李文海

廣州一建建設(shè)集團(tuán)有限公司 廣東 廣州 510000

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展到今天，建筑項(xiàng)目中工程造價(jià)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。但原先建筑行業(yè)保持粗放型發(fā)展態(tài)勢(shì)，所開(kāi)展的工程造價(jià)管理相對(duì)落后，不論管理理念、方法和制度都存在諸多問(wèn)題。目前建筑行業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代化階段，為提高造價(jià)管理水平，工程企業(yè)需摒棄原先的管理理念和方式，滲透動(dòng)態(tài)管理，以全周期、全要素動(dòng)態(tài)控制來(lái)達(dá)到造價(jià)管理的預(yù)期目標(biāo)。許多工程企業(yè)在造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中還存在諸多問(wèn)題，未來(lái)這些企業(yè)需持續(xù)創(chuàng)新造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建全新的管理體系。

1 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理的作用

建筑項(xiàng)目中的造價(jià)管理作為關(guān)鍵任務(wù)，在具體的工作中有關(guān)管理人員需立足項(xiàng)目本身來(lái)構(gòu)建完善的管理體系，實(shí)施全過(guò)程、全要素動(dòng)態(tài)管理，減少不必要的資源浪費(fèi)。建筑項(xiàng)目中造價(jià)管理并非純技術(shù)性工作，其原有的工作具有一定的政策性，為達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，有關(guān)管理人員需準(zhǔn)確把握項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)不同工序之間的銜接，注重政策性管理與控制。由于建筑項(xiàng)目的規(guī)模龐大，從項(xiàng)目投資決策到竣工驗(yàn)收并投入使用往往需耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，在此漫長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)往往會(huì)出現(xiàn)材料、人工等價(jià)格的變化，如繼續(xù)以靜態(tài)觀念控制和管理造價(jià)，很難發(fā)揮工程造價(jià)的作用[1]。而在動(dòng)態(tài)觀念下，需要相關(guān)人員在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中密切關(guān)注每個(gè)過(guò)程、每個(gè)要素的變化因素，采取一系列調(diào)整和控制措施，使價(jià)格更為科學(xué)與合理。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要原則

2.1 全周期控制原則

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)全周期控制，就是要在項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，都要嚴(yán)格、全面開(kāi)展造價(jià)管理與控制，使工程建設(shè)中能夠以最小的資源投入來(lái)達(dá)到工程的質(zhì)量、安全等目標(biāo)。造價(jià)管理期間，有關(guān)人員需密切關(guān)注項(xiàng)目各階段的造價(jià)變化、工作重難點(diǎn)、影響因素等，采取更具針對(duì)性的方式控制各階段的工程造價(jià)。但需特別注意的是，每一階段都存在不確定因素，為達(dá)到造價(jià)目標(biāo)，有關(guān)人員在全周期內(nèi)需滲透最小化造價(jià)原則，考慮這些不確定因素，制定最優(yōu)決策。

2.2 全要素控制原則

任何建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制中，管理人員并非僅控制工程造價(jià)，同時(shí)還需考慮工程造價(jià)與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的關(guān)系，從協(xié)調(diào)性角度采取優(yōu)化措施。工程建設(shè)的全過(guò)程中，施工階段的造價(jià)占總造價(jià)的比重最高，但在具體的管理過(guò)程中有關(guān)管理人員同樣需考慮其他要素，以減少不必要的造價(jià)消耗。部分施工企業(yè)內(nèi)的造價(jià)管理人員在工作中過(guò)于關(guān)注工程造價(jià)本身，但卻未關(guān)注施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求，后續(xù)在處理質(zhì)量、安全問(wèn)題時(shí)還需消耗更多資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度不利于實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。針對(duì)這一問(wèn)題，造價(jià)管理人員需遵循全要素控制原則，在達(dá)到質(zhì)量、安全、進(jìn)度等基本要求的前提下采取更為有效的造價(jià)管理措施。

2.3 全方位控制原則

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，涉及了諸多的工程要素，如材料、人員、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境等，無(wú)論在造價(jià)管理中采用何種理念和方法，都需堅(jiān)持全方位控制，在動(dòng)態(tài)管理中同樣如此，只有堅(jiān)持全方位控制，才能將各個(gè)要素的工程造價(jià)控制在正常范圍內(nèi)，使工程現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)中各部門(mén)、各崗位人員根據(jù)實(shí)際需求使用資金、調(diào)配資源，通過(guò)關(guān)注施工材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格變化，制定科學(xué)的材料采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備租賃和使用方案，在勞務(wù)管理方面要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要有序招錄、清退施工工人，既要避免勞動(dòng)力不足、更要避免扎堆窩工、工效下降等問(wèn)題，同時(shí)用好工人工資實(shí)名制系統(tǒng)，避免勞資糾紛。

3 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

3.1 投資決策與設(shè)計(jì)階段

建筑項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，決策與設(shè)計(jì)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的工作實(shí)際上就是要綜合項(xiàng)目的各種情況選定項(xiàng)目方案，保障所選擇的項(xiàng)目方案符合經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、實(shí)用性、安全性等要求。其中方案設(shè)計(jì)的決策階段為業(yè)主的投資估算，初步設(shè)計(jì)階段為設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)階段為施工圖預(yù)算。

為保障方案合理性，工程企業(yè)需安排專(zhuān)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目所在地的土質(zhì)、水文、周邊建筑物分布等情況，得到完整且準(zhǔn)確的調(diào)研結(jié)果，生成調(diào)研報(bào)告，以報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)可能未考慮全面因素，針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)人員必須進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容。從工程造價(jià)管理的角度，為提高造價(jià)管理水平，決策環(huán)節(jié)需做好投資估算，造價(jià)人員需考慮項(xiàng)目的更多情況，保障投資估算結(jié)果的準(zhǔn)確性，分析對(duì)比多個(gè)方案。造價(jià)工程師必須全面審核工程項(xiàng)目，比較項(xiàng)目流程、工藝等，在了解國(guó)家和地方政策的前提下制定決策。投資估算必須有技術(shù)支持，保持技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，估算才可以充分發(fā)揮控制初步設(shè)計(jì)概算的作用。

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)占總造價(jià)的比重雖較低，但其在整個(gè)工程造價(jià)管理中的意義重大，因?yàn)楹罄m(xù)施工預(yù)算、具體實(shí)施過(guò)程要在設(shè)計(jì)概算的框架內(nèi)進(jìn)行，為此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)為源頭上的管控。從動(dòng)態(tài)管理的角度，為將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在正常范圍，有關(guān)管理人員需開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，控制造價(jià)總額。與此同時(shí)，推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，從適用性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、環(huán)保性等角度評(píng)估各投標(biāo)單位提交的方案，保障所選定投標(biāo)方案的投資估算不超項(xiàng)目投資總額。設(shè)計(jì)人員在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，造價(jià)管理人員必須全過(guò)程跟蹤，并與設(shè)計(jì)人員不斷交流，改進(jìn)和優(yōu)化方案，使最終確定的設(shè)計(jì)方案符合經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)控制的要求。

3.2 施工階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，招投標(biāo)是各建筑項(xiàng)目中的關(guān)鍵，招投標(biāo)實(shí)際上引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是從更多因素考慮，選擇最佳的承包單位，使該單位在承建工程項(xiàng)目時(shí)能在滿(mǎn)足一系列規(guī)范的前提下控制工程造價(jià)。為此，招投標(biāo)階段的造價(jià)管理中需注意：高質(zhì)量編制工程量清單，由專(zhuān)人動(dòng)態(tài)跟蹤標(biāo)底，及時(shí)采取管控措施。

工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)、要求高，為在該階段控制工程造價(jià)，有關(guān)人員必須要關(guān)注工程進(jìn)度、質(zhì)量要求等，從多個(gè)角度采取措施控制工程造價(jià)。在建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的今天，建材市場(chǎng)也呈現(xiàn)高效發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同一種材料有多個(gè)生產(chǎn)廠家，每一材料生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的材料類(lèi)型較多，從工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的角度，有關(guān)管理人員在采購(gòu)階段需做好市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格分析，控制材料采購(gòu)造價(jià)。

建筑項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)，施工建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)諸多不可抗力因素，如天氣因素導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、材料因素導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格偏高等，為控制這些工程造價(jià)，正式的施工作業(yè)開(kāi)始之前雙方必須前提工程合同，在合同條款中明確指明相應(yīng)的規(guī)定，使工程造價(jià)管理更具針對(duì)性，以合同條款為依據(jù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化控制。

工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理中，考慮到施工過(guò)程中可能發(fā)生工程變更、材料價(jià)格變動(dòng)等，有關(guān)人員需將這些作為重點(diǎn)，如材料價(jià)格變化明顯，相關(guān)人員在確定價(jià)格時(shí)必須動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，并以市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)制定材料采購(gòu)方案。如綜合諸多情況發(fā)現(xiàn)某種材料在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格持續(xù)走高，采購(gòu)人員、造價(jià)人員和其他管理人員需根據(jù)項(xiàng)目中的材料需求，確定材料采購(gòu)時(shí)機(jī)與數(shù)量，以控制材料采購(gòu)價(jià)格。針對(duì)項(xiàng)目中比較常見(jiàn)的工程變更，為減小工程變更對(duì)造價(jià)的影響，造價(jià)管理人員需合理控制造價(jià)，如存在不得不進(jìn)行的變更，造價(jià)人員需從多個(gè)角度選定對(duì)工程造價(jià)影響最小的變更方案。

3.3 竣工階段

竣工階段也是工程造價(jià)管理中不可忽視的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制中相關(guān)人員需全面整合項(xiàng)目資料，從這些資料中提取出工程費(fèi)用、工程量等信息，了解工程設(shè)計(jì)、材料等費(fèi)用。為促進(jìn)竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，建筑企業(yè)需與專(zhuān)業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)合作，由該機(jī)構(gòu)實(shí)施全面審計(jì)，檢查核對(duì)項(xiàng)目的一切過(guò)程及要素，使工程建設(shè)與合同要求完全一致。

4 提高工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效措施

4.1 構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理體系

建筑項(xiàng)目中工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的技術(shù)、管理等要求較高，主要是因?yàn)樵诠芾砉ぷ髦行桕P(guān)注很多變化性因素，為達(dá)到最佳的管理目標(biāo)，工程企業(yè)必須立足項(xiàng)目本身并總結(jié)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，在該體系中清晰規(guī)定造價(jià)管理的流程、方法等，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、崗位人員的造價(jià)管理工作，發(fā)揮制度體系的指導(dǎo)與約束作用。工程企業(yè)內(nèi)需成立專(zhuān)門(mén)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理部門(mén)，由該部門(mén)統(tǒng)籌一切的動(dòng)態(tài)管理工作，與此同時(shí)，企業(yè)需為該部門(mén)分配高素質(zhì)造價(jià)管理人才，使后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施中該部門(mén)可完成造價(jià)分析、工程量計(jì)算等工作。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系中應(yīng)包含責(zé)任體系，就是要求企業(yè)不能將造價(jià)管理任務(wù)單純交給造價(jià)動(dòng)態(tài)管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員，還需要鼓勵(lì)其他部門(mén)、崗位人員的參與，使財(cái)務(wù)等部門(mén)、崗位人員積極配合造價(jià)動(dòng)態(tài)部門(mén)的工作安排，通過(guò)細(xì)分部門(mén)、崗位人員在動(dòng)態(tài)造價(jià)管理中的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)形成全員造價(jià)意識(shí)，保障部門(mén)、崗位之間的高效聯(lián)動(dòng)，共同為工程造價(jià)管理而努力。其次，獎(jiǎng)懲體系，結(jié)合部門(mén)、崗位人員在造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的表現(xiàn)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，提高全員造價(jià)管理意識(shí)。

4.2 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

目前建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中，行業(yè)內(nèi)對(duì)工程造價(jià)管理提出了新的要求，為在造價(jià)管理中全面滲透動(dòng)態(tài)理念，施工企業(yè)需根據(jù)自身?xiàng)l件，構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督解決造價(jià)管理中的諸多問(wèn)題。動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中需集成全部的工程信息，如施工進(jìn)度、工藝、安全、流程等，在后續(xù)項(xiàng)目中收集與工程造價(jià)相關(guān)的參數(shù)，借助動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)自帶的數(shù)據(jù)分析、計(jì)算等功能完成全過(guò)程監(jiān)管，一旦識(shí)別到不符合造價(jià)控制要求的行為，相關(guān)人員需立即將問(wèn)題上報(bào)給專(zhuān)業(yè)部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定解決措施。當(dāng)然，動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)同樣需實(shí)時(shí)監(jiān)控材料市場(chǎng)，獲得一手資料，以監(jiān)控到的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)控制材料價(jià)格。

4.3 應(yīng)用智能管理平臺(tái)

現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)入了信息化時(shí)代，工程造價(jià)方面的人工管理存在管理效率、效果等方面的諸多不足，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，各工程企業(yè)在實(shí)際的工作中需引入現(xiàn)代化管理理念與技術(shù)，構(gòu)建智能管理平臺(tái)，形成智能化管理模式，由軟件自動(dòng)控制工程造價(jià)。傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式下主要由財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)記賬、處理憑證，所獲得的工程信息準(zhǔn)確性、完整性不足。通過(guò)采用人工智能、云計(jì)算等構(gòu)建智能管理平臺(tái)，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不同部門(mén)、各方為人員之間可共享信息，因?yàn)樵谄脚_(tái)中集成了全部的工程數(shù)據(jù)與信息，也就可自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表，使造價(jià)管理人員可利用平臺(tái)中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與監(jiān)督。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助下很多的計(jì)算工作都能由軟件或者平臺(tái)自動(dòng)完成，不再需要人工進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)、價(jià)格分析，管理效率高，基本不會(huì)計(jì)算錯(cuò)誤等情況，更有助于開(kāi)展工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理。此外，智能管理平臺(tái)還能三維還原現(xiàn)場(chǎng)全貌，從而幫助施工人員、管理人員、技術(shù)人員全面掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將現(xiàn)場(chǎng)施工情況與設(shè)計(jì)方案、進(jìn)度計(jì)劃等自動(dòng)對(duì)比，依據(jù)對(duì)比結(jié)果給出合理化造價(jià)管理措施[2]。但利用智能管理平臺(tái)進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)技術(shù)還不成熟，未來(lái)的工作中相關(guān)人員需加大技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮智能技術(shù)在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的優(yōu)勢(shì)[3]。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)是建筑項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)理念廣受關(guān)注，為提高造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平，有關(guān)管理人員在實(shí)際的工作中需創(chuàng)新管理方法與技術(shù)，構(gòu)建完善的管理機(jī)制。