唐欽

摘 要：意識形態(tài)工作關(guān)乎民族的未來和青年的成長。作為國際國內(nèi)不同社會思想意識的匯聚地，高校常常被稱為意識形態(tài)工作的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表?！耙亍Y(jié)構(gòu)—整體”的系統(tǒng)觀念，有助于充分理解高校意識形態(tài)工作的現(xiàn)實(shí)意義，深入剖析新形勢下高校意識形態(tài)工作所面臨的制約因素，探索推進(jìn)新時(shí)代高校意識形態(tài)工作的做法和建議，從而實(shí)現(xiàn)高校意識形態(tài)工作的整體優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)觀念；高校意識形態(tài)工作；現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

當(dāng)前，國際形勢日益復(fù)雜多變、信息技術(shù)對師生學(xué)習(xí)生活的影響日益深遠(yuǎn)，系統(tǒng)觀念為高校堅(jiān)持馬克思主義對意識形態(tài)工作的指導(dǎo)、全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作、沉著應(yīng)對各類嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，打開了新思路。

以系統(tǒng)觀念充分理解高校意識形態(tài)工作的時(shí)代意義

系統(tǒng)觀念也被稱為系統(tǒng)思維，是一種重要的哲學(xué)思維、理論思維。[1]堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是馬克思主義中國化的重大成果，也是新時(shí)代開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面的重要指導(dǎo)。意識形態(tài)是以系統(tǒng)化、理論化形式出現(xiàn)的觀念的上層建筑，系統(tǒng)觀念的突出特點(diǎn)正好對應(yīng)其整體功能、發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)要素的系統(tǒng)性特征，有助于解決新時(shí)代高校教育教學(xué)工作的現(xiàn)實(shí)難題。

1.整體功能：國際環(huán)境新形勢需要不斷加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)全球化日益加劇、人類命運(yùn)共同體深度構(gòu)建，意識形態(tài)工作對于黨的工作的極端重要性更加凸顯。提高黨對高校在把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，這是由高校自身的性質(zhì)定位和意識形態(tài)的重要性決定的。[2]高校要引領(lǐng)全體師生深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”重要意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

2.發(fā)展模式：社會發(fā)展新階段需要不斷加強(qiáng)高校意識形態(tài)教育。強(qiáng)大的高等教育是國之重器，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化中扮演著不可替代的戰(zhàn)略角色。高校擔(dān)負(fù)著“為黨育人、為國育才”的初心使命，是意識形態(tài)建設(shè)的主陣地之一，要牢牢把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，以國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展變化為導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定馬克思主義立場，全面提升辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、價(jià)值塑造、能力提升相結(jié)合，培養(yǎng)走在新時(shí)代前列的建設(shè)者和接班人。

3.結(jié)構(gòu)要素：人才培養(yǎng)新要求需要高校堅(jiān)定落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。習(xí)近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”高校意識形態(tài)工作的核心要義就是聚焦培養(yǎng)擁護(hù)中國特色社會主義發(fā)展方向和道路的一代代青年人，使黨和人民的事業(yè)發(fā)展后繼有人[3]。這要求高校以社會主義辦學(xué)方向?yàn)榱⑿Ｖ?，以立德樹人為立校之本，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為立校之魂，辦人民滿意的高等教育。

以系統(tǒng)觀念深刻剖析高校意識形態(tài)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)中個(gè)別要素作用難以發(fā)揮。高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)包含工作主體、陣地資源和傳播載體等主要因素。第一，主體方面：隊(duì)伍建設(shè)仍須加強(qiáng)。高校意識形態(tài)工作成效的關(guān)鍵取決于是否有一支政治過硬、善治善能、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ麝?duì)伍。目前，各高校主要由黨政干部、輔導(dǎo)員（班主任）、思政課教師等承擔(dān)意識形態(tài)教育工作。一些黨員干部和教師對于意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識和領(lǐng)悟還不到位[4]，遇到問題不敢管、不會管、不想管，缺乏應(yīng)對意識形態(tài)復(fù)雜斗爭的勇氣和能力。

第二，資源方面：陣地管理還不到位。目前，大部分高校都能堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”的原則，實(shí)行“一會一報(bào)”“一事一報(bào)”的政治審查制度，但在執(zhí)行過程中由于各種原因漏報(bào)、遲報(bào)的情況時(shí)有出現(xiàn)。對于學(xué)校教師外出作講座、報(bào)告的情況，監(jiān)管還不到位。各高校有意識地對新媒體平臺實(shí)行登記備案管理，但由于基層組織新媒體平臺的數(shù)目繁多，仍存在備案不及時(shí)、監(jiān)管不徹底等問題。此外，師生對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和防范能力還不強(qiáng)，“知網(wǎng)、懂網(wǎng)”的程度有待提高，對西方錯(cuò)誤意識形態(tài)的滲透也缺乏一定的警惕性和抵抗力。

第三，載體方面：傳播載體有待重視。課程思政的思政元素融入還存在“生搬硬套”“強(qiáng)行植入”的情況。自然科學(xué)類、藝術(shù)類課程相較于政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會科學(xué)類課程而言，意識形態(tài)問題容易被忽視。自媒體、微視頻等新興載體的使用監(jiān)督還不夠，也做不到得心應(yīng)手。

2.高校意識形態(tài)工作流程仍存在一些漏洞與短板。在大多數(shù)高校，意識形態(tài)工作基本形成了“學(xué)校黨委—黨政機(jī)關(guān)部門—二級學(xué)院—全體師生”逐級展開的工作結(jié)構(gòu)，但工作流程中仍存在著一些制約因素。第一，責(zé)任落實(shí)尚有缺位。目前，大部分高校各級黨組織負(fù)責(zé)人都在自覺履行意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，但壓力傳導(dǎo)“上熱、中溫、下涼”逐級遞減的情況仍有出現(xiàn)。學(xué)校黨委高度重視意識形態(tài)工作，但二級黨組織有的還存在工作職責(zé)不清晰、任務(wù)推進(jìn)不及時(shí)、過程管理不到位等問題。高校意識形態(tài)工作責(zé)任制“督而不促”“檢而不查”“考而不核”的形式主義問題還或多或少存在，督查后也缺乏結(jié)果反饋、閉環(huán)處理和工作指導(dǎo)。

第二，制度建設(shè)尚有缺失。學(xué)校意識形態(tài)工作責(zé)任制已經(jīng)基本明確，意識形態(tài)工作的教育引導(dǎo)、輿情管控、研判通報(bào)、督查問責(zé)、協(xié)調(diào)保障等各項(xiàng)機(jī)制已基本構(gòu)建完成，但意識形態(tài)安全防線仍存在“盲區(qū)、斷點(diǎn)”，如哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)課程教學(xué)教案的意識形態(tài)檢查、境內(nèi)外科研合作項(xiàng)目的管理、教師科研成果和學(xué)生畢業(yè)論文的意識形態(tài)檢查等，還缺乏相應(yīng)的制度文件和有效措施。

3.高校意識形態(tài)工作未能充分發(fā)揮價(jià)值功能。當(dāng)前，“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有”，我國高校的意識形態(tài)工作、師生思想政治教育工作等面臨的形勢也更為嚴(yán)峻復(fù)雜。第一，思想認(rèn)識不夠深入。目前，仍有部分高校黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠細(xì)實(shí)，往深里走、往心里走、往實(shí)里走還存在差距。特別是對于習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解把握還不夠深刻。高校教師思想主流積極向上，但有的青年教師比較關(guān)注個(gè)人發(fā)展，政治認(rèn)同有待提高。

第二，教育效果有待增強(qiáng)。各高校注重加強(qiáng)思想政治教育工作，在抓好課堂講授、理論創(chuàng)新的同時(shí)，注重校園文化、社會實(shí)踐等工作的覆蓋面和參與度，但在發(fā)揮“思政課程、課程思政、專業(yè)思政、學(xué)科思政、管理思政”的育人功能等方面還不夠充分。有的高校推進(jìn)思政課改革力度還不夠，思政課實(shí)效性、針對性還有待提高。有的高校主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力不足，學(xué)生社團(tuán)活動中思想性、創(chuàng)造性和凝聚力有待提高，與實(shí)現(xiàn)“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的教育目標(biāo)之間還有一定差距。

以系統(tǒng)觀念切實(shí)加強(qiáng)高校意識形態(tài)工作的推進(jìn)路徑

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展整體最優(yōu)。第一，要從根本上加強(qiáng)黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管意識形態(tài)的原則，管方向、謀大局、促改革、帶隊(duì)伍，貫徹落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任不動搖，貫徹黨中央對意識形態(tài)工作的各項(xiàng)決策部署及指示精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員上講臺、走基層，找準(zhǔn)師生的利益關(guān)注點(diǎn)和思想共鳴點(diǎn)。

第二，強(qiáng)化科學(xué)指揮、協(xié)作聯(lián)動，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。完善看課聽課、教學(xué)檢查和信息反饋督導(dǎo)機(jī)制，為課堂教學(xué)“把脈診斷”。強(qiáng)化對校園網(wǎng)站、校報(bào)、新媒體平臺、廣播電視臺等陣地的建設(shè)和管理，強(qiáng)化對學(xué)生社團(tuán)組織、校友會基金會組織的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對講座論壇及教室、會議室等管理，嚴(yán)格規(guī)范 “一事一報(bào)”申報(bào)審批制度，確保正確政治方向。

2.強(qiáng)化正面引領(lǐng)，壯大主流思想，管好意識形態(tài)工作要素。第一，要堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，自覺承擔(dān)起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的首要政治任務(wù)。探索構(gòu)建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先行動、中層干部迅速跟進(jìn)、基層單位層層傳導(dǎo)的“三級聯(lián)動”理論學(xué)習(xí)格局。[5]持之以恒辦好青年教師理論培訓(xùn)班和學(xué)生青年馬克思主義者培訓(xùn)班，通過集體學(xué)習(xí)、參觀調(diào)研、交流研討、專題讀書會等方式，切實(shí)提升“政治三力”。

第二，要堅(jiān)持“為黨育人、為國育才”，把握大學(xué)生成長成才規(guī)律，制定科學(xué)的、有針對性的意識形態(tài)教育長效機(jī)制。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，將社會主義核心價(jià)值觀貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。以國家重大活動和重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，廣泛開展主題教育系列活動。講好中國故事、講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好身邊榜樣的故事，激勵(lì)師生從內(nèi)心迸發(fā)出“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”的強(qiáng)勁動力。

第三，要把握好關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵要素，發(fā)揮高校思政課和基層黨組織的重要作用。思政課是高校意識形態(tài)工作的重要載體，在研究和鞏固社會主義意識形態(tài)基礎(chǔ)方面有著無可替代的作用。要深入推進(jìn)思政課改革，培養(yǎng)學(xué)生明辨是非的能力，引導(dǎo)學(xué)生理性看待輿論熱點(diǎn)，堅(jiān)定對中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的信念。黨支部是高校貫徹落實(shí)黨委決策的戰(zhàn)斗堡壘，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生黨員的基本單位，要在支部工作的各方面各環(huán)節(jié)貫穿黨中央對意識形態(tài)工作的各項(xiàng)要求。

3.建構(gòu)責(zé)任矩陣，做好監(jiān)測研判，理順意識形態(tài)工作脈絡(luò)。第一，要層層壓實(shí)責(zé)任，積極傳導(dǎo)壓力。督促推動意識形態(tài)工作責(zé)任制向部門、院系等基層一線延伸落地。明確意識形態(tài)領(lǐng)域的紅線底線，深化基層黨組織對意識形態(tài)工作的思想認(rèn)識。

第二，要嚴(yán)格輿情監(jiān)測，做好分析研判。密切關(guān)注師生思想動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)焦點(diǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，定期分析研判，守牢安全底線，營造良好氛圍。

本文系2022年度北京市學(xué)校思想政治工作研究支持課題“基于實(shí)踐導(dǎo)向的馬克思主義理論碩士生培養(yǎng)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號：XXSZ2022ZC38）階段性研究成果

參考文獻(xiàn)：

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[4]孫秀玲.加強(qiáng)高校意識形態(tài)能力建設(shè)——以新疆高校為例[J].馬克思主義研究，2019（7）：134-142.

[5]夏文斌，趙彩霞.高校意識形態(tài)工作面臨的形勢、問題及應(yīng)對[J].紅旗文稿，2019（14）：28-29.

（作者單位：北方工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]