○安徽省潛山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心 袁高流

一、潛山市水稻機(jī)械化種植現(xiàn)狀

潛山市地處安徽省西南部，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，屬亞熱帶氣候，耕地面積60萬畝，主要農(nóng)作物為水稻和油菜，近年種植面積穩(wěn)定在53萬畝，總產(chǎn)量21萬噸以上，是國家糧食商品糧基地縣。

近年來，潛山市農(nóng)機(jī)裝備量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，基本滿足了潛山市主要農(nóng)作物生產(chǎn)的需要。全市大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)（直播）、植保無人機(jī)、糧食烘干機(jī)分別為970臺(tái)、610臺(tái)、372臺(tái)、155臺(tái)、167臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力45萬千瓦，主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86%。

潛山市自2004年開始推廣水稻機(jī)械化種植技術(shù)，經(jīng)歷了軟盤營養(yǎng)土、軟盤淤泥、硬盤營養(yǎng)土、硬盤淤泥大田育秧方式，2012年永興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立起首家水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠 。首條育秧流水生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)填土、灑水、播種（催芽后）覆土一次性完成，人工只需加料（營養(yǎng)土）、擺盤、收盤、疊碼，并送進(jìn)暗室進(jìn)行保溫保濕催芽。水稻育秧從田間到工廠化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，改變了勞動(dòng)環(huán)境，提高了工作效率，水稻機(jī)械化育秧技術(shù)被越來越多的農(nóng)民接受、認(rèn)可、掌握。截至目前，全市建成水稻育秧工廠61家，育秧生產(chǎn)線102條，全市有1.2萬人掌握水稻機(jī)械化插播技術(shù)。

二、潛山市水稻機(jī)械化種植存在問題和制約因素

1.資金短缺影響水稻育秧工廠的建設(shè)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶是工廠化、規(guī)模化育秧的主體，他們?cè)谫徺I機(jī)具、建設(shè)機(jī)庫、流轉(zhuǎn)承包土地、購置種子、化肥、農(nóng)藥、雇請(qǐng)人工等方面已投入了大量資金，繼續(xù)投資建設(shè)配套設(shè)備完備的標(biāo)準(zhǔn)育秧工廠 ，資金問題是許多新型農(nóng)業(yè)主體建設(shè)和發(fā)展水稻育秧工廠最大的問題。

2.人手緊缺影響機(jī)插秧技術(shù)的推廣 。隨著潛山市農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和老齡化進(jìn)程的加快，愿意從事種植業(yè)的勞動(dòng)力日趨減少，加之操作插秧機(jī)相對(duì)駕駛收割機(jī)、拖拉機(jī)要復(fù)雜，技術(shù)要求高，需要插秧機(jī)操作手年齡相對(duì)年輕一點(diǎn)，專業(yè)更強(qiáng)一點(diǎn)。插秧作業(yè)要求高與操作手緊缺的矛盾一直存在，影響了機(jī)插秧技術(shù)在當(dāng)?shù)氐耐茝V與應(yīng)用。

3.耕地條件等制約因素。

（1）耕地條件。潛山市耕地多為梯田，田塊小而散，坡度大，形狀不規(guī)則，沒有機(jī)耕道路，插秧機(jī)移動(dòng)和秧苗搬運(yùn)困難，轉(zhuǎn)彎、倒退、掉頭操作頻繁，“跑路半小時(shí)，機(jī)插十分鐘”現(xiàn)象較為普遍，造成農(nóng)機(jī)具作業(yè)效率低，人工成本高，影響機(jī)插質(zhì)量。

（2）設(shè)施用地。育秧中心的育秧廠房或者相應(yīng)育秧大棚用地審批難。

（3）營養(yǎng)土源。隨著機(jī)插秧技術(shù)的大面積應(yīng)用，造成育秧需要的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)土源緊張，且晾曬制備工序復(fù)雜。營養(yǎng)床土是保障水稻種子出芽率、出壯苗、出齊苗的關(guān)鍵。用土量大，晾曬制備工序復(fù)雜，菜園土、熟化的早田土、稻田或淤泥土要經(jīng)過晾曬、粉碎、過篩、拌肥調(diào)酸、堆漚處理等工序。育秧基質(zhì)價(jià)格偏高，育秧基質(zhì)成本在28—30元/畝，在目前水稻收益較低的情況下，想用但也用不起。

三、發(fā)展對(duì)策

1.引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，為水稻機(jī)械化種植提供裝備支撐。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和科普展覽、村務(wù)公開欄、會(huì)議、培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”等有效形式，大力宣傳推廣水稻機(jī)械化種植裝備及技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)用性和優(yōu)越性。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心等購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，開展水稻機(jī)械化種植工作。加強(qiáng)對(duì)水稻育秧中心建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)。育秧廠房或育秧大棚選址應(yīng)合理，便于節(jié)約運(yùn)輸成本、人工成本。制定并完善水稻育插秧技術(shù)規(guī)范與模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植。

2.多措并舉，增強(qiáng)機(jī)插秧技術(shù)服務(wù)能力。組織水稻育秧工廠、育秧中心和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心不斷完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，加大智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化作業(yè)流程，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極開展訂單作業(yè)或托管服務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶主動(dòng)開展水稻機(jī)械化種植。完善“農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”“農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)收等一條龍服務(wù)，提高水稻全程機(jī)械生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭?。農(nóng)機(jī)人員要當(dāng)好“技術(shù)保姆”，大力開展新品種、新技術(shù)、新知識(shí)、新機(jī)具、新模式的培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范、推廣、咨詢等工作。全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)技人員“包村聯(lián)戶” “送科技下鄉(xiāng)” “為群眾辦實(shí)事”服務(wù)制度，建立“專家+技術(shù)員+示范戶+輻射戶”相聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)科技快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員直接入戶、良種良法直接到田、技術(shù)指導(dǎo)直接到人的農(nóng)技服務(wù)機(jī)制，做到“農(nóng)事需要，隨時(shí)上門，農(nóng)民需要，隨叫隨到”，切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率。充分利用現(xiàn)代通訊手段，開展網(wǎng)上水稻機(jī)械化種植培訓(xùn)指導(dǎo)，適時(shí)發(fā)布天氣變化和育插秧重點(diǎn)技術(shù)、操作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)，確保育秧工廠（中心）建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，示范一片，帶動(dòng)一方的推廣成效，實(shí)現(xiàn)“種水稻，用機(jī)插”在潛山市蔚然成風(fēng)。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，為水稻機(jī)械化種植提供人才和技術(shù)支持。建立“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的培訓(xùn)機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，分級(jí)分類分層開展全市農(nóng)民群眾能力提升教育培訓(xùn)活動(dòng)，把水稻機(jī)械化種植所需的育秧、插秧技術(shù)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，傳授水稻機(jī)械化種植所涉及的全自動(dòng)水稻精量播種流水線生產(chǎn)技術(shù)、自動(dòng)化催芽技術(shù)、暗化育苗技術(shù)、育苗全營養(yǎng)基質(zhì)技術(shù)、水稻機(jī)械化插秧等實(shí)用技術(shù)，做到教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐，跟蹤服務(wù)一體化，確保培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和操作水平，為水稻機(jī)械化種植提供和人才技術(shù)支撐。

4.加強(qiáng)耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜推行“一戶一塊田”改革，在圩畈地區(qū)著重加強(qiáng)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”和地力建設(shè)，在丘陵山區(qū)實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造，提高田間道路通達(dá)率，推進(jìn)小田變大田、彎變直、坡改梯，消除農(nóng)機(jī)作業(yè)死角，提高農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。

5.加強(qiáng)資金支持，保障水稻育秧工廠設(shè)施用地需要。著力解決小農(nóng)戶育秧難、種植難、成本高的問題。應(yīng)充分考慮水稻育秧工廠設(shè)施用地的合理需求，將其納入用地審批“綠色通道”優(yōu)先辦理。建立健全多元化資金投入保障機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)水稻工廠化育秧行動(dòng)支持力度，統(tǒng)籌用好相關(guān)涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮涉農(nóng)相關(guān)基金作用，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，支持建設(shè)一批布局合理、規(guī)模適中的標(biāo)準(zhǔn)化育秧中心。對(duì)水稻機(jī)械化種植育秧工廠的建設(shè)、機(jī)械化種植予以獎(jiǎng)補(bǔ)。