張世明 吳紀(jì)綱

［摘 要］推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作。本文以S公司為例，在分析S公司基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)該公司基層黨建中存在的不足和問題，認(rèn)為應(yīng)采取下列舉措：提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一“強(qiáng)根鑄魂抓黨建，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的思想；堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為靈魂；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)陣地建設(shè)和組織制度建設(shè)；抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“黨管干部”，推動(dòng)“黨管人才”與市場化原則相結(jié)合；做好“黨建+”的工作，推進(jìn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理“融合”發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］混合所有制企業(yè)；黨支部建設(shè)；策略

［中圖分類號(hào)］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

混合所有制已成為國有企業(yè)的主要實(shí)現(xiàn)形式。而促進(jìn)混合所有制企業(yè)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)混合所有制企業(yè)基層黨建工作［1］。加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)基層黨支部建設(shè)的研究，有著重要的意義。本文以S公司為例，進(jìn)行麻雀式剖析分析，在研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為混合所有制企業(yè)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提出一些對(duì)策和建議。

1 S公司黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 黨支部陣地建設(shè)情況

在規(guī)章建制方面，S公司已將黨的建設(shè)寫入公司章程。在黨建經(jīng)費(fèi)保障方面，S公司制定規(guī)章制度，規(guī)定將上年度職工工資總額的1 %用于黨建經(jīng)費(fèi)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，所有受訪者均認(rèn)為公司有黨建經(jīng)費(fèi)。其中，50.23 %的受訪者認(rèn)為，公司黨建經(jīng)費(fèi)充足，但也有37.34 %的受訪者認(rèn)為，黨建經(jīng)費(fèi)利用率不高。

1.2 組織生活制度落實(shí)情況

2021年—2022年，S公司基層黨支部開展主題黨日活動(dòng)共24次。內(nèi)容主要包括：第一，召開會(huì)議。組織黨員召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)等一系列會(huì)議。第二，開展活動(dòng)。組織黨員開展有益的社會(huì)活動(dòng)，如參觀革命遺址、參加社會(huì)公益活動(dòng)等。第三，參觀學(xué)習(xí)。組織黨員參觀、學(xué)習(xí)，如到紅色基地參觀學(xué)習(xí)、上黨課、學(xué)習(xí)政治理論和文件精神等。第四，舉行共建交流會(huì)。與其他支部開展聯(lián)合共建交流主題黨日活動(dòng)。

近兩年，S公司基層黨支部召開支部黨員大會(huì)39次。內(nèi)容包括：第一，傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議、指示，并研究決定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃和措施。第二，聽取并審議支部委員會(huì)的工作報(bào)告。第三，討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜，并對(duì)犯錯(cuò)誤黨員進(jìn)行處分表決。第四，選舉支部委員會(huì)成員。第五，討論上級(jí)黨組織布置的任務(wù)和支部委員會(huì)提交的其他問題。

對(duì)于“三會(huì)一課”基本制度在本單位中是否能夠有效貫徹執(zhí)行的調(diào)研，有64.1 %的受訪者認(rèn)為“三會(huì)一課”能夠得到有效貫徹。該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明公司員工對(duì)黨支部“三會(huì)一課”的落實(shí)情況持總體認(rèn)可的態(tài)度。

1.3 黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況

關(guān)于“您認(rèn)為本單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如何”，結(jié)果顯示，有46.15 %的受訪者對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)表示認(rèn)可，53.85 %的受訪者認(rèn)為支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要加強(qiáng)。公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)乎到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，全面領(lǐng)導(dǎo)作用。S公司黨支部積極參與到公司經(jīng)營管理中，就公司發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行前置研究，切實(shí)在公司發(fā)展中起到把方向、管理大局、保落實(shí)的作用。

第二，思想引領(lǐng)作用。從2022年S公司黨支部自查的情況來看，黨支部能組織黨員和職工群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，并加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平著作選讀》第一、二卷的學(xué)習(xí)，以提升黨員群眾的理論素養(yǎng)。此外，公司黨支部能夠落實(shí)第一議題制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策，并加強(qiáng)對(duì)國家法律法規(guī)以及黨內(nèi)法律規(guī)范的學(xué)習(xí)等。

第三，凝聚群眾作用。S公司基層黨支部積極開展黨建帶工會(huì)、團(tuán)建工作，并取得積極進(jìn)展。例如：發(fā)揮工會(huì)作用，建立員工訴求通道；開展“我為員工辦實(shí)事”活動(dòng)，為加班員工發(fā)放飲品，向員工發(fā)放夏季工作服，春節(jié)前夕組織慰問困難黨員；等等。此外，公司基層黨支部聽取黨員干部和群眾意見，為黨群活動(dòng)室購置健身器材和體育用品。這些活動(dòng)的開展，都有效發(fā)揮了基層黨支部凝聚群眾的作用。關(guān)于“您對(duì)本單位黨組織在凝聚人心方面的評(píng)價(jià)”結(jié)果顯示，94.87 %的受訪者選擇了非常滿意、比較滿意和基本滿意。

2 加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨支部建設(shè)的策略分析

根據(jù)S公司基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀以及建設(shè)中存在的不足，為切實(shí)提高公司基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作雙發(fā)展、雙促進(jìn)，本文認(rèn)為S公司應(yīng)采取下列措施來加強(qiáng)公司的黨支部建設(shè)。

2.1 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一“強(qiáng)根鑄魂抓黨建，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的思想

關(guān)于“您認(rèn)為本單位在加強(qiáng)黨建工作方面是否采取了措施”，結(jié)果顯示有61.54 %的受訪者認(rèn)為采取了措施，但也有37.8 %的受訪者認(rèn)為效果不佳且持不認(rèn)可的態(tài)度。該調(diào)查說明公司基層黨支部對(duì)自身建設(shè)采取了一定措施，但依然有很大的提升空間。

為加強(qiáng)S公司黨支部建設(shè)，首要的是要解決認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠的問題。上級(jí)公司高度重視子公司S公司的黨建工作，通過人員配備、思想引領(lǐng)等方法，引導(dǎo)S公司非公股東、非公企業(yè)派駐公司的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認(rèn)清企業(yè)只有抓好黨建、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，才能為公司的發(fā)展定向引航。S公司應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工在思想認(rèn)識(shí)上高度重視企業(yè)黨建、在實(shí)際行動(dòng)上積極支持企業(yè)黨建，能自覺按照上級(jí)公司推動(dòng)“五心”黨建品牌示范點(diǎn)創(chuàng)建工作部署，推動(dòng)建設(shè)“五心”黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨支部的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)公司的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為靈魂

混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)要講政治，要將理想信念教育作為首要任務(wù)常抓不懈。公司基層黨支部要堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來武裝頭腦，要堅(jiān)定理想信念，進(jìn)而筑牢信仰之基［2］。S公司基層黨組織應(yīng)在筑牢靈魂工作的基礎(chǔ)上，把講政治貫穿黨建工作的全過程和各方面。在黨員干部教育培訓(xùn)上，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨支部組織學(xué)習(xí)的“第一議題”，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)業(yè)激情。在選人用人上要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。S公司黨組織要不斷強(qiáng)化黨的理論武裝并開展黨性教育，在黨員干部中積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)愛國主義教育，充分利用集團(tuán)公司黨委黨校和職工培訓(xùn)學(xué)校等平臺(tái)，學(xué)習(xí)集團(tuán)輝煌創(chuàng)業(yè)歷史，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力［3］。

2.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)陣地建設(shè)和組織制度建設(shè)

第一，建立黨支部活動(dòng)場所［4］。黨支部活動(dòng)場所包括黨員活動(dòng)室、黨支部辦公室。黨員活動(dòng)室和支部書記辦公室要有相應(yīng)設(shè)施，要配備足夠的辦公桌椅、黨建檔案柜或資料柜，要按照規(guī)范在辦公桌上擺好桌面旗，黨建資料整理歸檔要按集團(tuán)黨委統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要做到檔案資料收集齊全、分類合理。在黨組織辦公場所或黨員活動(dòng)場所，或在黨員群眾經(jīng)常出入和醒目的地方，要合理布置文化墻，并設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄和宣傳欄，黨員學(xué)習(xí)園地，等等。此外，要建設(shè)閱覽室，配備相應(yīng)的黨建學(xué)習(xí)資料、圖書報(bào)刊，以滿足黨員學(xué)習(xí)的需要。

第二，公司基層黨委要按照“系統(tǒng)謀劃、漸次展開、層層深入”的思路，全面建設(shè)、穩(wěn)步提升。要建立并完善支部委員會(huì)、行政辦公會(huì)、董事會(huì)等議事規(guī)則，明晰議事邊界，促進(jìn)黨組織議事決策前置作用的發(fā)揮。

第三，公司黨組織要摸清黨員總量，做到心中有數(shù)。公司要下大力氣動(dòng)員“口袋黨員”轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。對(duì)暫時(shí)不能轉(zhuǎn)來的黨員，也要明確納入黨支部，參與組織生活，落實(shí)教育管理責(zé)任［5］?？傊ㄟ^強(qiáng)有力的黨建工作提升黨員的思想覺悟，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，進(jìn)而讓廣大職工黨員積極自覺地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。

2.4 抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“黨管干部”，推動(dòng)“黨管人才”與市場化原則結(jié)合

高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍是混改企業(yè)黨建工作和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。抓實(shí)抓牢黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是混改企業(yè)黨建工作的核心，能夠起到事半功倍的效果。

第一，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)決定著公司黨支部建設(shè)水平和作用的發(fā)揮。公司要切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，配備專職的黨務(wù)工作者。從調(diào)查的情況看，黨務(wù)干部在S公司的成長進(jìn)步是比較通暢的。關(guān)于“ 您認(rèn)為黨務(wù)工作者在本單位職業(yè)發(fā)展通道如何”，結(jié)果顯示，超過90 %的受訪者認(rèn)為是通暢的。由此可以看出，黨務(wù)干部發(fā)展?jié)摿Υ螅瑫x升渠道暢通。在實(shí)際工作中，要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，提升政治理論素質(zhì)，成為合格的黨務(wù)工作者。

第二，抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，在基層黨支部建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)支部班子成員與經(jīng)營班子成員交叉任職。S公司需盡快完成黨支部書記、董事長“一肩挑”的落實(shí)。就黨員學(xué)習(xí)而言，S公司領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，特別是黨支部書記要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，不斷提升政治素養(yǎng)和黨務(wù)素養(yǎng)。另外，要通過送出去、請(qǐng)進(jìn)來和個(gè)人自學(xué)的方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍培訓(xùn)，提升黨員干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

第三，抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，公司黨組織要把好黨員入口關(guān)。要嚴(yán)格黨員發(fā)展的政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好從一線員工、青年員工、知識(shí)分子群體中發(fā)展黨員的工作。在入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)上，要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一并要做到程序規(guī)范，要一步一步抓緊抓實(shí)，避免“走過場”現(xiàn)象的發(fā)生。在黨員發(fā)展方面，要早選苗、早培養(yǎng)。要突出“匠心強(qiáng)企”的主基調(diào)，積極開展“雙培養(yǎng)”工作，把公司技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干。S公司作為混改企業(yè)有大量非黨員職工，要把他們聚攏到黨的旗幟下，黨員表率作用十分重要。這就要求基層黨組織要積極組織黨員帶頭開展崗位練兵、技能創(chuàng)新工作等各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大規(guī)模、多維度地培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干黨員，起到示范帶動(dòng)效應(yīng)［6］。S公司要靈活運(yùn)用黨員突擊隊(duì)、攻關(guān)小組、示范崗等形式，讓黨員和生產(chǎn)一線黨組織主動(dòng)亮出“身份”、在攻堅(jiān)克難中沖鋒在前，發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性和先鋒模范作用。

2.5 做好“黨建+”的工作，推進(jìn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理“融合”發(fā)展

第一，通過“黨建+項(xiàng)目”，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。參與決策是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，在投資項(xiàng)目的決策和管理上，S公司基層黨組織要強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)。

第二，通過“黨建+監(jiān)督”，形成企業(yè)大監(jiān)督合力。腐敗是任何企業(yè)在發(fā)展過程中都繞不開的。發(fā)展迅速的混改企業(yè)腐敗隱患同樣突出，因此公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)就顯得非常重要。S公司黨組織應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，充分整合黨建、紀(jì)檢與風(fēng)控、審計(jì)等工作，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三，通過“黨建+工匠”，增強(qiáng)核心競爭力。通過加強(qiáng)黨支部建設(shè)，進(jìn)一步凝聚員工共識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量為先理念，健全制度、優(yōu)化流程，弘揚(yáng)工匠精神［7］，大力培養(yǎng)“大國工匠”式的員工，加強(qiáng)工藝技術(shù)攻關(guān)，不斷提高工藝水平，鑄牢企業(yè)發(fā)展之基。

第四，通過“黨建+智慧”，增添發(fā)展新動(dòng)力［8］。要以“智慧+”工程建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)黨建工作與信息化深度融合。不斷完善黨組織和黨員基礎(chǔ)信息庫，大力推進(jìn)黨員管理信息化建設(shè)。此外，應(yīng)利用黨員教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的空間，使黨員干部隨時(shí)隨地都能夠接受教育，提升黨員干部的素養(yǎng)［9］。

第五，通過“黨建+服務(wù)”，堅(jiān)持黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作實(shí)效性。通過“談心”工作，聆聽職工心聲，回應(yīng)員工訴求，將開展黨建工作與解決混合所有制企業(yè)職工的實(shí)際問題結(jié)合起來。著力解決黨支部、黨小組所在具體部門相應(yīng)職工在學(xué)習(xí)、工作、生活方面以及在生產(chǎn)、管理等方面存在的困惑和難題［10］。解決黨員群眾的實(shí)際問題，讓基層黨組織的黨建工作有溫度，最終起到凝心聚力的作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展［11］。

3 結(jié)語

本文基于S公司的現(xiàn)狀研究和問題分析，提出了混合所有制企業(yè)基層黨建的一些對(duì)策和建議，旨在促進(jìn)混合所有制企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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［項(xiàng)目名稱］貴州茅臺(tái)酒廠集團(tuán)技術(shù)開發(fā)公司黨建課題“混合所有制企業(yè)基層黨建研究——以申仁公司為例”階段性成果。

［作者簡介］張世明，男，安徽合肥人，茅臺(tái)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

吳紀(jì)綱，男，貴州仁懷人，茅臺(tái)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，副教授，博士，研究方向：馬克思主義和思想政治研究。