張璐

摘要：夜間經(jīng)濟(jì)是指從當(dāng)日18：00到次日凌晨6：00，以本地市民和外地游客為主體，所進(jìn)行的夜間購(gòu)物、休閑餐飲、旅游體驗(yàn)等活動(dòng)的現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等重要作用。西安市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)較齊全，但還存在項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、文化挖掘深度不夠等問(wèn)題，可以通過(guò)提升產(chǎn)品業(yè)態(tài)、提升服務(wù)精細(xì)化程度等路徑走出一條特色化發(fā)展、異質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的道路。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟(jì)；文旅商融合；城市文化

一、引言

夜間經(jīng)濟(jì)一般是指從當(dāng)日18：00到次日凌晨6：00，以本地市民和外地游客為主體，所進(jìn)行的夜間購(gòu)物、休閑餐飲、旅游體驗(yàn)等活動(dòng)的現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)消費(fèi)時(shí)間和消費(fèi)場(chǎng)景上的延伸，為不同的消費(fèi)人群提供差異化服務(wù)，滿足其對(duì)夜間消費(fèi)的需求。

現(xiàn)階段，我國(guó)城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)作用。

（一）有助于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾收入水平和生活水平不斷提高，消費(fèi)已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，人民群眾消費(fèi)需求出現(xiàn)多樣性和個(gè)性化的特點(diǎn)。其中，作為消費(fèi)主力的中青年群體，因?yàn)橐彩菂⒓由鐣?huì)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，所以其消費(fèi)時(shí)間大多集中在夜間。而夜間經(jīng)濟(jì)提供的旅游、娛樂(lè)、教育、體育等諸多服務(wù)項(xiàng)目，恰好能更好地滿足城市主力消費(fèi)群體的多種消費(fèi)需求。其次，夜間經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，它不僅能夠帶動(dòng)和促進(jìn)餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）有助于增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定

2020年年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，最高達(dá)6.2%，2021年這一指標(biāo)有所下降，但依然達(dá)5.1%。①夜間經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)，所以它能夠提供更多的就業(yè)崗位。例如，以網(wǎng)絡(luò)主播、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)為代表的一些新崗位的出現(xiàn)，可以有效緩解失業(yè)人員的壓力；而“夜市經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”雖然是夜間經(jīng)濟(jì)中較為低級(jí)的業(yè)態(tài)形式，但由于其門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，已成為城市無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的重要途徑。

（三）有助于精細(xì)城市管理，提升城市形象

首先，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)，但它還可能帶來(lái)環(huán)境污染、食品安全、社會(huì)治安等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的防范和解決可以實(shí)現(xiàn)倒逼城市功能和相關(guān)配套措施的完善。其次，夜間經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展需要在合理規(guī)劃城市空間、挖掘城市文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，才能打造出高質(zhì)量的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)計(jì)出高水平的項(xiàng)目，如北京三里屯、上海陸家嘴、西安大唐不夜城、成都寬窄巷子等知名夜間IP產(chǎn)品，不僅為城市帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也改善了城市人居環(huán)境、提升了城市魅力。

二、西安市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

西安作為“新一線”城市，近年來(lái)夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為西安市的一張亮眼名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年西安市夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)2805.66億元，夜間人流量7.12億人次，夜間人均消費(fèi)金額394元，夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)的比重為54.6%。在2020年西安市夜間人均消費(fèi)金額和夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)的比重分別上漲為451元和58.3%。

西安市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）起步早，發(fā)展水平較高

西安市夜間經(jīng)濟(jì)起步于20世紀(jì)80年代，最早表現(xiàn)為擺攤自營(yíng)的露天餐飲夜市等低級(jí)形態(tài)。受限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和城市管理水平，夜市為城市來(lái)了食品安全、市容衛(wèi)生、噪聲污染等一系列問(wèn)題，但使得“西安夜市”聞名全國(guó)，為夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)于一體的大型商圈陸續(xù)出現(xiàn)。由于更易于管理且產(chǎn)品檔次更高、更符合收入水平有所提高的西安市民的消費(fèi)需求，商圈逐漸取代傳統(tǒng)夜市，成為西安市夜間經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。近年來(lái)，西安市政府依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，專門為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)制定規(guī)劃，成功打造出一批享譽(yù)海內(nèi)外的夜游IP項(xiàng)目。在2020年中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)論壇上，西安市獲評(píng)“夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”，大唐不夜城步行街入選“游客喜愛(ài)的十大歷史文化、商業(yè)街區(qū)及網(wǎng)紅步行街”，曲江大雁塔大唐芙蓉園景區(qū)入選“游客喜愛(ài)的十大夜景區(qū)”，《長(zhǎng)恨歌》入選“游客喜愛(ài)的十大夜間演藝”等。

（二）重規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)齊全

2018年4月，西安市政府正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》，重點(diǎn)發(fā)展夜間觀光，文化休閑，特色餐飲，演藝體驗(yàn)，購(gòu)物旅游5大夜游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。7月，市政府出臺(tái)《西安市商圈建設(shè)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，積極促進(jìn)夜間產(chǎn)品多元化，發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)”。2019年12月，市委、市政府發(fā)布的《西安市加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》提出，激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，打造絲路文化演藝之都，建設(shè)多元化品質(zhì)酒店民宿，振興“食尚西安”金名片，打造“夜長(zhǎng)安”夜游品牌。2020年6月，市商務(wù)局出臺(tái)《西安市加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》，提出打造夜間購(gòu)物潮地、發(fā)展夜間特色餐飲、打造夜景風(fēng)情街區(qū)、增加夜間商旅文融合供給等新一階段發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的四項(xiàng)主要任務(wù)。2022年5月，市商務(wù)、城市管理等多部門聯(lián)合出臺(tái)措施，支持戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。在這些政策的全力推動(dòng)下，西安市已形成具有規(guī)模的特色夜市100余個(gè)，大唐不夜城文化商業(yè)步行街區(qū)等特色夜游街區(qū)30余個(gè)。目前，西安市夜間經(jīng)濟(jì)呈業(yè)態(tài)多元化快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)涵蓋餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、觀光、文化、休閑、體育等，能夠廣泛而深入地滿足市民和游客的夜間生活、娛樂(lè)和休閑所需。

三、西安市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與不足

西安市擁有優(yōu)越的氣候和交通條件、豐富的自然和人文資源，以及高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，為夜間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了需求保障。但是，西安市夜間經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存在一些不足，與北京、上海、成都、重慶等其他發(fā)達(dá)的城市相比，還有較大提升空間。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.氣候和交通優(yōu)勢(shì)

西安市地處北溫帶平原地區(qū)，屬于典型的暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨量適中，氣候溫和，年平均氣溫為13.0℃～13.7℃，全年皆適合開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

西安作為國(guó)家中心城市、關(guān)中平原城市群核心城市，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是目前西北地區(qū)最大的空中綜合交通樞紐，2019年全年完成起降航班34.5萬(wàn)架次，旅客吞吐量4722.1萬(wàn)人次，年旅客吞吐量排名全國(guó)第七位。目前，機(jī)場(chǎng)已與國(guó)內(nèi)外65家航空公司建立了航空業(yè)務(wù)往來(lái)，開(kāi)辟通航點(diǎn)198個(gè)，航線337條；其中，國(guó)際（地區(qū)）通航點(diǎn)67個(gè)，航線75條，可聯(lián)通全球36個(gè)國(guó)家、74個(gè)主要樞紐和旅游城市。①西安市鐵路樞紐為全國(guó)六大鐵路樞紐之一，西安北客站是亞洲最大火車站，將建成全國(guó)“米”字形高鐵樞紐網(wǎng)，以西安為中心到全國(guó)主要省會(huì)城市的“高鐵一日生活圈”已初步形成。西安市公路樞紐也是全國(guó)六大公路樞紐之一，目前已基本形成“米”字形高速公路網(wǎng)和“二環(huán)十二輻射”為主骨架的公路網(wǎng)。總之，空、鐵、公等交通方式均能滿足海內(nèi)外游客出行西安的需求。

2.自然和人文資源優(yōu)勢(shì)

西安位于秦嶺以北、渭河以南的關(guān)中平原腹地，自古有“八水繞長(zhǎng)安”的美譽(yù)，不僅有著豐富的動(dòng)植物、地質(zhì)等自然資源，還擁有翠華山、樓觀臺(tái)等諸多風(fēng)景名勝區(qū)。這些資源主要分布在臨潼區(qū)的驪山，以及秦嶺北麓沿線的藍(lán)田、長(zhǎng)安、鄠邑、周至等縣區(qū)。其中，終南山于2009年入選聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界地質(zhì)公園名錄。

作為世界歷史名城，西安擁有得天獨(dú)厚的歷史文化資源，境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位共計(jì)118處，其中秦始皇陵及兵馬俑、大雁塔、小雁塔、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、興教寺塔等六處被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。特殊的地理環(huán)境和悠久的歷史文化還造就了西安豐富多彩的民俗文化，目前有楮皮紙制作、牛羊肉泡饃制作、牛郎織女傳說(shuō)、秦腔等省級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)101項(xiàng)，其中西安鼓樂(lè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為世界級(jí)非遺項(xiàng)目。

大量?jī)?yōu)質(zhì)的旅游資源不僅豐富了廣大市民的生活，還吸引了越來(lái)越多的外地游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年西安市共接待海內(nèi)外游客30110.43萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.71%；旅游業(yè)總收入3146.05億元，同比增長(zhǎng)23.14%。

3.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，西安市緊抓“一帶一路”建設(shè)，以及新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10020.39億元，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)5.2%；全市居民人均可支配收入為35783元，比上年增長(zhǎng)5.0%。另?yè)?jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，2020年全市常住人口為12952907人，與2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果相比增加4485070人，年均增長(zhǎng)4.34%。經(jīng)濟(jì)和收入水平的提高、人口的增長(zhǎng)，不但擴(kuò)大了市民的消費(fèi)需求，還形成了多樣化的消費(fèi)意愿，為夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有效的支撐作用。

（二）不足

1.部分項(xiàng)目業(yè)態(tài)低端且同質(zhì)化嚴(yán)重

盡管西安市夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)比較齊全，但除了一些特色街區(qū)外，大部分項(xiàng)目存在產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。一是很多以餐飲和小商品零售為主的美食街、商業(yè)街、夜市等，經(jīng)營(yíng)品種大同小異，商戶盈利比較困難。二是以餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)為主的大型商圈，其夜間經(jīng)營(yíng)大部分是對(duì)日間項(xiàng)目的延續(xù)，對(duì)市民和游客的吸引力有限。三是南部縣區(qū)雖然擁有獨(dú)特的自然旅游資源，但開(kāi)展的夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目大多是以餐飲、住宿、娛樂(lè)為主的“農(nóng)家樂(lè)”，或它的簡(jiǎn)單升級(jí)形式“民宿”。

2.文化類項(xiàng)目供給不足

西安是一座文化氛圍濃厚的歷史名城，但目前提供的文化類夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目明顯不足。首先，大部分文化場(chǎng)館夜間不開(kāi)放。目前西安市擁有上百家博物館、科技館、圖書(shū)館等文化場(chǎng)所，但幾乎都在18：00之前停止開(kāi)放，“24小時(shí)圖書(shū)館”“夜游博物館”等項(xiàng)目在西安屈指可數(shù)。其次，文化演出市場(chǎng)忽視了本地市民的需求。目前西安的演出市場(chǎng)以面向游客的旅游演藝為主，如《長(zhǎng)恨歌》《秦俑情》等，而面向市民的城市演藝的數(shù)量和質(zhì)量都十分有限，難以培養(yǎng)市民的觀演習(xí)慣。第三，旅游產(chǎn)品的文化挖掘深度不夠。西安市目前有一批文旅商融合比較成功的夜間IP項(xiàng)目，如大唐不夜城、永興坊等，但普遍存在文化展示為主、游客體驗(yàn)不足的問(wèn)題，不利于提高游客的出游意愿。

3.城市內(nèi)部交通不夠便捷

首先，主城區(qū)道路擁堵情況嚴(yán)重。盡管已經(jīng)采取了很多緩堵措施，但西安市依然位列全國(guó)擁堵前15城市，極大影響了市民和游客出行的積極性。其次，公共交通服務(wù)水平有待提高。公交和地鐵是大多數(shù)市民和游客夜間出行的首選，但普遍存在停運(yùn)時(shí)間過(guò)早的問(wèn)題。即使是熱門景區(qū)或商圈附近的線路，一般也會(huì)在23：00時(shí)以前結(jié)束運(yùn)營(yíng)，只有節(jié)假日才會(huì)將部分線路延長(zhǎng)至24：00。第三，夜間停車資源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年5月底，西安市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)420萬(wàn)輛，高居全國(guó)第七。相對(duì)于機(jī)動(dòng)車的數(shù)量和增加速度，車位的規(guī)劃和建設(shè)相對(duì)滯后，車位數(shù)量有限、停車場(chǎng)距離目的地較遠(yuǎn)等問(wèn)題，極大影響了市民和游客夜間自駕出行的體驗(yàn)。

四、西安市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

夜間經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展水平是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)是否活躍和開(kāi)放的重要表現(xiàn)。因此，西安市應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)不足，通過(guò)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和管理水平的躍升。

（一）提升產(chǎn)品業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅商深度融合

1.充分利用自然資源，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)康養(yǎng)、體育、教育、娛樂(lè)、休閑等項(xiàng)目

西安市南部地區(qū)位于秦嶺北麓，擁有豐富的山水旅游資源，且距主城區(qū)只需1～2小時(shí)車程，非常有利于開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有關(guān)部門可以在滿足秦嶺生態(tài)保護(hù)條件的前提下，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)、充分利用資源打造出高品質(zhì)、特色化的森林夜游項(xiàng)目。對(duì)已有的農(nóng)家樂(lè)、民宿以及道路等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)合康養(yǎng)、體育、教育等項(xiàng)目成立主題俱樂(lè)部，開(kāi)展徒步、自行車、攀巖、讀書(shū)、觀星、動(dòng)植物保護(hù)等活動(dòng)；依托已有的森林公園、生態(tài)公園，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的汽車營(yíng)地和帳篷營(yíng)地，開(kāi)展音樂(lè)節(jié)、電影節(jié)、熱氣球等主題活動(dòng)；在沿河生態(tài)公園開(kāi)發(fā)游船項(xiàng)目，利用光影等技術(shù)、結(jié)合歷史或民俗背景打造兩岸場(chǎng)景，并利用游船的?？奎c(diǎn)將特色餐飲、手工作坊、博物館等串聯(lián)。

2.深挖城市文化內(nèi)涵，著力打造高品質(zhì)文化項(xiàng)目

對(duì)以文化展示為主的大唐不夜城等景區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步豐富原有的夜景、夜演、美食等產(chǎn)品內(nèi)容，通過(guò)VR、全息投影、實(shí)時(shí)交互等高科技手段打造生動(dòng)的故事場(chǎng)景，使游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)項(xiàng)目的文化體驗(yàn)。充分利用劇院、歌舞團(tuán)等演藝資源，打造一批優(yōu)秀的話劇、地方戲、歌舞劇等中小型演藝項(xiàng)目，既能豐富市民的夜間文化生活，又能向游客展示地方文化。積極推動(dòng)博物館、科技館、圖書(shū)館等場(chǎng)館的夜間開(kāi)放，并開(kāi)展夜間主題活動(dòng)，使這些場(chǎng)館不但是文化展示的旅游景點(diǎn)，更是文化教育的基地。精心打造有品質(zhì)、濃縮西安城市文化的文創(chuàng)產(chǎn)品，除了常見(jiàn)的擺件、書(shū)簽等產(chǎn)品外，著重開(kāi)發(fā)迎合年輕人消費(fèi)習(xí)慣的食品、服裝、手賬本等生活氣息濃郁的產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新管理手段，提升服務(wù)的精細(xì)化水平

1.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或職位統(tǒng)籌管理夜間經(jīng)濟(jì)

夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要文旅、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、生態(tài)環(huán)境等部門統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)合作。因此，為了打破各部門之間的資源壁壘、提高溝通效率，避免各建各管、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題的出現(xiàn)，建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或設(shè)置專門職位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)。這在許多城市已經(jīng)實(shí)行并獲得成功，例如阿姆斯特丹、倫敦等城市設(shè)置“夜間市長(zhǎng)”，紐約成立“夜生活辦公室”，北京市實(shí)行市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“掌燈人”制度，上海市建立“夜間區(qū)長(zhǎng)”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度等。

2.完善配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平

第一，優(yōu)化城市夜間交通服務(wù)。加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力；在夜間出行高峰時(shí)段，可將熱門景區(qū)或商圈內(nèi)部和周邊的道路設(shè)置為分時(shí)制步行街，在附近道路設(shè)置海綿車位，并鼓勵(lì)周邊單位將自用停車場(chǎng)向公眾開(kāi)放；利用大數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃并及時(shí)調(diào)整公交、地鐵、旅游專線的夜間運(yùn)營(yíng)路線和時(shí)間。

第二，搭建城市夜間智慧管理平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建綜合性城市夜間智慧管理平臺(tái)，收集和整理城市夜間人流、車流、消費(fèi)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，市民和游客可據(jù)此制定出行計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)者可安排經(jīng)營(yíng)方案，交管部門可制定交通管制措施，公交、地鐵可規(guī)劃運(yùn)營(yíng)時(shí)間和路線，安保和環(huán)衛(wèi)部門可安排工作重點(diǎn)等。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)及時(shí)發(fā)布對(duì)各項(xiàng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并作出科學(xué)預(yù)警，以便市民和游客及時(shí)調(diào)整出行計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)者及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方案，各相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整管理和服務(wù)措施。

第三，為市民和游客開(kāi)發(fā)APP和小程序?？梢栽贏PP和小程序上建立景區(qū)電子導(dǎo)覽圖，提供景點(diǎn)位置、排隊(duì)人數(shù)、節(jié)目表演時(shí)間等信息，便于游客合理安排時(shí)間，減少不必要的排隊(duì)和等候；可以發(fā)布各類夜間消費(fèi)榜單和實(shí)時(shí)消費(fèi)熱力圖，以供市民和游客參考并引導(dǎo)其錯(cuò)峰消費(fèi)；可以實(shí)時(shí)發(fā)布景區(qū)或商圈周邊道路和停車信息，地鐵、公交、出租車運(yùn)營(yíng)和站點(diǎn)信息，提高市民和游客夜間出行的便利度；設(shè)置在線客服功能，方便市民和游客的咨詢、投訴、建議等及時(shí)得到反饋。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是城市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、提升形象的有效途徑，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措。在各地競(jìng)相發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的背景下，西安市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更要以文化為核心，通過(guò)文旅商深度融合，走出一條特色化發(fā)展、異質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的道路。

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【作者單位：中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）管理學(xué)部】