張俊 蔡達(dá) 楊登科 朱先才

［摘 要］國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，紀(jì)檢監(jiān)督在推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展中肩負(fù)著重要使命。當(dāng)前，我國已經(jīng)全面建成小康社會，國有企業(yè)正處在深化改革、加快發(fā)展、進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級的重要階段，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步入新常態(tài)，國企改革也在不斷深入。在新的形勢下，對于國企紀(jì)檢監(jiān)督工作來說，怎樣才能找到一個(gè)合適的突破口，從而更好地起到監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用是一個(gè)值得思考的問題。

［關(guān)鍵詞］紀(jì)檢監(jiān)督；監(jiān)督部門；企業(yè)改革

［中圖分類號］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在新的歷史條件下，國有企業(yè)所處的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的改變。在這種背景下，紀(jì)檢監(jiān)督作為國有企業(yè)改革發(fā)展中的重要保障，對于促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展、保障員工合法權(quán)益、防范腐敗行為等具有重要意義。

1 提高思想認(rèn)識，做好統(tǒng)籌謀劃

新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以空前的膽識和決心，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮了巨大作用，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)方面取得了歷史性成就，形成了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力，這是推動(dòng)國企改革和發(fā)展的有力政治保障。但我們?nèi)匀幻媾R著許多問題，在一些單位、部門和干部職工中，仍然存在紀(jì)律松弛、思想麻痹、作風(fēng)不實(shí)等問題；少數(shù)黨員干部存在不想為、不會為、不敢為、慢作為的現(xiàn)象。這些問題的存在，既影響了企業(yè)發(fā)展，也影響了企業(yè)形象。紀(jì)檢監(jiān)督部門作為國企重要監(jiān)督部門，在推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展中肩負(fù)著重要使命。我們要深刻理解在新的條件下，加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在思想和行動(dòng)上，按照黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的責(zé)任感、使命感。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。要將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為現(xiàn)在和將來的一項(xiàng)重要的政治工作，并將其列入各級黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的內(nèi)容，讓各級黨組織和黨員干部能夠?qū)⒆约旱乃枷胍庾R與中央的決策部署結(jié)合起來。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識，將強(qiáng)化紀(jì)律檢查工作，當(dāng)作貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要工作，增強(qiáng)做好紀(jì)律檢查工作的責(zé)任感和使命感。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。紀(jì)檢監(jiān)督部門要主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，把推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展作為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)督工作的主要任務(wù)。要緊緊圍繞黨和國家重大決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活圈、社交圈等方面違紀(jì)違法問題的排查力度，切實(shí)履行監(jiān)督保障和促進(jìn)發(fā)展的職能。要對“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念有更深層次的認(rèn)識。堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”一起扛、“一崗雙責(zé)”一起抓，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。要強(qiáng)化與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，對存在的問題及時(shí)通報(bào)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和民主生活會的重要內(nèi)容，引導(dǎo)他們自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定。要積極探索運(yùn)用信息化手段推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作，通過大數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。

2 建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

制度建設(shè)是反腐倡廉的重要保障，制度建設(shè)的情況決定著反腐倡廉的成效。當(dāng)前，要切實(shí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，以更大的力度推動(dòng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、貫徹執(zhí)行民主集中制、選人用人和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是加強(qiáng)源頭控制。要按照中央“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，完善相關(guān)制度規(guī)定，要用制度來管理權(quán)力、管理事、管理人，從而提升反腐敗的科學(xué)性。

三是加強(qiáng)制度落實(shí)。要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，健全完善經(jīng)營管理、物資采購和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；建立健全重大決策事項(xiàng)公示制度，確保決策的民主性和科學(xué)性；認(rèn)真落實(shí)重大問題集體決策和民主生活會制度；構(gòu)建并完善對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督約束機(jī)制，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間既互相約束又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。

四是推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。國有企業(yè)各級黨組織要把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)整體部署中來，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施辦法；大力倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的廉潔理念；大力倡導(dǎo)廉潔從業(yè)的社會風(fēng)尚和道德準(zhǔn)則。

3 完善監(jiān)督體系，提升監(jiān)督效能

紀(jì)檢監(jiān)督工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，著力提升監(jiān)督效能，促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

一是健全和完善監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化對國有企業(yè)的約束與監(jiān)督，將國有企業(yè)的權(quán)力納入制度的范疇；對“三重一大”制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革與完善，嚴(yán)格決策執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約；進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，加大對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的檢查力度。

二是加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

三是對權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的國有企業(yè)和崗位，要加大監(jiān)管力度。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位紀(jì)檢監(jiān)督工作。

五是加大對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件查處力度，以案為鑒，警鐘長鳴。

4 強(qiáng)化廉潔教育，筑牢思想防線

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作要想取得成效，除了要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的作用，還應(yīng)在筑牢黨員干部思想道德防線上下功夫。

一是強(qiáng)化思想政治工作。理想信念是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基礎(chǔ)［1］，是一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中反映。要用學(xué)習(xí)和教育的方式，來指導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而提高他們拒腐防變的能力，做一名講政治、講紀(jì)律、講規(guī)矩的合格黨員干部。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。要加強(qiáng)對黨的紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部的守法意識，增強(qiáng)他們依法行事的能力，也要抵御各類腐敗行為的腐蝕和影響。

三是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。要通過開展專題培訓(xùn)、主題黨日等形式多樣的活動(dòng)，對廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔從業(yè)教育，使其自覺遵紀(jì)守法。要采取組織員工參觀警示教育基地、觀看廉潔警示教育片等方式，不斷增強(qiáng)自己的廉潔自律意識，提升自己拒腐敗、防腐敗的能力，從而為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部要想更好地發(fā)揮在國有企業(yè)改革發(fā)展中的保駕護(hù)航作用，就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，找到監(jiān)督保障執(zhí)行、推動(dòng)完善發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)和制度建設(shè)。一是從思想上提高認(rèn)識，正確認(rèn)識自己的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)督干部必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對執(zhí)行過程的監(jiān)督。二是持續(xù)提升監(jiān)管能力與水準(zhǔn)。要將日常監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相統(tǒng)一，突出日常監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，用好日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的有利條件和有利時(shí)機(jī)。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)督干部要自覺把自己置于國有企業(yè)改革發(fā)展大局中來思考問題、謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，持續(xù)提升工作質(zhì)量與工作能力；具有很強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任心，對黨忠誠可靠；有改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)；堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)；不斷強(qiáng)化意識形態(tài)工作；嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律、章程；不斷增強(qiáng)廉潔自律意識；不斷改進(jìn)作風(fēng)。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部是一支重要的監(jiān)督力量。在新的時(shí)代背景下，要想搞好國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須有一支優(yōu)秀的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。在新的歷史時(shí)期，國企的紀(jì)檢監(jiān)督工作變得更加復(fù)雜和困難，紀(jì)檢監(jiān)督干部必須始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、恪盡職守、不負(fù)重托、不辱使命。

5 完善工作機(jī)制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

5.1 建立上下透明、公開、公正的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

一是結(jié)合“陽光作業(yè)”“廉政文化進(jìn)班組”活動(dòng)，廣泛開展對“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)治理；二是以創(chuàng)建“文明班組”“五好班組”和“雙文明標(biāo)兵班組”活動(dòng)為載體，深入開展“以廉養(yǎng)德，從我做起”“廉潔從業(yè)、弘揚(yáng)正氣”等主題教育，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展；三是以推行企業(yè)管理人員述職述廉和民主評議干部活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對黨員干部履行廉潔責(zé)任情況的監(jiān)督與檢查，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍；五是嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

紀(jì)檢監(jiān)督部門要加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況進(jìn)行監(jiān)督及檢查，對黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，維護(hù)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)對貪污賄賂行為的查處力度。

5.2 加強(qiáng)對基層單位的日常監(jiān)督

一是加強(qiáng)對基層單位的日常監(jiān)督，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對國有企業(yè)職工的教育引導(dǎo)，發(fā)揮基層單位紀(jì)檢監(jiān)督組織的作用，通過明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，保證企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營工作能夠正常有序地進(jìn)行。

二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。要加大問責(zé)力度，實(shí)行“一案雙查”，不僅要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，還要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，在處理違紀(jì)違法人員的同時(shí)，也要處理相關(guān)的管理人員。要強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化廉潔自律意識，增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗［2］。

三是嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的案件。要積極推進(jìn)黨務(wù)、廠務(wù)公開工作，讓信訪舉報(bào)渠道更加暢通，對群眾的來信和來訪進(jìn)行及時(shí)處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵犯群眾利益的案件；對于群眾反映強(qiáng)烈的案件以及發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違紀(jì)違法問題，要做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。

四是推進(jìn)各項(xiàng)改革工作的順利開展。根據(jù)上級的工作安排，做好黨風(fēng)和反腐工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督組織的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各職能部門、基層單位和企業(yè)工會等方面的溝通聯(lián)系，及時(shí)研究解決存在的突出問題；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)督組織的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮黨支部、黨小組和黨員在推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)中的作用。

新形勢下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督組織肩負(fù)著重要?dú)v史使命和職責(zé)任務(wù)，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，不斷探索反腐倡廉建設(shè)的新思路、新途徑、新方法。

6 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力

6.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力

紀(jì)檢監(jiān)督干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。要對黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)行強(qiáng)化。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自身的履職能力。要積極探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握一手資料，不斷提高業(yè)務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，研究新情況，解決新問題。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

6.2 強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好形象

紀(jì)檢監(jiān)督部門要以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)為宗旨，積極主動(dòng)地開展工作。對群眾反映的問題，要認(rèn)真對待，及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

一是強(qiáng)化自律意識，提高拒腐防變能力。紀(jì)檢監(jiān)督干部要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，強(qiáng)化黨性和作風(fēng)建設(shè)，在工作中堅(jiān)持原則、秉公辦事、清正廉潔；在日常生活中，要始終堅(jiān)持勤勉，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，對不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效抵抗。

二是強(qiáng)化大局意識，堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象。紀(jì)檢監(jiān)督部門是國有企業(yè)管理的重要職能部門，必須始終把維護(hù)國有企業(yè)利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題、開展工作。在工作中，要時(shí)刻牢記自己是企業(yè)的一員，要站在維護(hù)企業(yè)利益和形象的高度來看待問題、解決問題。

7 結(jié)語

當(dāng)前，我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)督干部要不斷增強(qiáng)自身履職盡責(zé)能力，堅(jiān)持“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持理想信念，忠實(shí)履行職責(zé)；要把準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，要使紀(jì)委監(jiān)督真正起到保障執(zhí)行和促進(jìn)發(fā)展的作用；要堅(jiān)定地樹立以法治思維和以法治方法來進(jìn)行工作的觀念，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督在推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展中的保駕護(hù)航作用；要堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)效，不斷提高履職盡責(zé)能力和水平。

參考文獻(xiàn)

［1］任玉玲. 淺談新形勢下如何加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)［J］. 中文科技期刊數(shù)據(jù)庫（全文版）社會科學(xué)，2022（11）：31-34.

［2］范秀媛. 淺談如何在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中運(yùn)用好“監(jiān)督”利器［J］. 河北企業(yè)，2019（2）：24-25.

［作者簡介］張俊，男，湖北石首人，中建三局第一建設(shè)安裝有限公司，高級工程師，本科，研究方向：企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及改革規(guī)劃。

蔡達(dá)，男，四川內(nèi)江人，中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司，高級會計(jì)師，碩士，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。

楊登科，男，重慶人，中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司，政工師，本科，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。

朱先才，男，湖北仙桃人，中建三局第一建設(shè)安裝有限公司，高級工程師，碩士，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。