熊云龍，黃興龍，丁 潔

（石林縣經(jīng)濟作物站，云南 石林 652200）

農(nóng)產(chǎn)品地理標志是指標示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。地理標志能充分展示產(chǎn)品獨特的品質(zhì)特性、特定的生產(chǎn)方式、獨特的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文歷史因素，是質(zhì)量、地域、品牌和文化的結(jié)合體。石林縣擁有4個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護研究對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）石林甜柿

石林縣于1988年引進種植，生長于低緯高原山地季風氣候喀斯特地貌區(qū)，能在樹上自然脫澀，采下即可食用，外觀漂亮、果肉金黃、甜脆可口，可溶性固形物含量≥13%，維生素C含量≥86.57 mg/100 g，成熟期比北方早30～50 d。2009年5月27日，原農(nóng)業(yè)部批準對“石林甜柿”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，生產(chǎn)規(guī)模2 000 hm2，年產(chǎn)量4 500 t。截至2022年授權(quán)7家單位使用地理標志。

（二）圭山山羊

圭山山羊有2 800多年的飼養(yǎng)歷史。外貌特征：體格中等、體質(zhì)結(jié)實、胸寬長、體驅(qū)豐滿、近于長方形。成年公羊體長76 cm、高68 cm，成年母羊體長71 cm、高63 cm，肉質(zhì)細嫩、味道鮮美濃郁。蛋白質(zhì)含量≥17 mg/100 g，粗脂肪含量≤10 mg/100 g，氨基酸≥16 mg/100 g。2009年9月14日，原農(nóng)業(yè)部批準對“圭山山羊”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，生產(chǎn)規(guī)模為年出欄4.4萬只，截至2022年授權(quán)1家單位使用地理標志。

（三）石林乳餅

乳餅是石林縣的傳統(tǒng)特產(chǎn)，把新鮮的羊奶煮沸，加入適量酸水，凝固后壓制成塊，自然晾干后即成乳餅。石林乳餅制作有300多年的歷史，是享有盛名的地方土特產(chǎn)品。石林乳餅顏色乳黃、表面光滑細膩、香味較淡、無明顯異味、質(zhì)地均勻、軟硬適度、組織細膩、可塑性較好、營養(yǎng)豐富。富含蛋白質(zhì)和多種氨基酸，蛋白質(zhì)含量≥17.5%，氨基酸總量≥18%，鈣含量≥0.3%，粗脂肪含量≤28.5%，水分含量≤60%。2011年9月13日，原農(nóng)業(yè)部批準對“石林乳餅”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，年產(chǎn)1 400 t，截至2022年授權(quán)3家單位使用地理標志。

（四）石林人參果

人參果屬茄科，茄屬多年生宿根性草本植物，石林縣1995年引進種植，在高海拔冷涼山區(qū)石漠化土壤上生長他良好。果面有紫色條紋、果肉金黃、汁多味甜、風味獨特?？扇苄怨绦挝锖俊?%，維生素C含量≥82 mg/100 g。2018年9月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準對“石林人參果”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，生產(chǎn)規(guī)模5 333 hm2，年產(chǎn)量16萬t，截至2022年授權(quán)38家單位使用地理標志。

二、存在問題

（一）認識宣傳不到位

農(nóng)產(chǎn)品地理標志屬于區(qū)域公用品牌，具有共享性，符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。由于宣傳不到位，生產(chǎn)經(jīng)營主體對地理標志不了解，認識不到地理標志蘊含的巨大品牌價值和市場商機，申請用標和保護品牌的積極性不高，地理標志的品牌價值沒有得到充分發(fā)揮。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營主體對地理標志的授權(quán)使用規(guī)定不了解，未經(jīng)授權(quán)就在包裝上標注地理標志信息。

（二）技術(shù)標準不完善

地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范規(guī)定了生產(chǎn)地域范圍、獨特的自然生態(tài)環(huán)境、人文歷史因素、生產(chǎn)技術(shù)要求、產(chǎn)品典型品質(zhì)特征和產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定以及產(chǎn)品經(jīng)營渠道等相關(guān)內(nèi)容，由于缺乏規(guī)范全產(chǎn)業(yè)鏈的國家或地方標準，沒有系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)操作指導規(guī)程，生產(chǎn)過程中投入品不規(guī)范，品控不規(guī)范，產(chǎn)品一致性低，影響了地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（三）印標貼標不規(guī)范

生產(chǎn)經(jīng)營主體用標有印標和貼標兩種方式，按照農(nóng)產(chǎn)品地理標志用標規(guī)定，圖形和文字必須印刷或張貼在規(guī)定的位置，不得隨意更改地理標志的形狀和位置。部分經(jīng)營主體在用標過程中存在印刷和張貼不規(guī)范、位置不正確、圖形走樣的問題。由于綠色食品、地理標志的圖形位置重疊，經(jīng)營主體無法在包裝上同時使用兩種標識。圭山山羊、石林人參果具有地理標志和地理標志證明商標兩種認證，給用標主體帶來該把哪一種印刷或張貼在規(guī)定位置的困惑。

（四）文化挖掘不深入

歷史人文因素是農(nóng)產(chǎn)品地理標志的核心特征，對引種歷史、創(chuàng)新發(fā)展、致富故事、文旅結(jié)合、民族融合發(fā)展等挖掘培育不夠深入，涉及地理標志農(nóng)產(chǎn)品的重大事件沒有系統(tǒng)的收集、整理、記載。文化培育方法簡單、方式單一，僅僅以冠名的方式舉辦活動，難以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品地理標志蘊含的人文因素。

三、對策措施

（一）加大宣傳和授權(quán)力度

利用行業(yè)培訓、三農(nóng)信息、自媒體等多種平臺大力宣傳，讓更多生產(chǎn)經(jīng)營主體了解農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識和申請用標的規(guī)定，鼓勵企業(yè)、合作社用標，增加標志使用率，發(fā)揮地理標志的品牌作用。嚴格用標授權(quán)審核，對生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)、國家追溯平臺注冊材料、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和相應(yīng)質(zhì)量控制措施進行嚴格審查，簽署規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志書面承諾后才能授權(quán)使用。

（二）構(gòu)建完善的標準體系

加大與科研機構(gòu)、院校合作，制定地理標志農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程團體標準或地方標準，明確地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集合性、目標性、可分解性、相關(guān)性、整體性和環(huán)境適應(yīng)性，提高標準化工作的科學性、全面性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，達到提升生產(chǎn)技術(shù)水平，保障質(zhì)量安全、提升品質(zhì)特色的目標。

（三）加強全程指導檢查

加強聯(lián)合檢查執(zhí)法，重點是追溯平臺的運用、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入品、產(chǎn)品包裝上的標識等是否與相應(yīng)的質(zhì)量控制措施一致，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)限期整改通知書，對整改不到位的用標單位取消用標資格。

（四）打造文化品牌

通過舉辦論壇、文化旅游節(jié)、文體活動等方式宣傳和構(gòu)建地理標志農(nóng)產(chǎn)品文化，以文化搭臺，經(jīng)濟唱戲的模式營造地理標志農(nóng)產(chǎn)品文化氛圍。將地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、宣傳、銷售融入石林旅游和彝族文化，完善農(nóng)業(yè)旅游觀光基礎(chǔ)設(shè)施，吸引游客品嘗地理標志農(nóng)產(chǎn)品和體驗阿詩瑪文化、石林文化和地理標志農(nóng)產(chǎn)品文化，挖掘建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富、彝族青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功、發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的勵志故事。收集一切與地理標志農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的發(fā)展歷程、生產(chǎn)資料、名人事跡、宣傳文章、大事件等，發(fā)布地理標志農(nóng)產(chǎn)品白皮書，建設(shè)地理標志農(nóng)產(chǎn)品文化展覽館，以文化為載體加深消費者對地理標志的了解和認可。