劉穎超，鄧玉珍，王 芳

（山西地質(zhì)博物館，太原 030024）

地質(zhì)資料是地勘工作中形成的第一手成果，是人類探索地球的認識積累和客觀記載，能為下一步開展地質(zhì)工作和科學研究提供理論依據(jù)和工作基礎，是國家和社會投入地質(zhì)調(diào)查和資源勘查取得的寶貴財富?！兜刭|(zhì)資料管理條例》[1]將地質(zhì)資料定義為三大類：一是在地質(zhì)勘查工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料；二是地質(zhì)工作或科學研究項目完成時，按照項目設計方案和相應技術(shù)規(guī)范要求，提煉一整套反映工作成果的科技文件材料，包括文字、圖、表、多媒體、數(shù)據(jù)庫和軟件等載體形式，即成果地質(zhì)資料；三是項目產(chǎn)生的巖礦心、標本、樣品（副樣）、光片、薄片等實物地質(zhì)資料。這三類地質(zhì)資料之間存在內(nèi)在聯(lián)系：成果地質(zhì)資料是對實物地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的高度概括和理論總結(jié)，而實物地質(zhì)資料則是成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的實體依據(jù)[2-3]。隨著我國對地質(zhì)資料工作重視程度的不斷提升，為加強地質(zhì)資料管理，國家先后出臺一系列文件（見表1），逐步形式統(tǒng)一的匯交格式，規(guī)范地質(zhì)資料匯交要求。

表1 地質(zhì)資料匯交的相關(guān)文件

1 山西省地質(zhì)資料匯交管理工作現(xiàn)狀

截至2022 年底，山西地質(zhì)博物館作為館藏機構(gòu)，共收藏保管成果地質(zhì)資料14 293 檔，其中，礦產(chǎn)勘查類約占62.3%，水工環(huán)類約占23.22%，地質(zhì)科研類約占6.74%，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查類約占4.43%（見圖1）。

圖1 山西省成果地質(zhì)資料分類占比

館藏紙質(zhì)地質(zhì)資料總量為14 293 檔，均已完成數(shù)字化。其中，涉密地質(zhì)資料有12 498 檔，地質(zhì)資料電子文檔數(shù)量為14 293 檔，總數(shù)據(jù)量達到13 498.78 GB。館藏紙質(zhì)原始地質(zhì)資料2 檔、原始地質(zhì)資料電子文檔901 檔，數(shù)據(jù)量為855.29 GB。為加強山西省地質(zhì)資料匯交管理工作，山西地質(zhì)博物館于2018 年印發(fā)《地質(zhì)資料匯交指南》，明確匯交范圍，規(guī)范匯交要求。

2 地質(zhì)資料匯交驗收流程

2.1 原始地質(zhì)資料

依照《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1 號）和《原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》（DA/T 41—2008）[4]明確的原始地質(zhì)資料匯交詳目，參照驗收意見書中實際完成工作量，在進行報告評審時，結(jié)合原始地質(zhì)資料匯交目錄，清點匯交原始地質(zhì)資料的完整性（包括資料種類和數(shù)量），檢查電子文件格式的正確性。

2.2 成果地質(zhì)資料

山西省地質(zhì)資料匯交流程如圖2 所示，其基本步驟為資料初驗→正式驗收→不合格或合格→印發(fā)匯交憑證。資料初驗時，要確定資料歸屬，核對提交資料的數(shù)量和齊全性，在地質(zhì)資料信息管理服務系統(tǒng)上進行接收；正式驗收時，要檢查資料的齊全性、類別劃分的正確性、電子文檔格式的正確性、紙電一致性、紙介質(zhì)資料的質(zhì)量及規(guī)格；若確定不合格，則通過補充修改通知單將修改意見反饋給送交單位，限期30 d補充修改，直至合格，若確定合格，則在地質(zhì)資料信息管理服務系統(tǒng)上進行確認操作；印發(fā)地質(zhì)資料匯交憑證。

2.3 實物地質(zhì)資料

匯交人初次提交資料時，可與其核實是否已在服務系統(tǒng)上上傳實物地質(zhì)資料清單的掃描件，進行實物地質(zhì)資料的篩選與匯交。若匯交地質(zhì)資料含有巖礦心、標本、樣品（副樣）、光片、薄片等實物地質(zhì)資料，則核實該項目產(chǎn)生的實物地質(zhì)資料是否與項目驗收意見書中成果一致，進而提交地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及實物地質(zhì)目錄信息采集表。

3 地質(zhì)資料匯交中存在的問題

3.1 成果地質(zhì)資料

自2017 年7 月《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1 號）正式實施以來，成果地質(zhì)資料主要包括存檔電子文件、管理性文件和源電子文件。由于存檔電子文件與源電子文件有共通性，而驗收時最主要的標準就是紙電一致，驗收環(huán)節(jié)存在部分突出問題。

3.1.1 電子文件

一是正文類。附件、附表目錄排放順序混亂。二是附圖類。附圖文件不規(guī)范，與紙質(zhì)附圖不一致。三是附表類。附表文件組織分散，還有缺頁現(xiàn)象。四是其他類。附件、其他和審批類電子文件的分類不明確，整理不完整。

3.1.2 紙質(zhì)文件

字跡不清晰，印刷質(zhì)量不高；紙張不統(tǒng)一，裝訂質(zhì)量不高；排版存在問題；附圖中常出現(xiàn)色差問題。

3.2 原始地質(zhì)資料

目前，山西省只接收原始地質(zhì)資料電子文件，在驗收原始地質(zhì)資料時遇到的主要問題還是匯交人對《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1 號）中原始地質(zhì)資料匯交細目理解不透徹，對于原始地質(zhì)資料中具體細目的分類整理比較混亂；部分原始地質(zhì)資料不全，未按照項目驗收意見書中實際完成工作量細分原始地質(zhì)資料，致使遺漏部分資料。而在服務系統(tǒng)中常見的問題出現(xiàn)在匯總表的明細表中，載體形式常常出現(xiàn)錯誤。

3.3 實物地質(zhì)資料

山西省針對無實物的成果地質(zhì)資料目前只匯交實物清單，而產(chǎn)生實物地質(zhì)資料的報告則還需要匯交實物地質(zhì)目錄信息采集表，若有鉆孔工作，則需要填報地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。實物地質(zhì)資料以數(shù)據(jù)填報錯誤居多，匯交人未嚴格按照驗收通知書中相應工作成果，填報形成實物地質(zhì)資料的數(shù)量。填寫實物地質(zhì)資料目錄清單時，項目名稱可能不正確，匯交人經(jīng)常將資料名稱填寫在此處，工作區(qū)域坐標填寫也容易出現(xiàn)錯誤。“三圖一表”基礎數(shù)據(jù)庫中，組織機構(gòu)代碼填寫可能不正確，化學樣品分析結(jié)果表沒有合成一個文件，孔口坐標、經(jīng)緯度填寫格式不正確。鉆孔屬性數(shù)據(jù)表中，項目、礦區(qū)名稱填寫容易出現(xiàn)錯誤，日期格式填寫出錯，圖幅名稱及圖幅號填寫出錯，鉆孔、樣品和光薄片數(shù)量前后不一致。

4 應對措施

4.1 加大宣傳力度，增強匯交法律意識

近年來，山西地質(zhì)博物館積極響應國家政策和上級部門的文件精神，定期開展地質(zhì)資料業(yè)務培訓，積極宣傳地質(zhì)資料相關(guān)法律法規(guī)。嚴格按照《地質(zhì)資料管理條例》《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》以及《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1 號）等的要求開展地質(zhì)資料驗收、保管和服務利用工作。今后，應繼續(xù)加強地質(zhì)資料法律的學習和宣傳，不斷提高匯交人的法律意識和專業(yè)素養(yǎng)。

4.2 開展業(yè)務培訓，提高匯交業(yè)務能力

地質(zhì)資料匯交是一項專業(yè)性、責任感較強的工作，匯交人員必須具有高度的責任心，認真學習地質(zhì)資料匯交的各項規(guī)章制度，掌握新方法，不斷提高業(yè)務水平，確保地質(zhì)資料匯交的整體性和規(guī)范性。自2017 年以來，山西地質(zhì)博物館都會定期或不定期針對地質(zhì)資料業(yè)務進行培訓，邀請全國地質(zhì)資料館和自然資源實物地質(zhì)資料中心有關(guān)領導專家為山西省地勘單位有關(guān)負責人、匯交人進行集中培訓，使匯交水平大幅提高。今后應延續(xù)良好勢頭，積極舉辦地質(zhì)資料相關(guān)業(yè)務培訓，及時傳達上級部門的文件精神，解讀新出臺的文件政策，提高匯交人業(yè)務水平。

4.3 設置匯交專員，確保匯交流程通暢

隨著山西省部分地勘單位轉(zhuǎn)企改制、整合重建，各單位人員變動較大，且各單位又下設多個子公司，多數(shù)項目隨子公司匯交。隨著項目日益增多，匯交質(zhì)量參差不齊，難以把控。下一步可按照全國地質(zhì)資料館工作部署，設置匯交專員，專門負責本單位地質(zhì)資料匯交監(jiān)管工作，在向山西地質(zhì)博物館匯交前對地質(zhì)資料進行預審查，對地質(zhì)資料匯交質(zhì)量進行嚴格把控，確保前期工作清晰，后期匯交快速高效。

4.4 整合匯交軟件，同步兼容信息系統(tǒng)

目前正在使用的地質(zhì)資料匯交軟件有地質(zhì)資料歸檔匯交信息系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、地質(zhì)資料目錄完善小工具、成果地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫錄入系統(tǒng)以及全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)采集工具，涉及多種文件格式，而通過服務系統(tǒng)（匯交人）匯交時只支持.xml、Excel 和zip 幾種格式進行傳輸，且軟件之間采集內(nèi)容重復。當前，地質(zhì)資料歸檔匯交信息系統(tǒng)日趨成熟，各項功能較為完善。后期可將多類匯交軟件整合，將成果數(shù)據(jù)采集軟件（地質(zhì)資料目錄完善小工具和成果地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫錄入系統(tǒng)）和部分實物數(shù)據(jù)采集軟件（地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的基礎信息和全國實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)采集工具）的功能和內(nèi)容整合至地質(zhì)資料歸檔匯交信息系統(tǒng)中，便于數(shù)據(jù)傳導，為下一步地質(zhì)資料信息共享奠定基礎。對地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等部分涉密信息類軟件進行整合，單獨處理，以便加強涉密地質(zhì)資料的管理、統(tǒng)計以及服務利用，提高地質(zhì)資料的匯交率和利用率。

5 結(jié)論

地質(zhì)資料匯交驗收流程涉及原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料，而成果地質(zhì)資料又分為電子文件和紙質(zhì)文件。目前，山西省地質(zhì)資料匯交管理已取得顯著成果，但依然存在部分突出問題。未來，要加大宣傳力度，增強匯交法律意識；開展業(yè)務培訓，提高匯交業(yè)務能力；設置匯交專員，確保匯交流程通暢；整合匯交軟件，同步兼容信息系統(tǒng)。