文/ 圖 姜懿珊

垃圾壓縮轉運是居民生活垃圾處理鏈條上的重要一環(huán)。老城區(qū)隨處可見的臨時垃圾轉運點常常占道作業(yè)、阻礙交通，產生的噪聲異味更是如洪水猛獸，常常產生“鄰避效應”。

今年2月，廣州市首個新型密閉垃圾壓縮轉運站——廣州市越秀區(qū)建設二馬路室內密閉垃圾壓縮轉運站正式完工投入使用，將“鄰避效應”化為“鄰利設施”，周邊居民直呼“生活越來越舒心了”。

鎖定“頑瘴痼疾” 提升監(jiān)督精準性

“建設二馬路設有市政環(huán)衛(wèi)露天垃圾場，我們居住在建設二馬路8號、10號、幼兒園以及附近居民長期受垃圾場的影響。從早到晚不間斷有垃圾車在馬路旁裝卸垃圾，產生的噪音嚴重擾民；各種生活、餐飲垃圾產生的氣味臭氣熏天、污水橫流、老鼠橫行，環(huán)境衛(wèi)生很差。”

“保利旁邊的垃圾站占用人行通道，長期臟亂，噪音、異味難以忍受，周邊居民叫苦不迭?！?/p>

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近年來，陸續(xù)有居民通過建設街道人大代表聯(lián)絡站、社區(qū)居委會、12345熱線等渠道反映建設二馬路的垃圾轉運點占用道路、周邊臟亂、污水橫流，垃圾轉運車輛在路邊作業(yè)不僅堵塞交通，產生的噪音和異味更是讓附近居民不堪其擾。據(jù)統(tǒng)計，各種平臺渠道收到有關該轉運點的信訪投訴月均達15宗。街道辦事處在辦理信訪投訴時，也常?？嘤谥螛瞬恢伪荆谄Ｓ谔幚淼耐瑫r又無法得到群眾的真正滿意，行政投入與取得效果不成正比。

聚焦難點逐個擊破 提升監(jiān)督實效性

為推動問題有效解決，廣州市越秀區(qū)人大常委會將推進垃圾轉運工作作為一項監(jiān)督重點，并要求以建設街為試點，由人大街道工委組織聯(lián)組人大代表圍繞垃圾轉運站點設置開展一次深入的調研活動，廣泛聽取代表建議，為化解垃圾轉運站點“鄰避效應”突出的老大難問題建言獻策。

代表在調研中了解到，建設二馬路作為典型老城區(qū)，人口密度大，公共空間少，垃圾轉運具有很多老城區(qū)的共性問題：占用共同道路、影響周邊環(huán)境、居民投訴率高。同時，建設二馬路又有其特殊之處：緊靠建設二馬路的保利時光里是集零售餐飲、文體娛樂、生活服務于一體的大型商業(yè)綜合體，是環(huán)市東商圈重要地標?！芭K亂差”的垃圾轉運點在此處顯得格格不入，可能對保利時光里招商引資、提升能級產生負面影響。此外，保利時光里公建配套的垃圾轉運站距離建設二馬路垃圾轉運點不足100米，該處轉運站由于設施不完備、載荷有限，未被充分利用。代表們提出，若能與保利時光里聯(lián)合對垃圾轉運站進行改造升級，提升轉運能力，是破局的關鍵。

改造后的垃圾站轉運站

根據(jù)代表提出的建議，人大建設街道工委在及時總結匯總的基礎上，向街道辦事處提出了關于推進垃圾轉運站建設的調研報告，建議通過政企合作、資源整合，通過升級改造、“撤點并站”等形式，解決存在問題。街道黨工委、辦事處發(fā)揮“大黨工委”優(yōu)勢，與相關單位進行了對接，通過聯(lián)動建設的方式，提升轉運站載荷，安裝通風除臭設備。雖然解決問題邁出了扎實的一步，但也遇到了新問題。由于保利時光里原垃圾轉運站場地屬于架空結構，地下有四層停車場，建設重載荷的轉運站存在安全隱患。面對新問題，人大代表繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，人大街道工委組織代表多次視察調研，了解區(qū)城管局、街城管科等部門工作難點，提出對地下停車場進行基礎加固、聘請專業(yè)檢測公司對地面載荷進行測試等意見建議。通過街道黨工委組織轄內機團單位、專家及人大代表先后召開近20次專題協(xié)調會，最終垃圾轉運站設計為可承載35噸壓縮車輛進出作業(yè)，轉運能力大大提升。為最大程度降低垃圾處理異味問題，站內安裝了整套通風除臭和雨污分流設備，垃圾轉運站徹底實現(xiàn)了“改頭換面”。

縱深推進久久為功 增強監(jiān)督長效性

一年來，通過加固場地、升級設備、整合收運體系等，原來的舊垃圾轉運站建成了集“通風除臭、雨污分流、壓縮上車”功能于一體的密閉轉運壓縮站。今年2月試運行一個多月以來，實現(xiàn)了“零投訴”，收到居民電話、信函表揚9件次。附近居民稱贊道：“垃圾轉運站建成后，家門口的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，聽不到噪音，也聞不到臭味了！”

近日，在建設街人大代表聯(lián)絡站夜間接待選民現(xiàn)場，前來反映情況的陳姨說。首個新型密閉垃圾壓縮轉運站建成后，之前位于路邊的垃圾轉運點已拆除完畢，環(huán)衛(wèi)工人對周邊路面進行了清洗，整條馬路煥然一新。附近居民討論這件事情的時候，臉上洋溢著止不住的笑意。

在垃圾轉運站建成使用后，人大建設街道工委又開展了一次監(jiān)督活動，組織代表視察了垃圾轉運站的運作管理維護。代表們驚喜地發(fā)現(xiàn)，垃圾轉運站在解決原有垃圾轉運點占道、噪音異味擾民等問題之外，還產生了一些“附加價值”。一方面，周邊7處臨時垃圾轉運點已陸續(xù)撤點，收運方式由分散式轉為集約化，垃圾壓縮從粗放式轉為精細化。垃圾轉運效率顯著提高，對環(huán)境衛(wèi)生和居民造成的影響越來越小。另一方面，垃圾轉運站改造前，周邊環(huán)境“臟亂差”的頑瘴痼疾無法“根治”，是建設街城市治理的“洼地”。垃圾轉運站建成后，環(huán)境面貌煥然一新，街道執(zhí)法部門以此為契機，加大“六亂”行為整治力度，亂擺賣、亂收買現(xiàn)象基本看不到了，帶動居民群眾的環(huán)保意識也有了明顯提升。代表們建議，繼續(xù)發(fā)揮好“隨手拍”作用，發(fā)動群眾加強對垃圾轉運站運作的監(jiān)督，重視群眾意見辦理，確保垃圾站后續(xù)運作有序，取得實效。

“建設二馬路垃圾轉運站為解決老城區(qū)垃圾處理難題提供了一條可行的路子，也是通過人大監(jiān)督推動問題解決的生動實踐。要善于從民情民意中發(fā)現(xiàn)問題，以人大監(jiān)督推動問題解決，以點帶面形成工作經驗，助力城區(qū)環(huán)境品質綜合提升?！痹叫銋^(qū)人大常委會主任孔祥虎表示。