文 姬淼森

“要加強(qiáng)理論武裝，更加深入全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治抓政治”“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為，緊扣中心大局依法履職盡責(zé)”……8月28日，省人大機(jī)關(guān)東樓主任會(huì)議室內(nèi)，氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真，省人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育專題民主生活會(huì)上，常委會(huì)黨組書記、主任黃楚平代表班子作對(duì)照檢查，并帶頭檢視自身存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受批評(píng)，隨后班子成員逐一作檢視剖析發(fā)言，直截了當(dāng)開(kāi)展相互批評(píng)。大家開(kāi)誠(chéng)布公講不足、推心置腹提意見(jiàn)，重點(diǎn)從圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署發(fā)揮人大職能作用、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法、緊扣改革發(fā)展和民生關(guān)切開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督、支持和服務(wù)代表發(fā)揮作用等方面找差距、明方向。班子成員共同接受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨性教育和黨內(nèi)政治生活的洗禮，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。在常委會(huì)黨組的示范帶領(lǐng)下，機(jī)關(guān)黨組、各分黨組、黨支部紛紛召開(kāi)主題教育專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，機(jī)關(guān)黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”中紅臉出汗、排毒強(qiáng)身，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)化推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，有效鞏固深化了主題教育成果。

春華秋實(shí)，碩果累累。今年4月以來(lái)，省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)按照黨中央關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的統(tǒng)一部署，在中央主題教育第七指導(dǎo)組、省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和第九巡回指導(dǎo)組有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量開(kāi)展主題教育。從暮春到初秋，5個(gè)月時(shí)間里，省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組、7個(gè)委員會(huì)分黨組、31個(gè)黨支部，200多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、近500名黨員，經(jīng)受了一場(chǎng)全面深刻的思想淬煉、黨性鍛煉、作風(fēng)錘煉，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

以上率下、示范引領(lǐng)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)

身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導(dǎo)，省人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持把開(kāi)展主題教育作為常委會(huì)及機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、高位推動(dòng)，全力以赴推動(dòng)主題教育扎實(shí)開(kāi)展。

全鏈條強(qiáng)化組織實(shí)施。常委會(huì)黨組始終把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議傳達(dá)貫徹黨中央及省委關(guān)于開(kāi)展主題教育的部署要求，研究通過(guò)常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育實(shí)施方案。及時(shí)召開(kāi)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育動(dòng)員部署會(huì)，黃楚平主任出席會(huì)議并講話，對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)開(kāi)展主題教育提出明確要求，并親自擔(dān)任常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)、辦公廳主任許紅兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，抽調(diào)25名政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的精干力量組成2個(gè)專項(xiàng)小組，協(xié)調(diào)保障主題教育扎實(shí)開(kāi)展。常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“十個(gè)帶頭”（帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，帶頭講好專題黨課，帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，帶頭解決發(fā)展難題，帶頭為民辦實(shí)事，帶頭開(kāi)好專題民主生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭抓好檢視整改，帶頭建立長(zhǎng)效機(jī)制，帶頭加強(qiáng)督促指導(dǎo)），按照分工抓好分管部門主題教育，及時(shí)掌握情況，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保主題教育始終沿著正確方向深入推進(jìn)。

全方位融合推進(jìn)。在前期扎實(shí)動(dòng)員部署、強(qiáng)化組織力量、深入推進(jìn)落實(shí)的基礎(chǔ)上，黃楚平主任先后主持召開(kāi)10次主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，堅(jiān)持把主題教育與常委會(huì)中心工作、重點(diǎn)工作同安排、同督查、同落實(shí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等工作嚴(yán)格把關(guān)、提出明確要求，有力引領(lǐng)機(jī)關(guān)每一個(gè)黨組織、每一位黨員干部都把主題教育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與部門職能相融合，全身心投入主題教育，切實(shí)做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。針對(duì)省人大黨組織層級(jí)齊全、類型多樣的特點(diǎn)，印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展主題教育的通知，建立日碰頭、周調(diào)度、月總結(jié)工作機(jī)制，健全閉環(huán)管理、工作成效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持定期分析研判、定期發(fā)送工作指引、定期督促指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。實(shí)時(shí)掌握委員會(huì)各分黨組、黨支部主題教育開(kāi)展情況，每月總結(jié)階段性進(jìn)展，及時(shí)解決問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。

4月10日，省人大常委會(huì)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育動(dòng)員部署會(huì) （郭晴/攝）

全覆蓋宣傳引導(dǎo)。及時(shí)梳理總結(jié)主題教育的經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，主動(dòng)向省委主題教育辦報(bào)送信息，有3篇被省委主題教育簡(jiǎn)報(bào)刊登。發(fā)揮好《人民之聲》、廣東人大網(wǎng)、微信公眾號(hào)、《機(jī)關(guān)簡(jiǎn)訊》等陣地作用，定期推送省委主題教育部署和發(fā)布省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)開(kāi)展主題教育情況。加強(qiáng)宣傳策劃，制作《深入開(kāi)展主題教育助推全省高質(zhì)量發(fā)展》電視政論專題片在廣東電視臺(tái)《人大代表》節(jié)目播出，6月28日《羊城晚報(bào)》A5版整版刊登省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)“以主題教育成效促新時(shí)代人大工作”專題報(bào)道，《中國(guó)人大》雜志第580期以“廣東：凝心鑄魂，高質(zhì)量推進(jìn)人大工作”為題刊發(fā)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，撰寫《省人大常委會(huì)加快推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)賦能人大工作高質(zhì)量發(fā)展》專題信息報(bào)省委主題教育辦，編發(fā)11期機(jī)關(guān)簡(jiǎn)訊主題教育?？罅π麄髦黝}教育成效，持續(xù)營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)深悟透、凝心鑄魂，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心

“要通過(guò)開(kāi)展主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課和基本功，結(jié)合實(shí)際、學(xué)深悟透，從總書記重要講話、重要論述中找智慧、找方法、找答案，更好地前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)人大工作?！秉S楚平主任在省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)主題教育動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。省人大常委會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為貫穿主題教育始終的鮮明主線和根本任務(wù)，深入感悟真理的味道、思想的偉力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢政治忠誠(chéng)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，深入研讀主題教育確定的“8+1+1”必讀材料，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，召開(kāi)13次常委會(huì)黨組會(huì)議19個(gè)議題及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)總書記對(duì)“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”提出的12個(gè)方面重要要求，深刻領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺(jué)貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中。5月23日和7月27日，黃楚平主任分別為暨南大學(xué)部分師生、所在黨支部黨員，省人大常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部等講授專題黨課；常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員也全部在“七一”前到分管部門或所在黨支部講授專題黨課。在常委會(huì)黨組的示范帶領(lǐng)下，機(jī)關(guān)黨組召開(kāi)17次會(huì)議27個(gè)議題跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話精神，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。

交流研討深入學(xué)。常委會(huì)黨組精心組織為期7天的讀書班，在認(rèn)真參加省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)讀書班并逐一交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，舉行6次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，聚焦習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述、在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神以及浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)案例等，聯(lián)系思想和工作實(shí)際深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，提出運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論改進(jìn)工作的思路舉措。機(jī)關(guān)黨組也按要求組織了讀書班和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持以人民為中心、全面從嚴(yán)治黨等重要論述，聯(lián)系機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)、數(shù)字人大建設(shè)等具體案例深入研討。

專家授課輔導(dǎo)學(xué)。舉辦3期“廣東人大學(xué)堂”，分別邀請(qǐng)暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)程京武教授作“學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷”輔導(dǎo)報(bào)告，廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)孫燕青作“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神”輔導(dǎo)報(bào)告，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹作“學(xué)習(xí)貫徹立法法”輔導(dǎo)報(bào)告。

結(jié)合工作實(shí)地學(xué)。主題教育期間，省人大常委會(huì)組成《廣東省革命遺址保護(hù)條例》執(zhí)法檢查組，深入全省各地到勞動(dòng)一大舊址、龍川福建會(huì)館、惠城東湖旅店、紅宮紅場(chǎng)等12個(gè)保護(hù)名錄下的革命遺址進(jìn)行實(shí)地檢查，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)廣東革命遺址保護(hù)利用。黨員干部在扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，實(shí)地感受先烈精神，接受思想洗禮，錘煉黨性修養(yǎng)。各委員會(huì)、辦公廳各處室在赴基層開(kāi)展工作時(shí)，均就近瞻仰紅色教育基地，接受思想教育，傳承革命精神。

黨員干部共同學(xué)。加強(qiáng)對(duì)各分黨組、各黨支部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，推動(dòng)依托專題學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)693場(chǎng)次、專題黨課80次，到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)80次。積極組織機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組加強(qiáng)學(xué)習(xí)，召開(kāi)機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織青年干部到廣州國(guó)家版本館、省人口發(fā)展研究院等參觀學(xué)習(xí)。

通過(guò)理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

真調(diào)深研、尋計(jì)問(wèn)策，推動(dòng)大興調(diào)查研究落實(shí)落細(xì)

調(diào)查研究是人大的基本工作方法，也是法定職責(zé)。省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化成果運(yùn)用，把調(diào)查研究同高質(zhì)量做好人大立法、監(jiān)督、代表等工作結(jié)合起來(lái)，持續(xù)在做深做實(shí)上下功夫。

以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》和省委辦公廳《關(guān)于在全省深入開(kāi)展調(diào)查研究的工作方案》，立足人大職責(zé)定位，省人大常委會(huì)聚焦堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑、人大依法履職行權(quán)等新情況新問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題大梳理、難題大排查，明確了12個(gè)課題，研究制定常委會(huì)及機(jī)關(guān)深入開(kāi)展調(diào)查研究的實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域，突出難點(diǎn)問(wèn)題，每人牽頭1個(gè)課題深入開(kāi)展調(diào)研，著力推動(dòng)解決我省改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、人大工作短板弱項(xiàng)問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

以優(yōu)良作風(fēng)增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求，結(jié)合推進(jìn)常委會(huì)年度工作任務(wù)，綜合運(yùn)用“四不兩直”、座談訪談、隨機(jī)走訪、統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，深入基層一線摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、問(wèn)需問(wèn)計(jì)、破解難題，實(shí)地調(diào)研70余次，形成8篇調(diào)研報(bào)告。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)地調(diào)研30余次，形成6篇調(diào)研報(bào)告，并積極開(kāi)展正反面典型案例解剖式調(diào)研，分別確定了推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為正面典型案例、機(jī)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)OA系統(tǒng)建設(shè)為反面典型案例，力爭(zhēng)以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月時(shí)間，省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)先后組織開(kāi)展各類專題調(diào)研105次，實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地市全覆蓋，召開(kāi)40多場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取各方面500余人次的意見(jiàn)建議，形成調(diào)研報(bào)告56篇。

以狠抓落實(shí)推動(dòng)成果運(yùn)用。調(diào)查研究的價(jià)值全在于成果運(yùn)用、成效轉(zhuǎn)化。6月12日，黃楚平主任主持召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入交流赴基層查找問(wèn)題的具體情況和對(duì)策建議，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的37項(xiàng)問(wèn)題，逐一提出破解難題、促進(jìn)發(fā)展的具體措施并狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在成果交流中提出30項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化措施，并明確責(zé)任部門和轉(zhuǎn)化進(jìn)度安排，機(jī)關(guān)主題教育辦定期調(diào)度、跟蹤落實(shí)，確保調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效，目前調(diào)研成果已完成轉(zhuǎn)化運(yùn)用28項(xiàng)。

以健全機(jī)制鞏固調(diào)研成果。為鞏固調(diào)查研究成果，專門研究制定《廣東省人大常委會(huì)關(guān)于大興調(diào)查研究提升人大工作效能的意見(jiàn)》，明確規(guī)定開(kāi)展調(diào)查研究的總體要求、基本原則、調(diào)研重點(diǎn)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等，有效提高人大調(diào)查研究的制度化規(guī)范化水平。針對(duì)人大機(jī)關(guān)調(diào)研承辦單位多、協(xié)調(diào)任務(wù)重的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)新制定的《省人大機(jī)關(guān)改進(jìn)調(diào)查研究和精簡(jiǎn)文件會(huì)議具體措施》，全面加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。

通過(guò)調(diào)查研究，更加準(zhǔn)確把握新時(shí)代廣東人大工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)定把調(diào)查研究作為人大工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和有力抓手，進(jìn)一步明確了謀劃推動(dòng)工作的創(chuàng)新思路和有效舉措。

助推發(fā)展、保障民生，推動(dòng)人大工作出新出彩

法治是治國(guó)理政的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和制度支撐。省人大常委會(huì)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)法治建設(shè)的光榮使命，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊跟省委“1310”具體部署，緊貼人民群眾所思所盼所愿，扎實(shí)做好今年立法、監(jiān)督、代表等工作，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。圍繞省委今年交給人大的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好新型集體經(jīng)濟(jì)法治保障專題調(diào)研，形成“1+8”總分結(jié)合的調(diào)研報(bào)告報(bào)省委，得到充分肯定；督辦推動(dòng)廣州海珠中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)將清遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)納入省重點(diǎn)支持建設(shè)的五個(gè)主平臺(tái)之一，省財(cái)政廳在2023年新增債券額度分配中安排10億元專項(xiàng)債額度用于廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園項(xiàng)目；對(duì)云浮推行“政銀企村”共建模式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研報(bào)告予以批示肯定。

工作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。自覺(jué)把人大強(qiáng)化法制供給、監(jiān)督推動(dòng)、決定支撐等方面法定職責(zé)融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局，明確全力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好等6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，制定省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)助推全省高質(zhì)量發(fā)展方案并認(rèn)真抓好落實(shí)。今年以來(lái)，共審議法規(guī)13件，其中通過(guò)家政服務(wù)、森林保護(hù)管理、安全生產(chǎn)等3件條例，正在抓緊制定南沙深化粵港澳合作、深汕特別合作區(qū)、科技創(chuàng)新等條例；聚焦橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)綠色發(fā)展和計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理、文明行為促進(jìn)、租賃房屋治安管理等，聽(tīng)取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等監(jiān)督項(xiàng)目14項(xiàng)。精心組織開(kāi)展代表集中主題活動(dòng)，今年7月全省四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，圍繞“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)”開(kāi)展為期一個(gè)月的代表主題活動(dòng)，全省共有12萬(wàn)多名五級(jí)人大代表參加活動(dòng)，占全省各級(jí)人大代表總數(shù)的94%，一批生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境、綠化美化等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到及時(shí)回應(yīng)和有效解決。統(tǒng)籌推進(jìn)省十四屆人大一次會(huì)議862件代表建議辦理，推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)督辦建議取得積極成效。印發(fā)發(fā)揮省財(cái)政資金效益推動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職工作水平的指導(dǎo)意見(jiàn)，在惠州、江門分片召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

民生實(shí)事充滿溫度?！罢娴氖墙鉀Q了困擾我們多年的出行大難題，我們特別感謝！”家住東山口的街坊張阿姨感慨說(shuō)，自己在東山口住了幾十年，平時(shí)地鐵出行都走D口，“年紀(jì)大了，每次爬完臺(tái)階都感覺(jué)累的不行，有了電梯就方便多了?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)在主題教育中落實(shí)踐行宗旨為民造福要求，積極解決群眾急難愁盼問(wèn)題，在了解到群眾反映強(qiáng)烈的廣州地鐵一號(hào)線東山口站D出入口缺乏無(wú)障礙設(shè)施、出入不便的問(wèn)題后，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)重點(diǎn)督辦代表建議、多次組織召開(kāi)會(huì)議等形式，協(xié)調(diào)省市多個(gè)部門積極破解瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)地鐵集團(tuán)克服地質(zhì)勘探、管線遷改、規(guī)劃調(diào)整等重重困難，順利完成電梯加裝工程，今年5月15日正式投入使用，有效解決了老年人、殘疾人出入地鐵站不便的問(wèn)題，得到周邊群眾的一致好評(píng)。省人大常委會(huì)還專門制定印發(fā)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)民生項(xiàng)目清單，明確6方面33項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃已完成14項(xiàng)，另外19項(xiàng)的階段性任務(wù)都已完成。深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到定點(diǎn)聯(lián)系市、縣加強(qiáng)指導(dǎo)督促，做好信訪包案工作，積極推動(dòng)及時(shí)解決問(wèn)題，同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好人大信訪工作，4月份以來(lái)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1787件次。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，遙田鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中學(xué)宿舍樓、衛(wèi)生院等公共基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目密集開(kāi)工，綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖（觀星養(yǎng)蛙）基地、藍(lán)莓種植示范基地等高附加值特色產(chǎn)業(yè)相繼落地。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，7月22日，省人大機(jī)關(guān)組織志愿服務(wù)隊(duì)在二沙島舉辦環(huán)保知識(shí)普法宣傳健步行志愿活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部深入群眾廣泛宣傳環(huán)保普法知識(shí)。通過(guò)推動(dòng)發(fā)展，更加堅(jiān)定圍繞中心大局做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，在推動(dòng)發(fā)展、保障民生上出實(shí)招、辦實(shí)事，更好為廣東現(xiàn)代化建設(shè)作出人大貢獻(xiàn)。

機(jī)關(guān)效能顯著提升。省人大常委會(huì)把機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)作為主題教育的一項(xiàng)自選動(dòng)作和重要載體，作為人大各項(xiàng)工作的“總抓手”“牛鼻子”，全員發(fā)動(dòng)、人人參與，高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。成立省人大效能提升領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，迅速印發(fā)機(jī)關(guān)效能提升三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施凝心鑄魂、助力高質(zhì)量發(fā)展、人大工作機(jī)制創(chuàng)新、履職能力提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)化落實(shí)“五項(xiàng)行動(dòng)”。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜推進(jìn)重大任務(wù)，形成一項(xiàng)重要任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)單位牽頭、參與單位支持配合的工作推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督促檢查，定期收集工作開(kāi)展情況，編發(fā)5期機(jī)關(guān)簡(jiǎn)訊效能提升行動(dòng)專刊，五大行動(dòng)20項(xiàng)任務(wù)均已啟動(dòng)，部分任務(wù)完成了年度目標(biāo)，下半年的重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，形成重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新帶動(dòng)整體工作的良好局面。數(shù)字人大加快建設(shè)，一體化綜合平臺(tái)和融媒體中心建設(shè)積極推進(jìn)，目前第一期立項(xiàng)方案已獲省政數(shù)局立項(xiàng)批復(fù)，正開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作。人大工作傳播力影響力明顯增強(qiáng)，今年以來(lái)中國(guó)人大、南方日?qǐng)?bào)、廣東廣播電視臺(tái)等主流媒體采訪刊發(fā)省人大重要會(huì)議、重點(diǎn)工作的新聞稿件1200余篇。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。機(jī)關(guān)效能辦及時(shí)印發(fā)開(kāi)展人大工作創(chuàng)新項(xiàng)目征集評(píng)選工作的通知，引導(dǎo)各委員會(huì)、機(jī)關(guān)各處室學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)人大和兄弟省份好的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)本部門本領(lǐng)域的“全國(guó)第一”，創(chuàng)新提出提升工作效能的具體舉措，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

通過(guò)推動(dòng)發(fā)展，更加堅(jiān)定圍繞中心大局做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，在推動(dòng)發(fā)展、保障民生上出實(shí)招、辦實(shí)事，更好為廣東現(xiàn)代化建設(shè)作出人大貢獻(xiàn)。

動(dòng)真碰硬、注重實(shí)效，推動(dòng)檢視問(wèn)題真改實(shí)改

“終于能在手機(jī)上編輯修改機(jī)關(guān)OA系統(tǒng)里的文檔了，以后出差路上、下班在家也能夠遠(yuǎn)程辦公改稿了，大大提升了工作效率?！笔∪舜髾C(jī)關(guān)一名干部對(duì)OA辦公系統(tǒng)的改進(jìn)深有感觸。這正是省人大常委會(huì)聚焦干部反映集中的問(wèn)題開(kāi)展整改整治的生動(dòng)實(shí)踐。針對(duì)干部職工普遍反映的“機(jī)關(guān)OA軟件系統(tǒng)不好用，運(yùn)行不順暢，影響工作效率”的問(wèn)題，機(jī)關(guān)將其納入問(wèn)題清單，并作為反面典型案例深入剖析、徹底整改，集中收集干部對(duì)OA系統(tǒng)的意見(jiàn)，梳理為27項(xiàng)問(wèn)題，成立專項(xiàng)小組逐一進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，順利完成全部問(wèn)題的整改，實(shí)現(xiàn)了以O(shè)A系統(tǒng)的“小切口”整改推動(dòng)工作效能的“大提升”。這是省人大常委會(huì)高度重視檢視整改工作，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，從主題教育一開(kāi)始就改起來(lái)，切實(shí)抓好突出問(wèn)題的整改整治的一個(gè)寫照。

找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)黨的十九大以來(lái)開(kāi)展主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、民主生活會(huì)查擺的問(wèn)題和省委巡視反饋的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，結(jié)合調(diào)查研究等梳理的問(wèn)題，常委會(huì)黨組共查找8項(xiàng)問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組共查找10項(xiàng)問(wèn)題，同時(shí)，指導(dǎo)各分黨組、黨支部分別建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

7月11日，黃楚平主任到紅軍長(zhǎng)征粵北紀(jì)念館調(diào)研（郭晴/攝）

扎實(shí)開(kāi)展整改。切實(shí)抓好檢視問(wèn)題的整改整治，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)更新、對(duì)賬銷號(hào)。將查找的“機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提升”“信息化建設(shè)工作力度不夠大”2項(xiàng)問(wèn)題列入專項(xiàng)整治，制訂專項(xiàng)整治方案，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治。對(duì)省委專項(xiàng)整治方案中涉及到人大的2個(gè)方案4項(xiàng)具體任務(wù)，建立工作臺(tái)賬、明確責(zé)任單位、專人負(fù)責(zé)盯辦，確保整改整治工作取得實(shí)效。通過(guò)整改工作，全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升三年行動(dòng)，提升人大宣傳工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好整改成效。目前，主題教育中查找的問(wèn)題已全部銷號(hào)（持續(xù)整改）。

高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)。常委會(huì)黨組高度重視開(kāi)好主題教育專題民主生活會(huì)。會(huì)前，專門召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開(kāi)展談心談話，對(duì)照6個(gè)重點(diǎn)方面和12條具體要求，全面查擺檢視；會(huì)上，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，如實(shí)報(bào)告、說(shuō)明有關(guān)情況；會(huì)后，及時(shí)制定整改方案，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子明確21項(xiàng)整改措施，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子明確25項(xiàng)具體措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

通過(guò)檢視整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了自我革命的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，聯(lián)系實(shí)際找問(wèn)題、觸動(dòng)思想查原因，形成一批務(wù)實(shí)管用的整改成果。

建章立制、規(guī)范管理，推動(dòng)主題教育成果常態(tài)長(zhǎng)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化制度意識(shí)，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)?！敝贫仁顷P(guān)系事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。省人大常委會(huì)注重發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以主題教育為契機(jī)，把建章立制與整改整治工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度機(jī)制建設(shè)。

全面梳理人大工作制度。對(duì)一些時(shí)間久遠(yuǎn)、政策調(diào)整變化的制度進(jìn)行梳理，提出廢止意見(jiàn)；對(duì)部分工作制度根據(jù)新要求作修改完善。機(jī)關(guān)93項(xiàng)工作制度已全部梳理完畢，其中新制定或修訂32項(xiàng)，如省人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、常委會(huì)黨組議事決策規(guī)則、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)活動(dòng)工作規(guī)范、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法等，形成《廣東省十四屆人大常委會(huì)工作制度匯編》，印發(fā)機(jī)關(guān)各部門使用，形成了覆蓋履職工作規(guī)范、會(huì)議服務(wù)規(guī)范、機(jī)關(guān)管理規(guī)范等各方面的制度體系，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有度可量、有標(biāo)可評(píng)，切實(shí)提升工作實(shí)效。

加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。將省委巡視“回頭看”中提出的事業(yè)單位改革工作進(jìn)展緩慢問(wèn)題作為主題教育整改工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極爭(zhēng)取省委編辦和省委組織部支持，制定了辦公廳綜合保障中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，明確科室職責(zé)，報(bào)省委編辦備案；制定了綜合保障中心崗位設(shè)置方案，科學(xué)設(shè)置人員崗位，省委組織部已批復(fù)同意。

明確機(jī)關(guān)處室職能分工。針對(duì)主題教育查擺出的機(jī)關(guān)處室“三定”方案長(zhǎng)期未修訂，部門之間職能交叉重疊、職責(zé)分工不清晰、工作銜接不順暢，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組班子對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)目標(biāo)要求，立足當(dāng)前工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研，摸清業(yè)務(wù)需求和處室工作特點(diǎn)，重新研究提出各處室“三定”方案，接下來(lái)將積極爭(zhēng)取省委編辦支持，盡快確定新“三定”方案，努力實(shí)現(xiàn)處室職能劃分更加合理規(guī)范，職責(zé)分工更加清晰明確，從源頭上保障機(jī)關(guān)運(yùn)行既規(guī)范有序又順暢高效。

通過(guò)建章立制，將主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，徹底堵塞管理漏洞，形成一批行之有效的制度機(jī)制，切實(shí)做到以制度管權(quán)管人管事。

第一批主題教育基本結(jié)束，將從集中學(xué)習(xí)教育進(jìn)入常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)持續(xù)深化、永無(wú)止境的過(guò)程。省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)全體黨員干部將帶著主題教育中收獲的堅(jiān)定信心決心、優(yōu)良學(xué)風(fēng)作風(fēng)、充沛干勁拼勁，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全力以赴以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人大力量！