)部控制可以加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督和管理，減少乃至杜絕虛假賬目、錯(cuò)誤賬目、騙取公款等情況，進(jìn)一步降低企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。同時(shí)，控制制度還可以對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過程的審查，在事前、事中和事后3 個(gè)維度進(jìn)行監(jiān)督，減少經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并且還可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整和改變，來(lái)實(shí)現(xiàn)收益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取利潤(rùn)的目的。

3.控制制度化有利于加強(qiáng)企業(yè)整體的建設(shè)

眾所周知，團(tuán)隊(duì)較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力離不開一個(gè)好的制度的引領(lǐng)，通過嚴(yán)格而又完善的制度來(lái)進(jìn)行管理，十分有利于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)的人數(shù)較少，財(cái)務(wù)工作的重要性和影響力很大，通過抓好財(cái)務(wù)管理控制制度化建設(shè)的“牛鼻子”，就很容易帶領(lǐng)好整個(gè)隊(duì)伍。例如，在具體的實(shí)踐中，各個(gè)前臺(tái)營(yíng)銷部門的賬務(wù)都必須通過財(cái)務(wù)部門的同意才可以走賬，并且財(cái)務(wù)部門還可以通過制定要求的方式來(lái)規(guī)范業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)行為，那么必然會(huì)使全單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都十分符合財(cái)務(wù)要求。因?yàn)樨?cái)務(wù)部門的要求體現(xiàn)的是企業(yè)管理層的理念，通過加強(qiáng)控制制度的建設(shè)能夠提升企業(yè)整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三）民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)控制制度化的內(nèi)容

民營(yíng)企業(yè)控制制度的設(shè)立必須注意實(shí)現(xiàn)對(duì)全部門的覆蓋，既包括所有的崗位，也包含所有的人員，無(wú)論是后臺(tái)管理服務(wù)部門，還是前臺(tái)業(yè)務(wù)和營(yíng)銷部門，所有人員的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和賬目管理都必須按照財(cái)務(wù)管理的制度要求進(jìn)行，只有站位更高、覆蓋更廣，財(cái)務(wù)管理的體系才會(huì)更完善。另外，控制制度的建立要注重對(duì)關(guān)鍵崗位的制約性設(shè)計(jì)，通過設(shè)置互相檢查、互相監(jiān)督、互相制約的財(cái)務(wù)管理制度，從內(nèi)部在根源上解決“燈下黑”的問題，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康和正常。

二、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在控制制度化方面存在的問題

通過走訪觀察和查閱資料可以發(fā)現(xiàn)，部分民營(yíng)企業(yè)在制度體系的建設(shè)意識(shí)上、專業(yè)人才的培養(yǎng)上和控制制度化建設(shè)上存在著一些問題亟待解決。

（一）部分民營(yíng)企業(yè)控制制度建設(shè)不受重視

制度建設(shè)的重要性毋庸置疑，只有從上到下都重視制度的建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度才能實(shí)現(xiàn)“做好、做優(yōu)、做實(shí)”，但是在實(shí)踐的過程中筆者發(fā)現(xiàn)，部分民營(yíng)企業(yè)，尤其是部分中小型民營(yíng)企業(yè)的體系建設(shè)比較落后，極個(gè)別民營(yíng)企業(yè)甚至可以說(shuō)沒有體系，完全依靠員工的主觀判斷來(lái)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督。究其原因，就是管理層不夠重視，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)沒有政府背書，沒有外借資金的支持，所以民營(yíng)企業(yè)的管理層一定會(huì)更加注重成本和收益，在具體的表現(xiàn)上就是十分注重控制成本和增加利潤(rùn)，這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)是沒錯(cuò)的，但是隨著企業(yè)的壯大和發(fā)展，人員增多、資金增加，就必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，部分民營(yíng)企業(yè)仍然按照以往的老思路，依靠人員的主動(dòng)判斷來(lái)進(jìn)行工作。一方面，這種工作方式會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員手中的權(quán)力過大，可以依照自身的想法和喜好來(lái)判定業(yè)務(wù)部門的工作是否合理，這樣的主觀判斷是缺乏客觀依據(jù)的；另一方面，缺少管理層的重視，制度建設(shè)變成了一紙空談，除了財(cái)務(wù)管理工作，其他的工作制度也會(huì)逐漸失去效力，使整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)斗力渙散，不利于民營(yíng)企業(yè)的整體建設(shè)。所以，沒有制度的完善和建設(shè)，企業(yè)的各類制度就會(huì)形式化，失去了管理的意義和監(jiān)督的職能。

（二）民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度監(jiān)督力度不夠

財(cái)務(wù)資金是企業(yè)的基礎(chǔ)和支撐，所以民營(yíng)企業(yè)必須抓好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。但是，當(dāng)前部分民營(yíng)企業(yè)處于“有勁兒沒處使”的尷尬境地，既想管好企業(yè)自身的財(cái)務(wù)情況，又迫于缺乏方法和人才而在具體的財(cái)務(wù)控制上沒有做好監(jiān)督工作。

首先，部分民營(yíng)企業(yè)沒有做好預(yù)算管理。部分民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作都由企業(yè)管理者“一肩挑”，由于管理者對(duì)于未來(lái)一年的企業(yè)規(guī)劃不夠明確，對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展方向沒有預(yù)知，所以在制定規(guī)劃的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)不完整的情況，部分民營(yíng)企業(yè)的管理者甚至沒有預(yù)算規(guī)劃的意識(shí)，也就妄論預(yù)算管理了。

其次，在具體實(shí)踐中，部分民營(yíng)企業(yè)沒有設(shè)立專門的崗位進(jìn)行監(jiān)督管理。由于財(cái)務(wù)管理的控制制度化建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜，且具有一定專業(yè)性的工作，所以應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立一個(gè)崗位，部分規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)甚至應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置一個(gè)部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。但是，部分民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約支出和人力成本，要么不設(shè)置監(jiān)督崗位，要么讓財(cái)務(wù)管理人員兼任監(jiān)督人員，這種“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的行為必然不能加固財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督“鐵板”，反而會(huì)使監(jiān)督工作成為一項(xiàng)擺設(shè)。

最后，部分民營(yíng)企業(yè)沒有定期的外部第三方的審查。定期的三方審計(jì)可以為企業(yè)提供更多的外部支撐，同時(shí)也可以節(jié)約企業(yè)的固定成本。但在實(shí)際的情況下，部分民營(yíng)企業(yè)沒有開展審查審計(jì)工作，或者開展的審查審計(jì)工作只針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門，沒有做到全覆蓋。

（三）民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度化建設(shè)專業(yè)人才較少

人才是一個(gè)永恒的主題，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷波動(dòng)下，人才更多地向具有極強(qiáng)穩(wěn)定性的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位流動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于人才的需求程度與日俱增。也正是這樣的原因，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員存在著不流動(dòng)、沒有學(xué)習(xí)新鮮事物的欲望等問題。

一方面，在校園招聘和社會(huì)招聘中，優(yōu)秀的人才無(wú)法與中小型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行雙向的交流。由于部分民營(yíng)企業(yè)沒有足夠強(qiáng)的吸引力，所以招攬來(lái)的人員并不是具有極強(qiáng)的專業(yè)性的人員，在進(jìn)行具體的工作時(shí)不能更好地發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理制度化建設(shè)的作用，這樣也就進(jìn)一步削弱了民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，造成財(cái)務(wù)管理控制制度化建設(shè)不夠完善。

另一方面，由于部分民營(yíng)企業(yè)是“家族式”的企業(yè)，因此在進(jìn)行人員招聘時(shí)可能會(huì)以親屬為主，尤其是財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位，更是習(xí)慣聘用“家里人”，這也就造成了民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)，沒有足夠強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)和管理能力，在統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理和控制制度化建設(shè)上存在著很大的能力缺陷，進(jìn)而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在具體的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行上人選上沒有更多的選擇。并且部分民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員自學(xué)能力和自學(xué)欲望不強(qiáng)，如果不能在新形勢(shì)下不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和管理知識(shí)，就會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)而影響民營(yíng)企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)控制制度化建設(shè)的策略

民營(yíng)企業(yè)雖然存在著一些缺陷需要改正，但是也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)的重要性和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過在制度層面、管理層面和人才層面因地制宜地進(jìn)行加強(qiáng)，就可以給民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）完善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度的體系建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)要想把財(cái)務(wù)管理的制度化體系建設(shè)好，首先就要在領(lǐng)導(dǎo)層面達(dá)成共識(shí)，民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員必須正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理中的控制制度化建設(shè)的重要性?？刂浦贫群?jiǎn)而言之就是企業(yè)管理層對(duì)于財(cái)務(wù)部門的控制能力和控制意識(shí)，具體而言就是管理層通過對(duì)財(cái)務(wù)管理控制制度的建設(shè)、管理、檢查、監(jiān)督等方式來(lái)抓好整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)的管理層必須重視控制體制的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是決定企業(yè)能否健康長(zhǎng)久發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有統(tǒng)一了管理層的思想，在具體的執(zhí)行中才能獲得有強(qiáng)有力的保證，確保制度化體系建設(shè)能夠在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中貫徹下去。

其次是要在具體的制度建設(shè)上進(jìn)行完整的規(guī)范和要求?？梢酝ㄟ^硬件和軟件兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行建設(shè)。在硬件上可以加快信息化的建設(shè)，通過購(gòu)入新型設(shè)備、購(gòu)買新系統(tǒng)的方式來(lái)提升企業(yè)整體的信息化控制制度的建設(shè)，換言之就是企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理信息都要能夠在線查看，確保真實(shí)和不能被輕易修改，硬件設(shè)備的加強(qiáng)是完善體系建設(shè)的第一步。同時(shí)，還要加強(qiáng)軟件的提升，如安排管理層的相關(guān)人員前往高校或者其他大型企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制能力，通過整體帶動(dòng)的方式來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制制度的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)控制制度中的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

監(jiān)督是民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制制度化建設(shè)的重要舉措，通過加強(qiáng)監(jiān)督才能夠確保各項(xiàng)控制工作做實(shí)做細(xì)。

一方面，要做好預(yù)算管理的監(jiān)督工作。預(yù)算管理的重要性在前文已有論述，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)首先要有預(yù)算管理的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到依靠預(yù)算管理來(lái)制定下一年度、半年度的計(jì)劃有利于企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盡快找到突破點(diǎn)，保證企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。通過依靠自身經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)等方式來(lái)確保自身的預(yù)算管理是具有一定的預(yù)見性的。通過要求各個(gè)部門都參與到預(yù)算管理當(dāng)中，使財(cái)務(wù)管理控制制度建設(shè)的主體責(zé)任也可以劃分給每一個(gè)部門，各個(gè)部門都要進(jìn)行預(yù)算的申報(bào)和解釋，同時(shí)也都要做好預(yù)算的監(jiān)督工作。

另一方面，要做好全過程的監(jiān)督。將控制制度化建設(shè)分為事前、事中和事后三種控制模型。事前控制與預(yù)算管理具有一定的相似性，都是由民營(yíng)的管理層和各個(gè)部門共同進(jìn)行控制監(jiān)督，確保各項(xiàng)預(yù)算的支出是符合公司要求的，在起始的第一步就做好監(jiān)督工作。事中監(jiān)督就是全過程的監(jiān)督，通過設(shè)定專門的監(jiān)督崗位或部門來(lái)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出的全過程予以控制，確保在過程中可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整和監(jiān)督，以防出現(xiàn)突發(fā)的問題。事后監(jiān)督就是要求民營(yíng)企業(yè)在完成各項(xiàng)支出后進(jìn)行復(fù)盤工作，探究是否存在浪費(fèi)的現(xiàn)象，在下一次的投資和支出時(shí)做好管理工作。

（三）抓好民營(yíng)企業(yè)控制制度建設(shè)當(dāng)中的人才建設(shè)

人才建設(shè)是對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都十分重要的一項(xiàng)工作，從民營(yíng)企業(yè)的角度出發(fā)，可以從校園招聘和內(nèi)部培養(yǎng)兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。

在校園招聘方面，民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極前往各個(gè)高校參加雙選會(huì)，在招聘會(huì)上選拔符合自身要求的財(cái)務(wù)管理人才，通過多走訪、多參加招聘會(huì)的方式，“大浪淘沙”地找到合適的人員。同時(shí)，在招聘的過程中也可以對(duì)不同高校生源的質(zhì)量有更清楚的認(rèn)識(shí)，在日后的招聘中可以傾向于合適的高校，減少人力和時(shí)間成本。

在內(nèi)部培養(yǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該拓展思路，采取引進(jìn)來(lái)和走出去的方式，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)。既可以定期召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行分享和集中學(xué)習(xí)，又可以選派優(yōu)秀的人員到高校中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升本單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

結(jié) 語(yǔ)

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，只有從制度維度、監(jiān)督維度和人才維度持續(xù)發(fā)力，通過不斷完善制度體系建設(shè)、提升控制制度化的力度、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)來(lái)形成全過程的監(jiān)督和檢查，通過不斷加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)提升財(cái)務(wù)管理體系人才的活力和動(dòng)力，最終為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展打好各項(xiàng)基礎(chǔ)。