伍曉華

（普洱市經(jīng)濟(jì)作物工作站，云南 普洱 665000）

普洱市種植甘蔗歷史悠久，是全市經(jīng)濟(jì)作物中種植面積較大、分布較廣的產(chǎn)業(yè)。但存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾突出、勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重、蔗糖深加工水平低等問題，為提高產(chǎn)業(yè)附加值，提出積極實(shí)施甘蔗良種良法補(bǔ)貼，通過采取整合加工企業(yè)、建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)原料示范基地、推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種等措施推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

蔗糖產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和地方財(cái)稅增加的重要來源，也是脫貧攻堅(jiān)取得勝利的重要支撐產(chǎn)業(yè)。普洱市委、市政府歷年來高度重視蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曾出臺(tái)《普洱市人民政府關(guān)于推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》《普洱市2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼實(shí)施方案》等政策，蔗糖產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、基本情況

2022年，普洱市甘蔗種植面積4.79萬hm2（含境外種植面積0.71萬 hm2）。普洱市甘蔗種植面積在云南省排位始終保持在第三位，僅次于臨滄市和德宏州。全市10個(gè)縣（區(qū)）中有4戶制糖企業(yè)、9條生產(chǎn)線、8個(gè)產(chǎn)糖縣，蔗區(qū)覆蓋46個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及蔗農(nóng)24.19萬人，涉及脫貧戶25 377戶88 215人。創(chuàng)建了1個(gè)云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地縣級(jí)甘蔗基地——景谷洋浦南華糖業(yè)有限公司基地，基地規(guī)模6 670 hm2。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是熱區(qū)資源豐富。普洱市海拔1 400 m以下熱區(qū)面積4.54萬km2，全市蔗區(qū)在距糖廠25 km運(yùn)輸范圍內(nèi)，海拔1 300 m以下，坡度25°以下的適宜種蔗面積6.33萬hm2。二是科技支撐能力凸顯。普洱市設(shè)立云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系甘蔗試驗(yàn)站2個(gè)（普洱站、瀾滄站）；瀾滄縣、孟連縣先后建立國(guó)家甘蔗產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域推廣站，建立2個(gè)66.67 hm2的甘蔗綜合技術(shù)示范區(qū)。依托瀾滄縣已投資7.4億元建設(shè)2.5萬t的安琪酵母股份有限公司項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，屆時(shí)將建成世界第三、亞洲第一的酵母生產(chǎn)線。三是良繁基地鞏固。國(guó)家糖料甘蔗體系實(shí)施的瀾滄縣科技扶貧甘蔗良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目（瀾滄縣上允鎮(zhèn)），有良種繁育園13.33 hm2，67個(gè)品種。加之景谷縣、孟連縣、西盟縣先后被列為國(guó)家糖料基地縣，建立1個(gè)市級(jí)（景谷縣）和4個(gè)縣級(jí)（瀾滄縣、孟連縣、西盟縣、江城縣）甘蔗良種繁育基地，良種繁育面積133.33 hm2，擴(kuò)繁面積333.33 hm2，引進(jìn)數(shù)量較多的甘蔗新品種進(jìn)行試種、繁育和推廣，目前全市新一代甘蔗良種推廣應(yīng)用率已達(dá)到93.6%。

三、存在問題

一是蔗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，多種產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾突出。普洱市蔗區(qū)普遍情況是土壤有機(jī)質(zhì)少、酸化嚴(yán)重、土壤耕作層淺，多數(shù)蔗田為坡地、雨養(yǎng)蔗田，春旱、秋旱嚴(yán)重。近幾年來，伴隨著藍(lán)莓、柑橘、桉樹等一些經(jīng)濟(jì)作物面積的擴(kuò)增，對(duì)甘蔗種植面積的影響較大，甚至有部分原種植甘蔗水肥條件較好的耕地也改種了其他經(jīng)濟(jì)作物。二是種蔗勞動(dòng)強(qiáng)度大、效益低，收獲環(huán)節(jié)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足?！笆濉逼陂g，普洱蔗區(qū)的新植蔗種植成本每畝約為2 000元，宿根蔗種植成本約為1 000元，收砍的人工費(fèi)最高時(shí)可達(dá)190元/t，且集中收砍時(shí)一工難求。甘蔗收購(gòu)價(jià)近幾年始終保持450～480元/t。同時(shí)農(nóng)資價(jià)格的不斷上升，使種蔗效益并不明顯，加上農(nóng)村空心化和疫情導(dǎo)致境外人員不能入境務(wù)工等因素影響，勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重。三是機(jī)械化程度不高。蔗地機(jī)械深耕深松技術(shù)是甘蔗高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要途徑之一，普洱市蔗區(qū)連片的蔗地不多，目前規(guī)模經(jīng)營(yíng)3.33 hm2以上面積的僅有19%左右，基本為新建的“雙高”基地，規(guī)?；藱C(jī)面積不足20%，與30%的機(jī)收目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。四是產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。全市有4戶制糖企業(yè)、9條生產(chǎn)線，制糖企業(yè)仍停留在“糖+乙醇”的粗放模式上，產(chǎn)品單一，糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，綜合利用不足，蔗糖產(chǎn)品只作為原料出售，蔗糖深加工水平低。

四、對(duì)策建議

（一）推進(jìn)甘蔗綠色發(fā)展行動(dòng)

積極推進(jìn)甘蔗綠色種植，發(fā)展綠色蔗糖產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)代蔗糖的生產(chǎn)要求，推行以地膜覆蓋栽培為主的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜一體化綠色輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，推行農(nóng)（殘）膜回收利用，促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)向綠色高效方式轉(zhuǎn)變。

（二）建設(shè)糖料蔗核心基地

圍繞穩(wěn)定面積這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)和“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化甘蔗原料基地建設(shè)。在確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成國(guó)家糖料蔗核心基地建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極向國(guó)家和省申報(bào)糖料蔗核心基地建設(shè)、省農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，側(cè)重向蔗糖生產(chǎn)重點(diǎn)縣和企業(yè)傾斜。

（三）推廣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化

大力推廣深松深耕、機(jī)械化種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、輕簡(jiǎn)高效集成栽培等技術(shù)。加大甘蔗全程機(jī)械化技術(shù)推廣，按甘蔗全程機(jī)械化要求，對(duì)土地按宜機(jī)化要求，重新進(jìn)行整治，主攻丘陵山地農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的甘蔗中小型機(jī)械化，選點(diǎn)進(jìn)行甘蔗全株收獲技術(shù)進(jìn)廠，在糖廠建設(shè)脫葉車間和蔗葉（梢）飼料加工車間。依托國(guó)家糖料蔗核心基地建設(shè)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)專業(yè)合作社、制糖企業(yè)為載體，重點(diǎn)在糖廠榨區(qū)開展甘蔗耕、種、管、收全程機(jī)械化生產(chǎn)試點(diǎn)，建立甘蔗全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，示范帶動(dòng)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣。

（四）開發(fā)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品

按照“一根甘蔗吃干榨盡”目標(biāo)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)以蔗糖為原料的高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。推廣利用廢糖蜜等副產(chǎn)物開發(fā)酵母、乙醇廢液生產(chǎn)液態(tài)肥、濾泥生產(chǎn)復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)制糖副產(chǎn)物高值化、資源化利用，支持蔗葉、蔗梢生產(chǎn)畜牧飼料，大力發(fā)展蔗梢養(yǎng)牛。充分利用安琪酵母股份有限公司瀾滄項(xiàng)目，形成全省糖蜜開發(fā)酵母的高附加值產(chǎn)業(yè)典范。

（五）發(fā)展甘蔗循環(huán)經(jīng)濟(jì)

圍繞糖品深加工、種植、加工環(huán)節(jié)副產(chǎn)物的深加工及循環(huán)利用這一主線，盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，減少環(huán)境污染，因地制宜開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要積極響應(yīng)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策，開展甘蔗的碳匯生態(tài)價(jià)值研究，走出一條適合普洱地方生態(tài)發(fā)展的模式。

甘蔗高產(chǎn)