楊 洋，沈紅梅，郭 玨

（泰州市土地儲備和不動產(chǎn)登記中心，江蘇 泰州 225300）

在全球化與技術(shù)飛速發(fā)展的今天，如何高效管理自然資源，確保資源的可持續(xù)利用，已經(jīng)成為我國政府和研究機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點。近年來，隨著《自然資源節(jié)約集約規(guī)定》等政策文件的出臺，信息技術(shù)在自然資源管理中的作用愈發(fā)明顯。隨著各種類型數(shù)據(jù)的不斷累積，如何整合、分析這些數(shù)據(jù)，使之為決策者提供有價值的信息，已經(jīng)成為自然資源管理面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸成為了連接各種數(shù)據(jù)源、提高資源管理效率、為政策制定者提供決策支持的關(guān)鍵工具。尤其在多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同工作中，一個統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的信息體系可以顯著提高工作效率，減少數(shù)據(jù)冗余，并增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用性。

然而，建設(shè)和優(yōu)化這樣一個體系是一項長期、復(fù)雜的工作，涉及到眾多的技術(shù)、管理和政策層面的挑戰(zhàn)。文章將對這些挑戰(zhàn)進(jìn)行深入探討，提出針對性的解決建議，以期為未來自然資源管理的信息化進(jìn)程提供有益的參考。

1 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系在自然資源管理中的核心價值

1.1 通過標(biāo)準(zhǔn)體系提高資源管理效率

通過統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，可以確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性。在傳統(tǒng)的資源管理方式中，由于不同部門、不同地區(qū)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式各異，往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)冗余、矛盾，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，各級單位可以按照同一規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、存儲和處理，從而大大減少數(shù)據(jù)的冗余和矛盾。

最后，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，還可以為外部合作伙伴提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口。這對于跨部門、跨地區(qū)、甚至跨國的合作具有重要意義，可以確保數(shù)據(jù)的順暢流通，加強(qiáng)合作伙伴之間的溝通和協(xié)同。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)體系在數(shù)據(jù)整合中的關(guān)鍵作用

不同的數(shù)據(jù)源、格式和平臺在沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的碎片化，降低數(shù)據(jù)使用的效率和準(zhǔn)確性。在這樣的背景下，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系在數(shù)據(jù)整合中扮演了不可或缺的角色。首先，標(biāo)準(zhǔn)體系為數(shù)據(jù)的格式和結(jié)構(gòu)提供了統(tǒng)一規(guī)范。不同的部門或機(jī)構(gòu)可能會采用各種各樣的數(shù)據(jù)格式和存儲方法，這會導(dǎo)致數(shù)據(jù)之間的不兼容性。有了標(biāo)準(zhǔn)體系，可以確保所有的數(shù)據(jù)都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存儲和傳輸，從而大大簡化數(shù)據(jù)整合的過程。其次，標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。當(dāng)各種數(shù)據(jù)源都按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集和處理時，可以顯著降低數(shù)據(jù)錯誤和遺漏的可能性。這不僅確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供了堅實的基礎(chǔ)。

信息化標(biāo)準(zhǔn)體系還為數(shù)據(jù)整合提供了技術(shù)支持。這包括數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、載入等過程，也稱為ETL（Extract, Transform, Load）過程。有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以使用專門的工具和技術(shù)進(jìn)行這些操作，從而保證數(shù)據(jù)整合的快速和準(zhǔn)確。此外，標(biāo)準(zhǔn)體系有助于建立一個集中的數(shù)據(jù)倉庫。在這個倉庫中，來自不同來源的數(shù)據(jù)可以被整合成一個統(tǒng)一的、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集。這為數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析、挖掘和應(yīng)用提供了便利。

1.3 基于標(biāo)準(zhǔn)體系的決策支持

自然資源管理的決策環(huán)境復(fù)雜多變，涉及的信息量大，需要進(jìn)行的分析深入，因此決策支持變得至關(guān)重要?；谛畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)體系，決策支持不僅提供了準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù)，還為決策者提供了多種高級分析工具，確保決策過程科學(xué)、合理。只有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)才能支持高質(zhì)量的決策。標(biāo)準(zhǔn)體系中規(guī)定的數(shù)據(jù)采集、驗證和存儲流程，確保了數(shù)據(jù)在其生命周期內(nèi)的準(zhǔn)確性和一致性，為決策者提供了堅實的基礎(chǔ)。其次，在面對緊迫的決策時，時間就是關(guān)鍵。有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，決策者可以迅速獲取所需的數(shù)據(jù)，進(jìn)行實時的數(shù)據(jù)分析，確保決策的及時性和準(zhǔn)確性。決策者可以根據(jù)不同的策略和假設(shè)，模擬其對資源管理的影響，從而在實際決策前進(jìn)行全面的評估和比較，確保決策的合理性和有效性。

2 自然資源管理優(yōu)化中信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的舉措

2.1 針對不同資源的標(biāo)準(zhǔn)體系差異化設(shè)計

自然資源的多樣性意味著單一、固定的管理和信息化方法可能不適用于所有資源。特定的資源特性可能要求特定的管理方法和技術(shù)，這就需要在信息化標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計中采用差異化策略。

2.1.1 模塊化框架

模塊化框架策略的根本理念基于系統(tǒng)工程和模塊化設(shè)計原理。在設(shè)計過程中，每個模塊都代表一個具有獨特功能和屬性的單元，但所有模塊都必須在一個共同的框架內(nèi)協(xié)同工作。模塊化設(shè)計允許每個部分進(jìn)行獨立的優(yōu)化和調(diào)整，同時確保整體系統(tǒng)的一致性和效率。模塊化框架策略是一種高度組織化的方法，通過將復(fù)雜的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系分解為獨立但互相關(guān)聯(lián)的模塊來提供特定的管理解決方案。在自然資源管理領(lǐng)域，該策略的引入和實施對于確保不同資源得到特定和有效的管理至關(guān)重要。

自然資源的種類繁多，每種資源都有其獨特的屬性、管理要求和挑戰(zhàn)。例如，森林資源管理重點可能放在生態(tài)多樣性和森林健康上，而礦產(chǎn)資源管理則可能更關(guān)注于礦產(chǎn)的可持續(xù)開采和恢復(fù)。因此，一個統(tǒng)一而固定的管理策略難以滿足所有資源的需求。模塊化框架策略為自然資源管理提供了一種靈活而有組織的方法。首先，它允許針對每種資源的特定需求和挑戰(zhàn)制定專門的管理策略。其次，由于模塊是獨立的，任何時候都可以對單個模塊進(jìn)行優(yōu)化和更新，而不會影響整體系統(tǒng)的穩(wěn)定性和效率。此外，這種設(shè)計方法還使得整合新的技術(shù)和方法變得更為容易，因為它們可以作為新模塊加入到現(xiàn)有系統(tǒng)中。在實踐中，模塊化框架策略首先需要對不同的自然資源進(jìn)行分類和分析，以確定其主要的管理需求和挑戰(zhàn)。然后，針對每一類資源，可以設(shè)計和實施一個專門的模塊，這些模塊在一個統(tǒng)一的框架內(nèi)工作，確保數(shù)據(jù)的一致性和流程的流暢性。

例如，對于水資源，就可以設(shè)計一個模塊專門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，另一個模塊負(fù)責(zé)水資源分配和利用，而第三個模塊則負(fù)責(zé)與其他資源（如土地和生物）的互動。每個模塊都可以根據(jù)最新的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展進(jìn)行更新，而不會影響整體系統(tǒng)的運行。模塊化框架可以確保每種資源得到特定和有效的管理，同時還維護(hù)整體標(biāo)準(zhǔn)體系的一致性和穩(wěn)定性。

2.1.2 動態(tài)適應(yīng)

動態(tài)適應(yīng)策略，從其最根本的定義來看，是一種基于反饋和學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有策略進(jìn)行持續(xù)調(diào)整的方法。當(dāng)應(yīng)用于信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，這意味著體系不是一成不變的，而是隨著外部因素的變化和新的信息的產(chǎn)生而進(jìn)行調(diào)整。隨著技術(shù)的進(jìn)步，信息化工具和平臺不斷地更新和進(jìn)化。此外，自然資源本身和與其相關(guān)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)因素也在持續(xù)變化。這些都對信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

動態(tài)適應(yīng)策略主要應(yīng)用在以下方面：①實時數(shù)據(jù)整合：動態(tài)適應(yīng)策略要求信息化標(biāo)準(zhǔn)體系能夠?qū)崟r地整合新的數(shù)據(jù)，無論是來自于新的監(jiān)測技術(shù)，還是來自于不同的數(shù)據(jù)源。②持續(xù)的技術(shù)評估：隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，信息化體系需要持續(xù)評估其在自然資源管理中的應(yīng)用和效益，確保所采用的技術(shù)始終是最有效的。③反饋循環(huán)的建立：為了確保信息化標(biāo)準(zhǔn)體系始終保持相關(guān)性，需要建立一個反饋循環(huán)，根據(jù)實際的管理效果和新的信息需求進(jìn)行調(diào)整。

將動態(tài)適應(yīng)策略整合到信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，意味著自然資源管理不僅要考慮技術(shù)和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，還要確保這些標(biāo)準(zhǔn)可以隨時間和需求的變化而調(diào)整。例如，當(dāng)新的衛(wèi)星遙感技術(shù)出現(xiàn)時，信息化體系應(yīng)能夠整合這些新的數(shù)據(jù)源，并根據(jù)其提供的信息調(diào)整資源管理策略。

在自然資源管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中引入動態(tài)適應(yīng)策略，不僅可以確保體系的靈活性和及時性，還可以提高資源管理的效率和精確度。面對不斷變化的外部環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步，動態(tài)適應(yīng)策略為我們提供了一種保持信息化標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)相關(guān)性和有效性的方法。

2.2 交互與互操作性設(shè)計，確保跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同工作

隨著信息化進(jìn)程的加快，在自然資源管理中，各個部門和領(lǐng)域的協(xié)同合作顯得尤為重要。而信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，其核心目標(biāo)之一就是通過交互與互操作性設(shè)計確保這一點。實際上，信息技術(shù)已成為現(xiàn)代自然資源管理的支柱，但如果沒有良好的交互與互操作性設(shè)計，那么技術(shù)的引入可能會帶來更多的混亂而非秩序。

首先，交互性意味著各個信息系統(tǒng)和平臺之間可以高效地溝通和共享數(shù)據(jù)。當(dāng)涉及到多個部門、如氣候監(jiān)測、水資源管理、農(nóng)業(yè)部門和生態(tài)保護(hù)，這種交互性顯得尤為重要。每個部門或領(lǐng)域可能都有自己獨特的數(shù)據(jù)收集和分析方法，但通過高度交互的信息系統(tǒng)，可以確保這些數(shù)據(jù)在需要時被正確解讀并傳遞；其次，互操作性是指各種系統(tǒng)、應(yīng)用和工具之間的相容性。自然資源管理通常涉及到大量的數(shù)據(jù)處理、建模和預(yù)測。而在這些過程中，可能會使用到來自不同供應(yīng)商的軟件和工具。因此，為了確保數(shù)據(jù)和工具之間的無縫集成，互操作性成為了必要的設(shè)計元素；跨部門和跨領(lǐng)域的協(xié)同工作不僅要求技術(shù)上的交互和互操作，更重要的是組織結(jié)構(gòu)和工作流程的整合。在信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中，必須要有明確的指引和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定如何進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、如何進(jìn)行決策以及如何進(jìn)行合作。

考慮到涉及到多個部門和領(lǐng)域可能會涉及敏感的數(shù)據(jù)和信息，因此在設(shè)計中必須充分考慮數(shù)據(jù)的安全性和完整性。此外，對于涉及到的所有相關(guān)人員，應(yīng)提供相應(yīng)的培訓(xùn)和技術(shù)支持，以確保他們能夠充分利用這一體系，從而達(dá)到自然資源管理的最優(yōu)化。交互與互操作性設(shè)計在自然資源管理優(yōu)化、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中起到了舉足輕重的作用。為了確保各部門和領(lǐng)域能夠有效協(xié)同工作，不僅要有技術(shù)上的支持，還要有清晰的組織和流程指引。

2.3 技術(shù)演進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)更新

隨著科技的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，自然資源管理中所應(yīng)用的技術(shù)也在日益演進(jìn)。這使得一套固定的標(biāo)準(zhǔn)體系很難滿足長期的需求。因此，在自然資源管理優(yōu)化中，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不僅要考慮現(xiàn)有技術(shù)的需求，還要考慮到未來技術(shù)演進(jìn)的可能性。與此同時，為了確保信息化標(biāo)準(zhǔn)體系始終與技術(shù)進(jìn)步同步，持續(xù)更新這一體系也至關(guān)重要。

比如，在2000年初，許多國家開始大規(guī)模地利用遙感技術(shù)進(jìn)行土地覆蓋和土地使用變化的監(jiān)測。那時的標(biāo)準(zhǔn)體系主要是為了滿足低分辨率和中分辨率的遙感數(shù)據(jù)的需求。但是，隨著遙感技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是高分辨率衛(wèi)星的廣泛應(yīng)用，如WorldView和GeoEye等，原有的標(biāo)準(zhǔn)體系很快就顯得過時和不適用了。這就需要及時更新標(biāo)準(zhǔn)體系，以便更好地滿足新技術(shù)的需求。技術(shù)演進(jìn)不僅僅是硬件和設(shè)備的升級，還包括數(shù)據(jù)處理、建模和預(yù)測等軟件方法的進(jìn)步。這些新方法可能需要新的數(shù)據(jù)格式、新的算法和新的工作流程。因此，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系必須具有足夠的靈活性，也可以根據(jù)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和完善。

3 結(jié)束語

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和其在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，自然資源管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已成為當(dāng)前的研究和應(yīng)用焦點。在這一重大背景下，文章深入探討了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系在資源管理中的核心價值和建設(shè)的策略選擇。不可否認(rèn)，隨著技術(shù)、管理需求和外部環(huán)境的持續(xù)變化，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系也需要不斷調(diào)整和完善。而如何確保這一體系的靈活性、實時性和準(zhǔn)確性，是每一個參與者都需要思考和面對的挑戰(zhàn)。

展望未來，隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的進(jìn)一步成熟和應(yīng)用，自然資源管理的復(fù)雜性和多樣性將進(jìn)一步增加。在這樣的技術(shù)背景下，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不僅要滿足當(dāng)前的需求，還要有足夠的前瞻性，預(yù)見并適應(yīng)未來的技術(shù)和管理變革。這要求不僅要有深厚的技術(shù)積累，還要有開放的思維和廣闊的視野。最后，面對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只要始終堅持科學(xué)的方法、開放的態(tài)度和協(xié)同的精神，自然資源管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一定能夠不斷前進(jìn)，為社會和自然的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。