李智濤

（1.中央民族大學(xué) 中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)學(xué)院， 北京 100081；2.喀什大學(xué) 中國(guó)語(yǔ)言學(xué)院， 新疆 喀什 844008）

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是帶領(lǐng)南疆三地州地區(qū)完成脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的重要路徑，也是發(fā)展南疆三地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的緊迫任務(wù)。介于南疆三地州地區(qū)的少數(shù)民族群眾較多，為鞏固脫貧的成果，有關(guān)部門需要在南疆三地州地區(qū)大力推廣普通話，使普通話推廣與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，這也是當(dāng)下南疆三地州地區(qū)工作的關(guān)鍵與核心。

一、南疆三地州推廣普通話與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的影響因素

（一）南疆三地州的語(yǔ)言狀況

南疆三地州地區(qū)是多民族聚居區(qū)，在南疆三地州地區(qū)的日常生活用語(yǔ)中，既可以聽到漢語(yǔ)，也可以聽到維吾爾語(yǔ)，還可以聽到哈薩克語(yǔ)，呈現(xiàn)出語(yǔ)言混雜的情況，但總體來(lái)看，以普通話為主。普通話不僅是方言區(qū)人們之間標(biāo)準(zhǔn)的交流工具，也是實(shí)現(xiàn)各民族之間有效溝通的通用語(yǔ)言[1]。

（二）影響因素

1.自然環(huán)境影響因素

南疆三地州地區(qū)的水資源匱乏， 自然條件惡劣，氣候干旱且自然災(zāi)害頻發(fā)。受此影響，人們生活的重心更傾向于生產(chǎn)，對(duì)文化事業(yè)關(guān)心較少。因此，在應(yīng)用普通話、規(guī)范用語(yǔ)方面投入的精力較少，這為南疆三地州地區(qū)推廣普通話帶來(lái)了一定的困難[2]。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素

南疆三地州地區(qū)約有90%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，人均GDP 較低，僅占新疆人均GDP 的30%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢在一定程度上制約著普通話的推廣[3]。

3.社會(huì)制度保障因素

南疆三地州地區(qū)的社會(huì)保障體系在國(guó)家有關(guān)部門的部署下，已經(jīng)形成了完整的體系，包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容， 南疆三地州地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，建立一個(gè)符合南疆三地州地區(qū)發(fā)展方向的多層次社會(huì)保障體系，提升社會(huì)制度保障因素的覆蓋率，優(yōu)化南疆三地州地區(qū)社會(huì)制度保障的因素[4]。

二、南疆三地州地區(qū)推廣普通話面臨的困境與實(shí)踐思路

（一）推廣普通話的困境

南疆三地州地區(qū)少數(shù)民族人數(shù)較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，文化教育事業(yè)一般，所以推廣普通話工作有一定難度。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活水平提高了，就會(huì)在文化發(fā)展中投入更多的精力。目前，南疆三地州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，這在一定程度上限制了普通話推廣工作的進(jìn)展。

（二）推廣普通話的思路

1.加大宣傳力度

在南疆三地州地區(qū)推廣普通話先要加大宣傳的力度，提升社會(huì)各界人們對(duì)普通話的重視，比如可從政府和學(xué)校這兩個(gè)部門入手，樹立先進(jìn)的普通話學(xué)習(xí)典型，逐步影響南疆三地州地區(qū)的文化交流環(huán)境，推行普通話交流模式，使學(xué)習(xí)普通話、使用普通話成為一種良好的社會(huì)風(fēng)氣，那么南疆三地州地區(qū)的人們就會(huì)人人效仿[5]。

2.開展?jié)h語(yǔ)研究

南疆三地州地區(qū)的語(yǔ)言文化工作者要以專業(yè)的普通話知識(shí)為推廣普通話出力。為做好普通話推廣工作，可以針對(duì)南疆三地州地區(qū)的語(yǔ)言環(huán)境總結(jié)出一套適合當(dāng)?shù)厥褂玫钠胀ㄔ捦茝V方案，使更多的人民群眾受益。

3.改善客觀條件

南疆三地州地區(qū)推廣普通話之所以存在諸多難題，主要是因?yàn)榭陀^經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件的限制。先帶領(lǐng)人民致富，解決基本的生活問(wèn)題，人們才有精力學(xué)習(xí)普通話。而且推廣普通話與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之間是有著必然的聯(lián)系的，鄉(xiāng)村振興為推廣普通話創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境，而推廣普通話可以助力鄉(xiāng)村振興邁向新的階段，兩者之間相互依賴，相互促進(jìn)。

4.加強(qiáng)基層建設(shè)

在南疆三地州地區(qū)推廣普通話的工作中，加強(qiáng)基層建設(shè)是非常重要的。考慮到南疆三地州地區(qū)“地廣人稀”的現(xiàn)狀，有關(guān)部門要派遣大量的工作人員深入到基層去，走到“田間地頭”和人民群眾交流，推廣普通話的知識(shí)，拉近人民群眾與普通話之間的距離，在生活中有意識(shí)地使用普通話交流。

5.增強(qiáng)整體聯(lián)系

推廣普通話不是某一個(gè)村子的工作，也不是某一個(gè)地區(qū)的工作，需要從局部到整體加強(qiáng)聯(lián)系。政府部門要將南疆三地州地區(qū)的普通話推廣與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，要認(rèn)識(shí)到推廣普通話是為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的。為南疆三地州地區(qū)的普通話推廣工作創(chuàng)造條件，使普通話在南疆三地州地區(qū)的發(fā)展中起到重要作用[6]。

6.擴(kuò)大推廣范圍

普通話在南疆三地州地區(qū)的各行各業(yè)中都可以發(fā)揮重要的作用， 為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興目標(biāo)，推廣普通話就成為該地區(qū)各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域與外界交流的媒介，從而為南疆三地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定語(yǔ)言交際基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)氐恼块T要持續(xù)擴(kuò)大普通話的影響范圍，以普通話的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)作用于各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

7.做好政策扶持

政府部門要為南疆三地州地區(qū)推廣普通話做好政策扶持工作，同時(shí)也要注重對(duì)普通話的推廣尺度， 不要以強(qiáng)制性的措施約束群眾的語(yǔ)言習(xí)慣，以免在群眾的認(rèn)知中對(duì)普通話形成抵觸心理，而是用柔和的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娏私馄胀ㄔ挕?接受普通話。此時(shí)需要政府部門做好政策扶持工作，比如在南疆三地州的鄉(xiāng)村推廣普通話，可以舉辦普通話交流比賽，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)普通話的熱情，有利于鄉(xiāng)村振興工作中文化振興的發(fā)展[7]。

8.贏得社會(huì)支持

政府部門在開展普通話推廣工作之前，可以先以獲得群眾支持為首要前提，先贏得良好的群眾基礎(chǔ)，再以下基層推廣的方式讓群眾認(rèn)識(shí)到普通話對(duì)自身生活的影響。無(wú)論是從消除人際交流障礙的角度講，還是從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的方面講，普通話都對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娪邪倮鵁o(wú)一害。

9.參照歷史因素

政府部門在開展普通話推廣工作時(shí)，要參照南疆三地州地區(qū)當(dāng)?shù)氐臍v史因素，根據(jù)這些具體因素制定合理的工作方案。政府部門要在參照歷史因素的前提下，合理地推廣普通話。

10.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

南疆三地州地區(qū)的政府部門也具有自身的優(yōu)勢(shì)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓農(nóng)民群眾解決了溫飽問(wèn)題，使得他們信賴政府、支持政府展開的各項(xiàng)工作。因此，政府部門在開展普通話推廣工作時(shí)，已經(jīng)具備了一定的客觀優(yōu)勢(shì)，在下一階段的普通話推廣工作中，政府部門要延續(xù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)后續(xù)工作的科學(xué)部署，更好地彰顯自身的優(yōu)勢(shì)[8]。

三、南疆三地州地區(qū)推廣普通話與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系

（一）脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

當(dāng)前南疆三地州地區(qū)正處于脫貧攻堅(jiān)的重要時(shí)期。一方面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得初步勝利，國(guó)家在南疆三地州地區(qū)解決了歷史性的絕對(duì)貧困問(wèn)題；另一方面，若想鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，徹底解決南疆三地州地區(qū)農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題，必須推進(jìn)南疆三地州地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展意味著農(nóng)民群眾需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，與政府下派的技術(shù)人員之間充分交流，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展措施。所以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾要具備一定的普通話交流能力，才能更好地學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，奠定鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

（二）推廣普通話是鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)

當(dāng)?shù)卣块T要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，南疆三地州地區(qū)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村振興，要注重普通話的推廣。在短期發(fā)展目標(biāo)中，可以先設(shè)置一些重點(diǎn)的試驗(yàn)區(qū)，號(hào)召這些區(qū)域使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話完成日常的活動(dòng)， 以小區(qū)域帶動(dòng)南疆三地州地區(qū)整體的大區(qū)域，就可以實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)到面”的文化影響，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，提升南疆三地州地區(qū)社會(huì)公共的服務(wù)水平[9]。

（三）脫貧攻堅(jiān)與推廣普通話的相互作用

為進(jìn)一步完善南疆三地州地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作體系，避免南疆三地州地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作中出現(xiàn)政策斷層的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣块T需要增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作與普通話推廣之間的聯(lián)系，建立起完善的管理機(jī)制并運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。政府部門需要充分地考慮到南疆三地州地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的客觀發(fā)展規(guī)律及特殊的要求，尤其是在推廣普通話的工作中，考慮到當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妼?duì)“鄉(xiāng)音”、本民族用語(yǔ)的情結(jié)，避免急于求成，要讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娬嬲J(rèn)識(shí)到使用普通話的便利與好處。這樣才更有益于南疆三地州地區(qū)的普通話推廣工作，使推廣普通話可以為當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)戰(zhàn)提供助力[10]。

四、南疆三地州地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興面臨的困境

（一）自身發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重不足

南疆三地州地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)力量比較薄弱，相關(guān)基層的管理體制與機(jī)制不夠完善，各基層面臨的發(fā)展困境也有所不同，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興依然面臨著一系列的問(wèn)題， 政府部門可以從文化方面入手，先解決群眾的思想問(wèn)題，再尋求合適的發(fā)展路徑[11]。

（二）勞動(dòng)力富余但專業(yè)人才匱乏

南疆三地州地區(qū)人口資源比較豐富，但是缺乏具備專業(yè)知識(shí)的人才。南疆三地州地區(qū)普遍存在教育資源短缺的問(wèn)題， 導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕逃降拖?，部分青少年?huì)在適學(xué)年齡輟學(xué)回家。社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 南疆三地州地區(qū)文盲人數(shù)占據(jù)貧困人口的15%，小學(xué)文化人數(shù)占據(jù)貧困人口的47.15%，初中文化人數(shù)占據(jù)貧困人口的31.47%。文化水平低下導(dǎo)致這些人難以掌握國(guó)家的通用語(yǔ)言，也會(huì)阻礙他們?nèi)谌肷鐣?huì)、找到工作，致使他們陷入貧困的境地。這為鄉(xiāng)村振興與普通話推廣也帶來(lái)了難題。

（三）粗放式農(nóng)業(yè)管理模式的落后

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南疆三地州地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)鏈日益得到完善。但是當(dāng)?shù)氐牡赜蛐杂^念與傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)村還保留著家庭農(nóng)耕方式與巴扎交易方式，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式與理念是完全違背的。傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力非常低， 并且當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)產(chǎn)品難以在全國(guó)市場(chǎng)中流通，農(nóng)民群眾獲得的利潤(rùn)較低。而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又使得南疆三地州地區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)家庭收入非常依賴這些農(nóng)產(chǎn)品，收入形式比較單一，就必然會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出一定的落后性，不利于南疆三地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡化發(fā)展[12]。

五、南疆三地州地區(qū)推廣普通話與鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺的協(xié)調(diào)發(fā)展

南疆三地州地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)脫貧摘帽，但是發(fā)展基礎(chǔ)仍然非常薄弱，對(duì)此，南疆三地州地區(qū)要培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持與幫助?？梢詫W(xué)習(xí)新疆省其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引入南疆三地州地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引方向。比如阿克蘇地區(qū)政府扶持發(fā)展的案例。

（二）促進(jìn)生態(tài)扶貧與生態(tài)宜居的協(xié)調(diào)發(fā)展

因?yàn)槟辖刂莸貐^(qū)水資源匱乏，且容易發(fā)生風(fēng)沙災(zāi)害，不僅限制了南疆三地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 也會(huì)影響人民群眾的生活及安全。自20 世紀(jì)80年代以來(lái)， 我國(guó)政府部門在南疆三地州地區(qū)堅(jiān)持造林、防風(fēng)、固沙的工作，做好生態(tài)治理以鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。南疆三地州地區(qū)因地制宜——山地種果樹?，F(xiàn)今，南疆三地州地區(qū)建立了林果類生產(chǎn)示范基地， 不僅改善了南疆三地州地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)效益。

（三）促進(jìn)志智雙扶與鄉(xiāng)村文明的協(xié)調(diào)發(fā)展

南疆三地州地區(qū)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文明要與志智雙扶工作聯(lián)系到一起。當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暺胀ㄔ挼耐茝V工作，作為鄉(xiāng)村文明的一大象征，普通話推廣的范圍擴(kuò)大也標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功。為大大提升南疆三地州地區(qū)剩余勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能水平，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文明應(yīng)當(dāng)圍繞著中華民族的核心進(jìn)行，而不能僅關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化，推廣普通話就是維系中華民族文化的一種方式[13]。

（四）推進(jìn)五個(gè)認(rèn)同與鄉(xiāng)村文明的融合發(fā)展

為牢筑南疆三地州地區(qū)長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)氐奈幕衽d戰(zhàn)略中，政府部門要加強(qiáng)五個(gè)認(rèn)同的工作，積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，推進(jìn)傳統(tǒng)文化的宣傳工作，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為思想引領(lǐng)，守住南疆三地州地區(qū)意識(shí)形態(tài)陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾跟著黨走。

（五）增強(qiáng)推普工作在鄉(xiāng)村振興的重要作用

要想改變南疆三地州地區(qū)貧窮落后的面貌，建立起一支專業(yè)能力出色、職業(yè)素養(yǎng)一流的工作隊(duì)伍是非常重要的。政府部門可以將普通話水平作為工作隊(duì)伍的一項(xiàng)基本考核，增強(qiáng)普通話在促進(jìn)南疆三地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，使當(dāng)?shù)氐娜罕婇_辟眼界，與政府一道為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

在南疆三地州地區(qū)的普通話推廣中，道路雖然是曲折的，但前途一定是光明的，相信在政府的科學(xué)決策和部署下，一切難題都會(huì)迎刃而解。而南疆三地州地區(qū)的鄉(xiāng)村振興也會(huì)隨著普通話的推廣夯實(shí)根基，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。