王峰 謝昊琨

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》

“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容。“十四個(gè)堅(jiān)持”中的第十四個(gè)堅(jiān)持，就是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出重要部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，善于運(yùn)用這一思想深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，前提是要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定

黨的十八大以來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。黨的二十大深刻總結(jié)了全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的歷史性成就，進(jìn)一步要求全黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā)，對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。我們要深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

習(xí)近平總書記深刻指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。解決這些難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭?！蔽覀円驹谑玛P(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

二、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，核心是要健全全面從嚴(yán)治黨體系

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“健全全面從嚴(yán)治黨體系”。黨的十八大以來，我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和方針，把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。

（一）把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、提高政治站位，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地貫徹到黨和國家事業(yè)全過程各方面。

（二）把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。全面從嚴(yán)治黨，必須補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。當(dāng)前，最根本的就是在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。黨員干部要認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”這些主要內(nèi)容，整體把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系，深刻把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，更好領(lǐng)會(huì)這一思想的精髓要義。要深入學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論關(guān)于堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、加強(qiáng)黨性鍛煉的一系列要求，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（三）以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，踐行新時(shí)代黨的組織路線

貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，著力建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。要嚴(yán)密黨的組織體系，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（四）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任和擁護(hù)

黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。作風(fēng)問題，具有頑固性、反復(fù)性，必須堅(jiān)持抓常抓長。要大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。要把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，聚焦普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

（五）把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范黨員干部履職用權(quán)，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹“嚴(yán)”的要求，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。要持續(xù)加強(qiáng)黨的紀(jì)律規(guī)矩教育，持續(xù)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，特別是要使黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)，督促全體黨員自覺遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)決守住紀(jì)律紅線，不逾矩、不越軌。要督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，讓黨員干部養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

（六）把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

制度治黨、依規(guī)治黨是黨在百年奮斗中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨，必須把制度建設(shè)貫穿始終。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，發(fā)揮政治巡視利劍作用，用好問責(zé)利器，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。

（七）一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨，必須一刻不停地推進(jìn)反腐敗斗爭。要堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。要對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。要深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。要深化反腐敗國際合作，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。要深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

三、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要落實(shí)“全”和“嚴(yán)”的要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作?！比鎻膰?yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。全面從嚴(yán)治黨是個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，“治”就是各級(jí)黨組織都要肩負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。

制度建設(shè)是貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)的一條紅線，要發(fā)揮好制度管根本、管長遠(yuǎn)作用。健全全面從嚴(yán)治黨體系，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。

管全黨、治全黨，就要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。內(nèi)容上全涵蓋，就是要堅(jiān)持黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就構(gòu)建到哪里，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭，都要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針。對(duì)象上全覆蓋，就是要面向黨的各級(jí)組織和全體黨員，沒有特殊、沒有例外。責(zé)任上全鏈條，就是要層層壓實(shí)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問責(zé)。制度上全貫通，就是要把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級(jí)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，真正實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。

討論題：

1.健全全面從嚴(yán)治黨體系包括哪些內(nèi)容？

2.堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，如何把“全”和“嚴(yán)”的要求落到實(shí)處？