孫麗君 于 潔

（1.山東省科技服務發(fā)展推進中心（山東省科學技術廳財務結算中心），山東濟南 250101；2.山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院，山東濟南 250101）

0 引言

隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，加上疫情因素的影響，國內外經濟形勢嚴峻，經濟下行壓力不斷增加，在此過程中黨和政府提出了穩(wěn)定增長、促進改革、調整結構和惠及民生等多方面的任務，并且積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在經濟轉型升級中的引領效能，采取措施降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，期望科技成果可以迅速轉化為生產力，這樣才能夠使得科技創(chuàng)新的效益得以發(fā)揮。當然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項創(chuàng)造性的實踐活動，其需要有良好的政策環(huán)境之外，還需要有著專業(yè)的科技咨詢服務作為支撐，這樣才能夠保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險得以控制，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效不斷展現出來。從這個角度來看，在新形勢下，對于科技咨詢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的邏輯關系進行分析，并且找到有效的融合機制，是當前亟需探討的議題。

1 科技咨詢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的邏輯關系

1.1 科技咨詢的內涵

科技咨詢機構接受不同市場行為主體的委托，實現科技研究隊伍的構建，依靠專業(yè)科學的方法，為特定的科技項目進行智力服務的過程，就是科技咨詢。這里的市場行為主體，可能是政府，可能是企事業(yè)單位，還有可能是國家機關，更有可能是個人。對于政府或者企業(yè)而言，在進行各項決策之前，往往會聽取專業(yè)咨詢公司的意見，此時科技咨詢機構扮演著外腦的角色，確保對應政府或者企業(yè)的決策能夠朝著更加科學的方向進展。無論是在為政府出謀劃策，還是在為企業(yè)決策者提供建議，都可以使得決策失誤風險控制到最低，引導決策系統(tǒng)朝著更加精準的方向發(fā)展。在科技咨詢服務的過程中，經驗要素、知識要素、情報要素可以不斷整合，新的科研成果可以由此產生，新成果可以迅速進入到生產線。在科技咨詢服務的過程中，咨詢機構往往可以快速地將某個行業(yè)或者領域的專家、科研人員匯集到一起，對特定的技術難題進行專項攻克，可以集中力量做更加針對性的技術攻克工作。在科技咨詢服務的過程中，有時候還會與國際社會的相關機構進行合作，開展技術交流活動，在這樣的交互中，可以使得進出口貿易得以帶動，由此使得國際市場得以拓展。

1.2 科技咨詢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的邏輯關系

從科技咨詢內涵和特點探究中，可以發(fā)現科技咨詢可以對于諸多領域起到積極作用，而輔助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是科技咨詢眾多積極能效中的一種，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，企業(yè)需要決策，而決策需要大量的科技咨詢報告，這樣才能夠提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的精準性。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動特點來看，創(chuàng)新性的活動往往在前期需要大量的投入，并且也不能完全保證能夠迅速地回收對應的投入成本，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險是很大的，如果在前期專業(yè)的科技咨詢機構參與其中，能夠提供健全的科技咨詢服務，可以保證對應項目在設計之初、在貫徹過程中，依照之前設定的軌道來進行，由此不斷降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的風險系數。

2 科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的問題

在正確理解科技咨詢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間邏輯關系之后，需要積極完善科技咨詢服務體系，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供諸多的服務，由此保證更加多的企業(yè)能夠成為市場活躍者，由此確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍朝著良性的方向進展。但是從當前在此方面的實踐情況來看，科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展還存在很多的障礙，其集中體現在以下幾個方面。

2.1 科技咨詢服務能力有待提升

從當前我國從事科技咨詢服務機構或者企業(yè)的現狀來看，從業(yè)主體的數量有限，能夠提供的科技咨詢服務業(yè)務比較少，相比較國外專業(yè)的科技咨詢公司或者機構，其專業(yè)程度不夠，業(yè)務范圍比較狹窄，很多科技咨詢服務業(yè)務中，展現出能力不強的弊病。以涉外科技咨詢服務為例，這是當前我國科技咨詢服務的空白區(qū)域。當前我國“一帶一路”倡議不斷貫徹落實，中國東盟自由貿易區(qū)升級，越來越多的企業(yè)開始進入國際市場，此時需要科技咨詢機構或者企業(yè)能夠切實地發(fā)揮自身的效能，以幫助對應企業(yè)能夠迅速在國際市場站穩(wěn)腳跟，但是當前我國科技咨詢服務機構或者企業(yè)并沒有此方面的能力。

2.2 科技咨詢服務專業(yè)人才匱乏

在為不同企業(yè)提供科技咨詢服務的時候，對應從業(yè)人員必須是專業(yè)的，他們能夠準確了解對應客戶的訴求，并且使用自身科技咨詢服務方面積累的資源，設定科學的調研計劃，繼而獲取全面、科學、準確的咨詢報告，據此給予對應的企業(yè)決策者建議。但是從實際科技咨詢服務業(yè)務調研來看，科技咨詢服務專業(yè)人才處于極度匱乏的狀態(tài)，從業(yè)者的資格準入機制不健全，一些從業(yè)人員并不具備上述的素質和能力，客戶服務意識比較差，咨詢方案執(zhí)行不到位，客戶咨詢需求分析不全面，由此提出的建議很有可能對企業(yè)管理者起到誤導的作用。

2.3 科技咨詢服務市場環(huán)境不佳

科技咨詢服務要想最大化的發(fā)揮自身在助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的效能，必須形成良好的科技咨詢服務市場環(huán)境。對于不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體而言，他們能夠意識到在決策之前，需要借助第三方的力量，可以積極主動去尋找專業(yè)的科技咨詢服務提供者，在尋找的過程中能夠找到權威的、全面的咨詢服務平臺，在這樣的市場環(huán)境中，可以找到不同的科技咨詢服務提供者，做好對比之后，再去簽訂對應的服務協(xié)議[1]，協(xié)議簽訂之后可以就具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的科技咨詢服務方案進行探討，由此發(fā)揮對應科技咨詢服務提供者的效能。顯然對于我國科技咨詢服務市場而言，客戶尋求科技咨詢服務的意識有待提升，對應科技咨詢服務平臺不健全，科技咨詢服務的標準沒有建立起來，這些都可能對科技咨詢服務的市場化發(fā)展造成極大的不良影響。

3 科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的策略

3.1 建立科技創(chuàng)新服務中心

科技咨詢機構或者企業(yè)，要想為不同行為主體科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮自身的效能，必須在形成特定的規(guī)模之后，架構對應的平臺，這樣才能夠為彼此之間的交互提供條件。為此，需要積極在科技創(chuàng)新服務中心架構方面進行投入：其一，在科技信息調研機構參與的基礎上，實現對應科技創(chuàng)新服務中心的構建，服務中心可以進行國內外科技會議或者會展活動，可以開展科技培訓活動，可以進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動，可以為科技成果轉化、技術轉移、技術交易、技術合同等提供登記服務，可以開展科技金融服務，可以實現對應科技文獻共享平臺和服務平臺的協(xié)同；其二，鼓勵更加多的企業(yè)加入到對應的平臺中，可以在這里與更加多高校實現交互，與更加多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者進行探討，由此確?？萍紕?chuàng)新與實體經濟不斷整合，這樣才能夠為經濟的高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺基礎[2]。

3.2 協(xié)助企業(yè)攻破技術難點

在科技咨詢助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，還應該協(xié)助企業(yè)攻破技術難點。在此過程中需要注意的有：其一，可以邀請此方面的專家，保證可以為企業(yè)培育專業(yè)人才，實現技術難題的突破，確保對應的技術成果可以迅速轉化為生產力；其二，積極開展技術講座活動，促成一對一培訓，積極進入到基層現場指導，確保實際的協(xié)助效益能夠最大化的發(fā)揮，在此期間對應企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和素質會不斷提升[3]。比如研發(fā)生產農業(yè)機械自動化設備為主要業(yè)務的企業(yè)，隸屬于高科技企業(yè)，自主知識產權專利項目為19 項，其研發(fā)的高稈牧草收割機和甘蔗自動種植機，科技含量比較高，在實踐生產中有著不錯的經濟效益和社會效益，但是因為機器噪音問題長時間難以解決，導致其產品的不夠完美，自身研發(fā)團隊一直難以找到技術攻克的要點，此時科技咨詢機構參與其中，積極邀請此方面的專家，開展專項技術難題攻克活動，終于提出了完美的解決方案，繼而使得其產品的弊端被克服[4]。

3.3 提供健全的知識產權服務

在實現科技咨詢服務與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動關聯(lián)的過程中，還應該健全知識產權服務體系。在此過程中，需要注意的點有：其一，可以積極進入到企業(yè)中，積極了解其知識產權保護的情況，提供針對性的知識產權服務；其二，積極利用科技文獻共享和服務平臺，將更加有價值的信息融入其中，將信息使用到自主知識產權的研發(fā)活動中，保證更多的企業(yè)可以以更加主動的心態(tài)參與到知識產權研發(fā)活動中去[5]；其三，協(xié)助企業(yè)挖掘專利、申請專利，確保企業(yè)能夠成為有自己核心技術體系的市場主體，有能力迅速將自己的成果轉化為生產力，這樣科技企業(yè)的核心競爭力才能夠得以塑造，才能夠在未來更好地進行市場競爭[6]。

3.4 提供科技咨詢服務

科技咨詢服務機構或者企業(yè)是以提供科技咨詢服務為主導的行為主體，要能夠正確認識他們的屬性。在此過程中，需要注意的點有：其一，切實地開展科技咨詢服務工作，關注企業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的資金問題、市場問題、人才問題、技術問題，可以針對他們的需求提供幫助，由此才能夠保證科技咨詢服務朝著有針對性的方向進展[7]；其二，對于不同行業(yè)或者領域而言，不同的企業(yè)規(guī)模不同，在科技咨詢服務方面的需求是不一樣的，要能夠在市場開發(fā)的過程中，主動做到對應的調研工作，確保在充分了解對應科技企業(yè)實際訴求之后，提出更加合理的合作方案，這樣才能夠使得科技咨詢服務體系得以構建；其三，依靠科技咨詢服務企業(yè)或者機構在市場中的不斷耕耘，可以確定科技咨詢服務的主導業(yè)務，分清楚主次，保證能夠實現自身科技咨詢服務體系的構建，這樣可以使得被服務的市場主體范圍不斷延展，并且由此慢慢實現自身科技咨詢服務標準的構建，促進科技咨詢服務機制朝著更加健全的方向進展。

3.5 注重科技咨詢服務市場的發(fā)展

科技咨詢服務市場的發(fā)展，使得各種市場要素能夠不斷融入其中，并且遵循市場發(fā)展規(guī)律，使得科技咨詢需求與科技咨詢供應之間關系得以梳理，科技咨詢服務市場能夠朝著穩(wěn)健的方向進展。從這個角度來看，在實際的科技咨詢服務市場發(fā)展的過程中，需要做好如下幾個方面的工作：其一，國家和政府要能夠為科技咨詢服務行業(yè)的發(fā)展設定優(yōu)惠政策，扶持一些優(yōu)秀的、有潛力的科技咨詢服務企業(yè)不斷發(fā)展和進步，在財稅政策上，在金融扶持上，能夠積極創(chuàng)設良好的政策環(huán)境，確保他們能夠引領我國科技咨詢服務市場朝著更加成熟的方向進展；其二，積極建立跨區(qū)域的科技咨詢服務平臺，引入更多的市場主體參與其中，無論是科技咨詢服務的機構，還是需要科技咨詢服務的企業(yè)，在平臺多維功能發(fā)揮下，可以更好地針對各自的需求進行交互和交流，這樣可以使得此領域的信息流、資金流不斷整合，自然可以為該行業(yè)的市場發(fā)展奠定基調。

4 結語

在科技咨詢服務機制構建的過程中，要能夠切實地發(fā)揮其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的輔助作用，增強科技咨詢服務與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的關聯(lián)，實現良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構建，這樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與者，才能夠以更好的狀態(tài)投身其中，使得科技咨詢服務在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的諸多效能得以全面發(fā)揮。