方頡琳，王柱國(guó)

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013）

法學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)是法治人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平法治思想中的實(shí)踐教學(xué)要求為目標(biāo)導(dǎo)向。高校教師應(yīng)當(dāng)思考如何在法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)過(guò)程中創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，提升實(shí)踐教學(xué)實(shí)效。

一、習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略布局中，法治人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義[1]。法治人才的培養(yǎng)應(yīng)以習(xí)近平法治思想為根本遵循。2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)指出，法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好[2]。

習(xí)近平總書(shū)記就法學(xué)教育進(jìn)一步作出了明確指示，法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。我國(guó)高校法學(xué)教學(xué)在此方面存在著不足，具體表現(xiàn)為：有的學(xué)科理論建設(shè)滯后于實(shí)踐，不能回答和解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究不夠深入；法學(xué)教育知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合不緊密，服務(wù)社會(huì)的能力不足，實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校的力度不夠，法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流仍有待加強(qiáng)[3]。

二、現(xiàn)有法學(xué)碩士研究生實(shí)踐教學(xué)模式述評(píng)

目前，我國(guó)法學(xué)碩士研究生的實(shí)踐教學(xué)模式可分為課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課堂外實(shí)踐教學(xué)，前者包括案例教學(xué)、模擬法庭等，后者包括法律診所和集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。上述實(shí)踐教學(xué)模式在培養(yǎng)法學(xué)碩士研究生的實(shí)踐能力方面確實(shí)發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，但也存在一些明顯的問(wèn)題。

案例教學(xué)主要存在兩方面的問(wèn)題：第一，忽視事實(shí)認(rèn)定。案例教學(xué)中所引用的案例多經(jīng)過(guò)編輯，法治實(shí)踐在其中呈現(xiàn)為靜態(tài)的表達(dá)，而在真實(shí)的法治實(shí)踐中，事實(shí)認(rèn)定有時(shí)甚至?xí)蔀閳?zhí)法、司法中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。因此，導(dǎo)致案例教學(xué)與真實(shí)的法治實(shí)踐過(guò)程、法治能力需求脫節(jié)。第二，某些形式的案例教學(xué)具有明顯的驗(yàn)證性與附庸性，對(duì)提升學(xué)生的法治思維能力、分析能力的作用有限。穿插式案例教學(xué)停留在低層次的案例援引層面，案例通常附著在具體的知識(shí)點(diǎn)講授之前或之后，被用以引出或驗(yàn)證理論知識(shí)，以碎片化方式呈現(xiàn)出“案前法后，以案引法”“法前案后，以案證法”等現(xiàn)象[4]，學(xué)生雖然能夠輕易地捕捉案例分析的“題眼”，但思維過(guò)程較簡(jiǎn)單，不能充分鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。

對(duì)于模擬法庭而言，“模擬”二字已道出其并非真實(shí)的法治實(shí)踐，且在開(kāi)展過(guò)程中易流于形式，甚至被異化。多數(shù)情況下模擬法庭的開(kāi)展更側(cè)重對(duì)學(xué)生表演力的要求，而不是對(duì)案件本身的關(guān)注，形式意義大于實(shí)質(zhì)意義，不能發(fā)揮其應(yīng)有效用，且成本高、開(kāi)展頻率低、效益低[5]。

“法律診所”的設(shè)立與運(yùn)行需要諸多現(xiàn)實(shí)條件，如充裕的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、充足的有豐富律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的師資、恰當(dāng)?shù)陌冈碵6]、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制等，因此，其并未在法學(xué)院校中常態(tài)化開(kāi)設(shè)。2000年，“法律診所”引入我國(guó)，至今只有近200 所高校建設(shè)了專(zhuān)門(mén)性“法律診所”[7]，與開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的600 多所高校的體量相比[8]，懸殊較大。因此，“法律診所”難以成為鍛煉法學(xué)碩士研究生實(shí)踐能力的常態(tài)化機(jī)制。

集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)也存在兩個(gè)問(wèn)題：第一，實(shí)習(xí)任務(wù)的科學(xué)性及其與實(shí)習(xí)目標(biāo)的匹配性難以保證。實(shí)習(xí)基地通常并不愿意花心思去培養(yǎng)實(shí)習(xí)生，將其視為額外工作。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生通常只能從事一些簡(jiǎn)單重復(fù)性的日常工作[9]。同時(shí)，法學(xué)院校、實(shí)習(xí)單位、法學(xué)碩士研究生之間缺乏有效對(duì)接與考評(píng)機(jī)制，研究生的實(shí)習(xí)工作內(nèi)容、實(shí)習(xí)實(shí)效不能得到有效保障。第二，集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)具有明顯的階段性，既表現(xiàn)為不可重復(fù)性，也表現(xiàn)為相對(duì)于知識(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)的滯后性和末端性。前者使得集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)無(wú)法貫穿法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)的全過(guò)程，后者使得知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)無(wú)法同步進(jìn)行，“學(xué)與做”“知與行”無(wú)法在同一時(shí)空下緊密融合、相得益彰。

綜上所述，課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)表現(xiàn)出明顯的非真實(shí)性，且教學(xué)環(huán)節(jié)鏈不完整，難逃隔靴搔癢之弊；課堂外實(shí)踐教學(xué)雖然具有真實(shí)性和綜合性，但實(shí)際開(kāi)展情況并不樂(lè)觀(guān)，且教學(xué)的可控性不強(qiáng)，難以保證法學(xué)碩士研究生的實(shí)踐能力得到切實(shí)的鍛煉。因此，有必要繼續(xù)探索適用性更強(qiáng)、效果更優(yōu)的法學(xué)碩士研究生實(shí)踐教學(xué)模式。

三、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)是指教師承接政府部門(mén)的實(shí)務(wù)性課題后，吸納碩士研究生參與課題研究，在教師的指導(dǎo)下發(fā)揮學(xué)生的主體性，使碩士研究生承擔(dān)文獻(xiàn)閱讀、實(shí)地調(diào)研、團(tuán)隊(duì)研討、課題成果寫(xiě)作等工作任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)完成“發(fā)現(xiàn)法治實(shí)踐中的真實(shí)問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的全過(guò)程能力訓(xùn)練。要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，必須以傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)及傳統(tǒng)的碩士研究生參與導(dǎo)師課題的培養(yǎng)方式為坐標(biāo)，通過(guò)比較厘清其特征。

（一）實(shí)務(wù)面向性

在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)中，調(diào)研項(xiàng)目并非來(lái)源于導(dǎo)師的純理論研究過(guò)程，而是來(lái)自于政府部門(mén)的委托。項(xiàng)目開(kāi)展的目的是為了解決在立法、執(zhí)法中存在的實(shí)際問(wèn)題，問(wèn)題解決過(guò)程必須基于實(shí)務(wù)部門(mén)多次奔赴一線(xiàn)開(kāi)展的調(diào)研與訪(fǎng)談，問(wèn)題解決方式是形成切實(shí)可行的工作建議而非進(jìn)行理論闡述。從調(diào)研項(xiàng)目的提出、開(kāi)展到項(xiàng)目宗旨確定，都緊密?chē)@著立法實(shí)務(wù)、行政實(shí)務(wù)展開(kāi)。實(shí)務(wù)面向性使得項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的法學(xué)碩士研究生參與導(dǎo)師課題的培養(yǎng)方式，對(duì)于后者而言，大多數(shù)依然表現(xiàn)為從理論到理論的封閉式學(xué)術(shù)研究，沒(méi)有辦法保證法學(xué)碩士研究生對(duì)法治實(shí)踐的充分關(guān)注和思考。

（二）問(wèn)題導(dǎo)向性

在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)中，調(diào)研項(xiàng)目具有非常強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向性。調(diào)研項(xiàng)目因法治實(shí)踐中的問(wèn)題而生，因問(wèn)題的解決而終。問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向是創(chuàng)新意識(shí)的重要基礎(chǔ)，有利于并有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備與技能儲(chǔ)備，有利于激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自主思考。在傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)不明確，如案例教學(xué)有時(shí)淪為闡釋、注解理論知識(shí)的輔助手段，模擬法庭重在對(duì)庭審過(guò)程的模仿和演練，法律診所雖以解決實(shí)際的法律爭(zhēng)端為宗旨，但開(kāi)展不易，集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在多數(shù)情況下意味著從事司法勤雜工作。

（三）教學(xué)內(nèi)容的全真性

傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)所“實(shí)踐”的內(nèi)容，沒(méi)有真正深入到法治實(shí)踐的“真問(wèn)題”中，缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)與學(xué)理反思的鮮活素材[10]。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)中，問(wèn)題本身是真實(shí)的、問(wèn)題產(chǎn)生的原因是真實(shí)的、問(wèn)題解決的實(shí)效是真實(shí)的，它們可以通過(guò)調(diào)研和訪(fǎng)談得以提煉和驗(yàn)證。從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、分析到解決都浸潤(rùn)于真實(shí)的法治實(shí)踐中，這種全真性有別于課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的“仿真性”。

（四）培養(yǎng)環(huán)節(jié)的全過(guò)程性

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)雖然屬于實(shí)踐教學(xué)范疇，但它能夠同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力與實(shí)務(wù)能力。整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)表現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、表達(dá)思想4個(gè)階段，甚至還能延伸至畢業(yè)論文的寫(xiě)作階段。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)以課堂講授法學(xué)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，以赴實(shí)務(wù)部門(mén)調(diào)研和訪(fǎng)談為核心，以師生研討為助推，以研究報(bào)告為最終表現(xiàn)形式，融合了課堂內(nèi)教學(xué)與課堂外教學(xué)，能夠承載研討式教學(xué)、案例式教學(xué)，成為一個(gè)綜合式教學(xué)載體，并天然具備科學(xué)、可控的考評(píng)機(jī)制。

四、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)的功能

（一）科學(xué)認(rèn)知法律

對(duì)“法是什么”的科學(xué)認(rèn)知是準(zhǔn)確適用法律的前提。任何法律規(guī)定的內(nèi)涵都需要通過(guò)解釋才能明確，解釋方法與途徑?jīng)Q定了解釋結(jié)果的科學(xué)性。經(jīng)由學(xué)術(shù)上的邏輯演繹和借助現(xiàn)實(shí)中的法律運(yùn)作來(lái)解釋法律將達(dá)到不同的認(rèn)知結(jié)論，有必要在我國(guó)的教育模式中強(qiáng)化后者。

從普遍的法治規(guī)律來(lái)看，法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)[11]?！胺▽W(xué)不是理論之知，而是實(shí)踐之知”[12]。如果缺乏與真實(shí)的法律運(yùn)行世界的近距離接觸，任何人都不可能對(duì)法律進(jìn)行透徹的理解。所以，要科學(xué)認(rèn)知法律就應(yīng)當(dāng)從法治實(shí)踐這一源頭入手，帶著問(wèn)題意識(shí)從法學(xué)理論中汲取營(yíng)養(yǎng)，并循環(huán)往返于實(shí)踐與理論之間，實(shí)現(xiàn)兩者間的相互激發(fā)。

從中國(guó)的法治規(guī)律來(lái)看，它表現(xiàn)出一定的“新工具主義”傾向，即法律制度首先是為了有效解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，在有效解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上法律邏輯才有充分的展開(kāi)空間。如果不具備這一前提性認(rèn)識(shí)，不始終以真實(shí)的法治實(shí)踐為觀(guān)照，法律的學(xué)習(xí)與運(yùn)用將成為空中樓閣，法學(xué)話(huà)語(yǔ)表達(dá)也將淪為自說(shuō)自話(huà)。同時(shí)，中國(guó)近幾十年的改革均屬于政府主導(dǎo)型改革，政府的意志及實(shí)際面對(duì)的法治情境在一定程度上影響法律的內(nèi)容、解釋與實(shí)施。因此，如果不了解政府部門(mén)的法治實(shí)踐，就無(wú)法準(zhǔn)確把握法律的內(nèi)涵。“中國(guó)法學(xué)教育旨在培養(yǎng)了解中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題、接地氣的法治人才和培育法治文化，但目前的法學(xué)教育過(guò)于倚重西方法學(xué)理論?！盵13]所以，教師要引導(dǎo)學(xué)生充分關(guān)注中國(guó)本土法治實(shí)踐與法治資源，并基于本土經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)法律、理解法律。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)依托全真的中國(guó)法治實(shí)踐，并格外關(guān)注政府法治實(shí)踐，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，契合法治的普遍規(guī)律與中國(guó)規(guī)律，能夠?yàn)榭茖W(xué)認(rèn)知法律提供保障。

（二）掌握法學(xué)方法論

“法學(xué)是一個(gè)艱深的領(lǐng)域，有理論、有實(shí)踐，涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，所需要掌握的知識(shí)、理論和方法都非常復(fù)雜?！盵14]而法學(xué)方法論是從事法學(xué)研究和從事法律實(shí)務(wù)的密鑰。

從比較法來(lái)看，在幾個(gè)典型的法治先發(fā)國(guó)家中，只有德國(guó)將法學(xué)方法論本身作為科學(xué)研究的對(duì)象，并將其納入法學(xué)教育的必修課和法學(xué)專(zhuān)業(yè)第一次國(guó)家考試的必考內(nèi)容；英國(guó)、美國(guó)雖然有方法論意識(shí)，但并不存在獨(dú)立的法學(xué)方法論學(xué)科；法國(guó)雖然承認(rèn)獨(dú)立的法學(xué)方法論，但法學(xué)方法論只起到一種相對(duì)從屬性的作用[15]。

目前，我國(guó)的法學(xué)教育未對(duì)法學(xué)方法論的習(xí)得傾注足夠的關(guān)注，對(duì)法學(xué)方法論的培訓(xùn)方式主要沿襲德國(guó)模式，即通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程的方式，試圖通過(guò)該課程的抽象講授使學(xué)生習(xí)得方法論并進(jìn)行運(yùn)用，但也只有少數(shù)法學(xué)院校開(kāi)設(shè)法學(xué)方法論課程[16]。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)法學(xué)教育選擇這種訓(xùn)練路徑是存在一定偏差的，我們應(yīng)當(dāng)回歸通過(guò)實(shí)踐掌握法學(xué)方法論的常規(guī)路徑。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)具有典型的實(shí)踐性、運(yùn)用性特征，能夠讓法學(xué)碩士研究生提升法律適用方法和法學(xué)研究方法。就法學(xué)研究方法而言，項(xiàng)目調(diào)研就是課題研究的一種形式，法學(xué)碩士研究生以主體身份參與課題研究的全過(guò)程，并接受教師的全過(guò)程指導(dǎo)，自然能夠提升法學(xué)研究能力。就法律適用方法而言，通過(guò)調(diào)研、訪(fǎng)談等方式了解政府法治實(shí)踐，其實(shí)就是對(duì)政府部門(mén)法律適用過(guò)程的觀(guān)察，對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的分析在很大程度上是對(duì)政府部門(mén)法律適用方法的反思，問(wèn)題的解決也常常表現(xiàn)為法律適用方法的優(yōu)化，因此，沉浸其中的法學(xué)碩士研究生也必能實(shí)現(xiàn)法律適用方法的提升。

（三）革新法學(xué)思維

“法學(xué)院教給學(xué)生的不應(yīng)該僅僅是知識(shí)信息，而應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維為主要目的?！盵17]目前，我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，通過(guò)院校學(xué)習(xí)養(yǎng)成的法學(xué)思維通常以“完美”的法律制度為出發(fā)點(diǎn)，即認(rèn)定法律制度是基于一定的概念、理念和理論建構(gòu)而成的，對(duì)法律的理解與適用有賴(lài)于對(duì)上述概念、理念和理論的系統(tǒng)掌握，法學(xué)思維的運(yùn)用展現(xiàn)為一種邏輯推理、演繹的過(guò)程。這一法學(xué)思維具有一定的科學(xué)性，但卻忽視了法律的實(shí)務(wù)面向性，真實(shí)的法律適用絕不可能是純粹的、簡(jiǎn)單的涵攝過(guò)程，現(xiàn)實(shí)中的法律運(yùn)作是法學(xué)思維不可或缺的面向。

法律概念、理念和理論的出現(xiàn)與發(fā)展多是由法治實(shí)踐的需求催生的，理論與實(shí)踐在法律制度的發(fā)展歷程中是相互交織、交替登場(chǎng)的。不了解催生出法律概念的法治實(shí)踐，將無(wú)法準(zhǔn)確理解法律概念的內(nèi)涵；不緊跟法治實(shí)踐的動(dòng)態(tài)，將無(wú)法對(duì)法律概念做出準(zhǔn)確的解釋?zhuān)徊磺逦ㄖ螌?shí)踐的現(xiàn)狀，將無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)法律的適用效能。因此，法學(xué)思維應(yīng)該同時(shí)關(guān)注法律邏輯的推理和法治實(shí)踐的發(fā)展，同時(shí)具備形式理性和實(shí)踐理性。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)融理論知識(shí)與實(shí)踐認(rèn)知為一體，使學(xué)生投身于真實(shí)的法治實(shí)踐中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)造性工作解決問(wèn)題，為側(cè)重課堂內(nèi)理論傳授的法學(xué)碩士研究生教育打開(kāi)了一扇審視法治實(shí)踐的大門(mén)，從而重新塑造法學(xué)碩士研究生的法學(xué)思維，為其在今后從事相關(guān)職業(yè)奠定基礎(chǔ)。

五、培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)

（一）接受項(xiàng)目委托

作為實(shí)踐教學(xué)的一種方式，開(kāi)展調(diào)研的項(xiàng)目均為政府部門(mén)委托的以解決法治實(shí)踐中的問(wèn)題為目標(biāo)的實(shí)務(wù)課題，而非純學(xué)術(shù)性的理論課題。如此才能保證教學(xué)過(guò)程的實(shí)務(wù)面向性，從而實(shí)現(xiàn)上述科學(xué)認(rèn)知法律、掌握法學(xué)方法論、革新法學(xué)思維的教學(xué)目標(biāo)。此外，政府部門(mén)委托課題也為實(shí)地調(diào)研的順利開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)

調(diào)研團(tuán)隊(duì)主要包括法學(xué)教師、法學(xué)碩士研究生、委托方的工作人員。法學(xué)教師通常為兩三名，一方面能夠在教學(xué)中融合不同教師的研究專(zhuān)長(zhǎng)，另一方面能夠保證對(duì)每個(gè)法學(xué)碩士研究生進(jìn)行充分指導(dǎo)。法學(xué)碩士研究生通常為四五個(gè)，由調(diào)研團(tuán)隊(duì)內(nèi)的教師進(jìn)行選定。委托方工作人員的參與既能夠增強(qiáng)實(shí)務(wù)導(dǎo)向，又能夠更好地保證委托目的的實(shí)現(xiàn)。

（三）理論指導(dǎo)與資料研讀

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)是融理論知識(shí)傳授與實(shí)踐能力培養(yǎng)為一體的綜合載體，沒(méi)有相當(dāng)?shù)闹R(shí)儲(chǔ)備，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題必然流于淺薄。指導(dǎo)教師在此環(huán)節(jié)應(yīng)向法學(xué)碩士研究生介紹調(diào)研項(xiàng)目、布置理論學(xué)習(xí)任務(wù)和資料研讀任務(wù)，并鼓勵(lì)他們自行搜索文獻(xiàn)資料。項(xiàng)目調(diào)研中的主題式理論學(xué)習(xí)能夠使法學(xué)碩士研究生擺脫不知道學(xué)習(xí)什么知識(shí)和學(xué)習(xí)了知識(shí)后能做什么的困惑，提高其理論學(xué)習(xí)的效能。

（四）確定調(diào)研、訪(fǎng)談問(wèn)題

調(diào)研、訪(fǎng)談問(wèn)題是否科學(xué)決定了項(xiàng)目調(diào)研的有效性，所有調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員都應(yīng)參與調(diào)研問(wèn)題的確定過(guò)程，尤其是法學(xué)碩士研究生應(yīng)當(dāng)積極參與其中，提出問(wèn)題本身即是對(duì)知識(shí)與技能的檢驗(yàn)和提升。指導(dǎo)教師可以根據(jù)法學(xué)碩士研究生提煉出的問(wèn)題判斷其對(duì)本主題知識(shí)的掌握程度及對(duì)調(diào)研項(xiàng)目目標(biāo)的理解程度，從而進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

（五）實(shí)地調(diào)研

實(shí)地調(diào)研是保證實(shí)踐教學(xué)緊密貼合法治實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，調(diào)研項(xiàng)目的政府委托屬性保證了調(diào)研場(chǎng)域的“實(shí)地性”，即通過(guò)官方協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠保證與一線(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)的直接對(duì)接，而且被調(diào)研主體的參與度通常較高，相較于學(xué)術(shù)團(tuán)體的純學(xué)術(shù)調(diào)研，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。所有調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員均需參與實(shí)地調(diào)研，且調(diào)研次數(shù)可能為多次。通過(guò)多次調(diào)研，指導(dǎo)教師與法學(xué)碩士研究生均能對(duì)各地在該領(lǐng)域的法治實(shí)踐形成深刻認(rèn)識(shí)，與閱讀文獻(xiàn)相比，實(shí)地調(diào)研所產(chǎn)生的認(rèn)知更加動(dòng)態(tài)、全面、高效。

（六）團(tuán)隊(duì)研討

團(tuán)隊(duì)研討是對(duì)前述環(huán)節(jié)的統(tǒng)合與提升，經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研之后，師生已經(jīng)對(duì)調(diào)研主題有了較為深入的認(rèn)識(shí)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入分析問(wèn)題、解決問(wèn)題階段。在這一階段中依然要注重法學(xué)碩士研究生的實(shí)際參與，指導(dǎo)教師可以提出研討問(wèn)題，由法學(xué)碩士研究生自己總結(jié)研討問(wèn)題，并展開(kāi)討論。這些討論，一方面有賴(lài)于法學(xué)碩士研究生對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的掌握，另一方面又有賴(lài)于法學(xué)碩士研究生通過(guò)調(diào)研對(duì)調(diào)研主題所涉問(wèn)題的深入理解。至此，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目標(biāo)得以較好地實(shí)現(xiàn)。

（七）寫(xiě)作研究報(bào)告

研究報(bào)告的寫(xiě)作是智慧的集中表達(dá)，抽象思考與書(shū)面表達(dá)是完全不同的兩個(gè)過(guò)程，且書(shū)面表達(dá)本身是一項(xiàng)要通過(guò)實(shí)操訓(xùn)練才能獲得的技能。在研究報(bào)告的寫(xiě)作中，指導(dǎo)教師承擔(dān)指導(dǎo)和修改的任務(wù)，指導(dǎo)是指幫助法學(xué)碩士研究生確定研究報(bào)告的框架，修改則根據(jù)研究主題的難易度既可以表現(xiàn)為提供修改意見(jiàn)，也可以進(jìn)行直接修改；法學(xué)碩士研究生承擔(dān)寫(xiě)作的主體任務(wù)，包括參考文獻(xiàn)的搜集和研究報(bào)告正文的寫(xiě)作。通過(guò)寫(xiě)作研究報(bào)告，法學(xué)碩士研究生的寫(xiě)作能力將得到質(zhì)的提升，從而為學(xué)術(shù)論文與畢業(yè)論文寫(xiě)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。