區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心綜合

2023年9月21日，第五屆中國-阿拉伯國家工商峰會(huì)全體大會(huì)在寧夏銀川召開。參會(huì)各方在新能源、智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等領(lǐng)域達(dá)成合作項(xiàng)目18個(gè)，總金額300.64億元。

9月22日，第五屆中國—阿拉伯國家工商峰會(huì)在寧夏銀川落下帷幕。本屆峰會(huì)為中國、阿拉伯國家以及“一帶一路”相關(guān)國家提供了深入交流、對(duì)接洽談、項(xiàng)目簽約、深化合作的國際平臺(tái)。

本次峰會(huì)期間，還召開了“中阿大宗商品本幣結(jié)算對(duì)話”和“中阿綠色能源合作對(duì)話”兩個(gè)主題論壇，致力于推動(dòng)中阿重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)掘綠色低碳服務(wù)貿(mào)易、綠色能源設(shè)備、新能源汽車、跨境供應(yīng)鏈、跨境金融合作等領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中阿合作共贏。

共有來自19個(gè)國家和地區(qū)的900余名嘉賓參加了峰會(huì)。其中，國外政府部門、國際組織及國外商協(xié)會(huì)、企業(yè)代表80余名，國內(nèi)政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)及央企、大中型企業(yè)代表800余名。工商界代表參會(huì)人數(shù)占參會(huì)總?cè)藬?shù)的85%以上。

寧夏回族自治區(qū)副主席王立主持大會(huì)時(shí)表示，本屆中阿峰會(huì)以“攜手奮進(jìn)、共創(chuàng)中阿產(chǎn)業(yè)合作美好未來”為主題，旨在為與會(huì)各方創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、合作機(jī)會(huì)，深化經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)互利共贏、推動(dòng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)中阿經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)合作取得更多的成果。

寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席陳雍在致辭中稱，在“一帶一路”倡議指引下，中國持續(xù)保持阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位，中阿雙方在雙向投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、能源、氣候變化、高新技術(shù)、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都有了扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，展現(xiàn)了強(qiáng)勁韌勁和蓬勃生機(jī)，成為了南南合作、互利共贏的典范。

據(jù)新華社報(bào)道，中國是阿拉伯地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴國，中阿貿(mào)易額從2012年的2224億美元，增長(zhǎng)到2022年的4314億美元。2023年上半年，中阿雙邊貿(mào)易額繼續(xù)保持穩(wěn)定，達(dá)到1999億美元。

本屆中阿工商峰會(huì)采取線上與線下結(jié)合、投資與貿(mào)易并重、研討與簽約并舉的方式，搭建高層對(duì)話、政策溝通、經(jīng)貿(mào)洽談、智庫交流的平臺(tái)。通過前期充分對(duì)接與市場(chǎng)撮合，參會(huì)各方在新能源、智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等領(lǐng)域達(dá)成合作項(xiàng)目18個(gè)，總金額300.64億元。

中阿經(jīng)貿(mào)合作仍有上升空間

本屆峰會(huì)邀請(qǐng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平作主旨發(fā)言。趙晉平指出，“2022年中阿雙邊貿(mào)易占中國整體對(duì)外貿(mào)易中的比重提升到了6.9%，比2017年提升了2.2個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是，中國從阿拉伯國家的進(jìn)口占到中國整體進(jìn)口的比重提高到了9.5%，比2017年提升了4.4個(gè)百分點(diǎn)。這表明，中阿雙邊貿(mào)易關(guān)系的不斷加強(qiáng)，對(duì)中國穩(wěn)定在全球范圍的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局發(fā)揮了積極作用?！?/p>

阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處助理秘書長(zhǎng)阿里·馬利克則強(qiáng)調(diào)，“阿拉伯地區(qū)是國際投資者的重要投資市場(chǎng)，而阿拉伯各國政府不斷努力修改和頒布新的立法，改善投資環(huán)境，對(duì)影響吸引外國直接投資的障礙提供解決方案，這對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。”

阿拉伯農(nóng)工商會(huì)總聯(lián)盟秘書長(zhǎng)哈立德·哈納菲預(yù)測(cè)，“中國和阿拉伯地區(qū)之間在過去十年里，見證了從原材料、商品貿(mào)易向工業(yè)化程度更高、附加值更高的商品貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。然而，面向未來，我們期待能有一些不同的東西，期待雙方能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，我們期待雙方開展附加值更高的活動(dòng)。作為阿拉伯地區(qū)，我們希望中國和阿拉伯之間的伙伴關(guān)系能更加關(guān)注技術(shù)、能源以及第四次工業(yè)革命工具的議題。在阿拉伯地區(qū)，我們有大量的青年和掌握技術(shù)知識(shí)的人口，所以中國的技術(shù)加上我們?cè)诎⒗貐^(qū)的能力，能夠產(chǎn)出很多新的成果。”

趙晉平認(rèn)為，中阿雙方在加強(qiáng)雙向投資方面仍然有進(jìn)一步提升的空間。中國2022年對(duì)22個(gè)阿拉伯國家的投資達(dá)到了26.6億美元。同時(shí)，阿拉伯國家對(duì)中國直接投資達(dá)到了10.5億美元，均實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，但這還遠(yuǎn)未達(dá)到雙方應(yīng)有的水平。

中國近年來已經(jīng)成為資本凈流出國，2021年，中國對(duì)外投資的存量和對(duì)內(nèi)投資存量占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重分別只有14.3%和14.7%，而同期全球這一數(shù)據(jù)的平均水平是42%和43%，這說明中國不論是對(duì)外投資還是對(duì)內(nèi)投資的存量仍有巨大提升空間，其中也包含中國企業(yè)面向阿拉伯國家的直接投資。

趙晉平指出，在當(dāng)前的形勢(shì)下，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從短期風(fēng)險(xiǎn)來看，地緣政治沖突導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)；從外部環(huán)境看，由于全球金融形勢(shì)的不確定性增大以及高通脹因素的存在，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力；從全球貿(mào)易發(fā)展環(huán)境來看，全球主要經(jīng)濟(jì)體，無論是出口還是進(jìn)口的增長(zhǎng)速度持續(xù)下行，這些因素都是新的外部風(fēng)險(xiǎn)；從發(fā)展中國家內(nèi)部來看，也面臨著由于美元持續(xù)升值導(dǎo)致的資本外流以及債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等短期風(fēng)險(xiǎn)。在這些風(fēng)險(xiǎn)因素面前，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)合作如何維持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，將是一個(gè)重要課題。

此外，中阿雙邊貿(mào)易如何實(shí)現(xiàn)其普惠性也是一個(gè)重要課題。2023年1月-7月間，中阿雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)形勢(shì)和中國對(duì)外貿(mào)易的變化基本上是同步的。但是從具體國別來看，中國對(duì)阿拉伯國家出口和進(jìn)口同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的國家有五個(gè)，同時(shí)，中國的出口增長(zhǎng)但進(jìn)口略有下降的有十個(gè)，中國的出口下降但是進(jìn)口有所增長(zhǎng)有四個(gè)，只有三個(gè)國家出現(xiàn)了出口和進(jìn)口同時(shí)下降。趙晉平指出，這說明中國同不同阿拉伯國家之間存在貿(mào)易發(fā)展不平衡問題，所以需要研究推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)中阿雙邊貿(mào)易，如何使它更具普惠性，為個(gè)別發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展機(jī)會(huì)。

探索中阿合作新領(lǐng)域

科摩羅經(jīng)濟(jì)投資工業(yè)和經(jīng)濟(jì)一體化部部長(zhǎng)艾哈邁德·巴齊指出，阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)，包括22個(gè)阿拉伯國家，創(chuàng)造了一個(gè)更大的市場(chǎng)，具有強(qiáng)大的購買力，也為許多領(lǐng)域提供了合作機(jī)會(huì)，包括貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸和服務(wù)等。

趙晉平指出，中阿正面臨一個(gè)共同的課題——實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向服務(wù)化、數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型。全球服務(wù)貿(mào)易在新冠疫情期間遭受了巨大沖擊，但是利用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)的線上服務(wù)貿(mào)易反而得到了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。2022年，中國的電子商務(wù)獲得快速發(fā)展，電子商務(wù)的交易額，包括跨境和國內(nèi)的電子商務(wù)交易額，占到全球電子商務(wù)的51%，超過了一半。另外，電子商務(wù)的交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為45%，這充分表明中國在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域取得的一些成效，而且在全球處于領(lǐng)先地位。但是也應(yīng)該看到，在有關(guān)數(shù)字內(nèi)容的跨境交易方面，中國和一些發(fā)達(dá)國家還存在著差距，尤其是數(shù)據(jù)流動(dòng)的容量，中國還沒有進(jìn)入全球前十的行列。如何進(jìn)一步抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供的新發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中阿雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型，是雙方迫在眉睫的一項(xiàng)任務(wù)。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌認(rèn)為，中阿雙方在加強(qiáng)綠色創(chuàng)新合作方面可以大有作為。他說，“當(dāng)前，中國正在推動(dòng)制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。阿方致力于探索經(jīng)濟(jì)多元化，走出一條經(jīng)濟(jì)、民本、綠色的工業(yè)化新路，希望雙方企業(yè)鞏固能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)合作，拓展綠色低碳、健康醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步做大合作的蛋糕。”

2023年9月22日，“中阿綠色能源合作對(duì)話”主題論壇召開。綠色低碳已經(jīng)成為企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。

趙晉平也認(rèn)為，中阿之間應(yīng)該加強(qiáng)在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作?！拔覀円J(rèn)識(shí)到，綠色低碳不僅限于是我們應(yīng)盡的一種責(zé)任，這在全球已經(jīng)成為新潮流，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，尤其是參與國際競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)企業(yè)如果在綠色、低碳方面有實(shí)際行動(dòng)且取得了實(shí)實(shí)在在的成效，這對(duì)于該企業(yè)提升在國際競(jìng)爭(zhēng)合作新形勢(shì)下的優(yōu)勢(shì)就奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。”

綠色發(fā)展是全球的共識(shí)，尤其是以聯(lián)合國所倡導(dǎo)的“負(fù)責(zé)任投資原則”（Principles for Responsible Investment）為基礎(chǔ)，如何實(shí)現(xiàn)綠色、低碳投資已經(jīng)成為各國的普遍共識(shí)和共同行動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，截至2023年7月2日，全球簽署了聯(lián)合國“負(fù)責(zé)任投資原則”的機(jī)構(gòu)數(shù)已經(jīng)達(dá)到了5372家，中國參與其中的機(jī)構(gòu)由2020年的75家增加到目前的140家，其中，既包含一些投資管理機(jī)構(gòu)，也包括一些制造業(yè)和金融類企業(yè)，表明中國企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)在積極參與全球的綠色行動(dòng)。所以，中阿雙邊的企業(yè)都應(yīng)該在這方面不斷努力，并且期待取得更好的成績(jī)。

趙晉平還認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)中阿自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。早在十多年前，中阿之間已經(jīng)開始就中海自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行研究并且展開談判，持續(xù)了較長(zhǎng)的時(shí)間，但遺憾的是目前中海自貿(mào)協(xié)定還沒有簽署。自貿(mào)協(xié)定是為雙方的企業(yè)提供制度性的安排，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作非常有利的手段，所以中國和海合會(huì)國家之間要為自貿(mào)協(xié)定做更多的工作，特別是對(duì)企業(yè)來說，既能降低成本，同時(shí)投資權(quán)益又能得到保障，相互之間的供應(yīng)鏈也是安全和穩(wěn)定的。這將為中阿雙方企業(yè)帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。