顧楊 羅成 周樂峰

摘 要：為了實現(xiàn)各類涉農(nóng)服務(wù)主體一站式高效便捷服務(wù)，通過分析福建“農(nóng)業(yè)云131”信息綜合服務(wù)平臺在涉農(nóng)服務(wù)渠道、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)字賦能、宣傳展示等方面存在的問題，以“統(tǒng)一窗口、整合服務(wù)、靈活構(gòu)架、高效友好”為指引，圍繞涉農(nóng)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和品牌服務(wù)三大主題，提出升級整合舊平臺構(gòu)建福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。升級后的新平臺實現(xiàn)“服務(wù)一體化、數(shù)據(jù)智能化、展示鮮活化”的建設(shè)目標(biāo)，通過提出綜合服務(wù)平臺的推進策略，進一步提升綜合服務(wù)平臺的應(yīng)用與推廣。

關(guān)鍵詞：福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺；農(nóng)業(yè)云131；信息平臺；規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：F327?? 文獻標(biāo)志碼：A?? 文章編號：0253-2301（2023）06-0078-05

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2023.06.012

Construction and Promotion Strategy of the Comprehensive Service Platformfor Agriculture and Rural Areas in Fujian

GU Yang1， LUO Cheng1， ZHOU Le-feng2

（1. Fujian Agricultural Information Service Center， Fuzhou， Fujian 350003， China;

2. Fujian Master Station of Agricultural Products Processing and Promotion， Fuzhou， Fujian 350003， China）

Abstract： In order to realize the one-stop efficient and convenient services of all kinds of agriculture-related service subjects， the problems existing in the agriculture-related service channels， standard specifications， digital empowerment， publicity and display of ″Agricultural Cloud 131″ integrated information service platform in Fujian were analyzed， and the ″unified window， integrated service， flexible framework， high efficiency and friendliness″ were taken as the guidance. Focusing on the three major themes of agriculture-related services， data services and brand services， it was proposed to upgrade and integrate the old platform to build a comprehensive service platform for agriculture and rural areas in Fujian. The upgraded new platform realized the construction goal of ″service integration， data intelligence， and display vividness″. By proposing the promotion strategy of the integrated service platform， the application and promotion of the integrated service platform were further improved.

Keywords： Comprehensive service platform for agriculture and rural areas in Fujian； Comprehensive services； Agricultural Cloud 131； Information platform；Planning and design

福建“農(nóng)業(yè)云131”是福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳基于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)建設(shè)的電子政務(wù)平臺，主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心、三大應(yīng)用16個業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺［1］，其中，通過農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺為公眾和政府機關(guān)提供各種應(yīng)用服務(wù)。伴隨機構(gòu)改革工作推進，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳職能不斷擴展，已從過去的農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖到農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、管理的方方面面，推動電子政務(wù)發(fā)展成為提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。隨著業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)不斷建設(shè)，數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生，需求不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺已無法應(yīng)對用戶在信息、功能、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等方面的新需求，為此構(gòu)建“服務(wù)一體化、數(shù)據(jù)智能化、展示鮮活化”的福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺十分迫切。

1 存在的問題分析

1.1 服務(wù)渠道聚合不夠

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺初步解決了廳內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一站式訪問和便利性應(yīng)用的問題。隨著省廳職能擴展，對外涉農(nóng)服務(wù)不斷增加，業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷建設(shè)，由于科學(xué)規(guī)劃置后，不同服務(wù)均在各自系統(tǒng)平臺上發(fā)布，訪問通道多、信息資訊散。如目前省廳服務(wù)渠道就有信息進村入戶平臺、12316小程序、省網(wǎng)上辦事大廳等，各渠道服務(wù)內(nèi)容單一、個別功能也較為隱蔽，不便業(yè)務(wù)管理和公眾使用。因此，建設(shè)功能更加便利、服務(wù)更加精準(zhǔn)的“一站式”統(tǒng)一平臺非常必要。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范遵循不力

早期的信息系統(tǒng)建設(shè)主要以實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能為主，對權(quán)限、接口、安全等沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合服務(wù)平臺也未在數(shù)據(jù)共享、賬戶權(quán)限和安全運維等方面實現(xiàn)統(tǒng)一。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)不斷增長，帶來越來越多新建的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)建設(shè)要求不能再延續(xù)“先建再治理”的模式，必須做到用戶登錄、信息維護、安全防護等按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一步到位，因此要求綜合服務(wù)平臺升級改造。

1.3 數(shù)據(jù)賦能建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)應(yīng)用是涉農(nóng)、涉企、涉政服務(wù)的重要表現(xiàn)，隨著系統(tǒng)不斷建設(shè)，數(shù)據(jù)量越來越大，平臺在數(shù)據(jù)賦能的功能發(fā)揮上不夠充分，利企便民的大數(shù)據(jù)應(yīng)用很少。目前，省廳正大力推動大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，充分挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力構(gòu)建數(shù)字服務(wù)，因此建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)窗口十分必要。

1.4 宣傳展示不夠充分

近年來，福建省在鄉(xiāng)村振興方面取得了不少優(yōu)異成績，沉淀了不少重要成果和優(yōu)秀案例。目前，綜合服務(wù)平臺在成果方面的宣傳展示還不充分、內(nèi)容不夠豐富、主題不夠聚焦。福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精彩紛呈，大量名特優(yōu)新、智慧農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等福農(nóng)名片需要得到更好的宣傳展示，有必要通過統(tǒng)一窗口來推介和宣傳。

2 服務(wù)平臺目標(biāo)定位

2.1 建設(shè)綜合服務(wù)大平臺

立足涉農(nóng)服務(wù)對象（包括農(nóng)企、農(nóng)民及政府管理人員等）的需求，著力提升平臺綜合服務(wù)能力，以“有用、好用、起作用”為目標(biāo)，全面實現(xiàn)“一站式、一體化”服務(wù)，重點解決福建省為農(nóng)服務(wù)渠道分散、功能聚合不足、獲取服務(wù)不便等問題，進一步提高公眾服務(wù)體驗和政府工作人員辦事效率。

2.2 打造鄉(xiāng)村振興大觀園

在保證平臺涉農(nóng)服務(wù)功能完整的基礎(chǔ)上，還要適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，兼顧行業(yè)需要和國家政策方向。根據(jù)福建省數(shù)字福建發(fā)展要點，結(jié)合省廳現(xiàn)階段工作重點和要求，展示福建省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用專題和福農(nóng)名片（包括名特優(yōu)產(chǎn)品、一村一品、美麗鄉(xiāng)村、特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等）的鄉(xiāng)村振興成果。

3 服務(wù)平臺構(gòu)建思路

3.1 總體架構(gòu)設(shè)計

根據(jù)福建“農(nóng)業(yè)云131”新的總體框架規(guī)劃，遵循需求引領(lǐng)、服務(wù)聚合的總體要求，以“統(tǒng)一窗口、整合服務(wù)、靈活構(gòu)架、高效友好”為指引，圍繞涉農(nóng)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和品牌服務(wù)三大主題，運用流程引擎、微服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打造福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺和手機App八閩“農(nóng)政通”，橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體（包括政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、涉農(nóng)服務(wù)）的一站式、一體化服務(wù)，達到“想要都有、要辦都能”的效果。

3.2 業(yè)務(wù)功能設(shè)計

3.2.1 涉農(nóng)服務(wù) 以實現(xiàn)“登錄省平臺，服務(wù)全都有”為目標(biāo)，通過鏈接掛載、功能抽取、服務(wù)聚合、個性化定制等方式，實現(xiàn)服務(wù)一體化。

（1）服務(wù)整合。按照“看得懂、用得順、辦得快”的原則，整合服務(wù)通道（包括省網(wǎng)上辦事大廳、省廳官網(wǎng)、閩政通App、12316小程序等），通過業(yè)務(wù)歸類、事項合并、信息分類等方式提供科學(xué)的導(dǎo)航服務(wù)。主要版塊包括“看、辦、學(xué)、查、覽”，“看”是資訊服務(wù)，“辦”是業(yè)務(wù)服務(wù)，“學(xué)”是農(nóng)業(yè)科教，“查”是數(shù)據(jù)服務(wù)，“覽”是宣傳服務(wù)。“資訊服務(wù)”主要涵蓋省廳出臺的農(nóng)業(yè)政策文件、通知公告、政策解讀等內(nèi)容，提供資訊類服務(wù)；“業(yè)務(wù)服務(wù)”以福建“農(nóng)業(yè)云131”業(yè)務(wù)域為單元，按照同類合并、異類分域的原則整合所有涉農(nóng)服務(wù)，提供更加便捷、直觀的服務(wù)導(dǎo)引；“農(nóng)業(yè)科教”提供農(nóng)資、農(nóng)技、科教、培訓(xùn)等服務(wù)；“數(shù)據(jù)服務(wù)”提供農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)專題如畜禽、蔬菜等?！靶麄鞣?wù)”展示鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、福農(nóng)優(yōu)品、美麗鄉(xiāng)村等成果，擦亮福建農(nóng)業(yè)農(nóng)村金色名片。這種版塊分類方式簡明扼要、一目了然，能夠為農(nóng)企農(nóng)民提供高聚合、高便捷、高效率的一站式服務(wù)。

（2）業(yè)務(wù)聚合。針對福建省涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的業(yè)務(wù)受理和辦公需要，在綜合門戶首頁提供統(tǒng)一的管理人員訪問入口。將所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)域進行聚合，分別納入數(shù)字種植、數(shù)字畜牧、數(shù)字農(nóng)機等15個業(yè)務(wù)域，如“數(shù)字畜牧” 業(yè)務(wù)域包括自建的信息系統(tǒng)如動物檢疫電子化票證系統(tǒng)、畜禽生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)、飼料監(jiān)督管理系統(tǒng)以及其他相關(guān)垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，方便業(yè)務(wù)人員精準(zhǔn)定位業(yè)務(wù)，通過個人工作臺實現(xiàn)信息查詢、數(shù)據(jù)共享，提高辦理效率。這種設(shè)計方式不僅可以提高工作效率，同時有利于增加各單位對同域或異域系統(tǒng)的認知度，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)復(fù)用與共享，可以避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集。

（3）通道集合。對接福建“閩政通”統(tǒng)一身份認證體系，支持手機端和網(wǎng)頁端身份認證。其中，綜合服務(wù)平臺需統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限，采用角色訪問控制RBAC模型（Role-Based Access Control），各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺在用戶授權(quán)配置上實現(xiàn)同步，達到“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一管理”的目標(biāo)，提高平臺的管理效率和安全水平［2］。接入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的待辦功能，在個人工作臺的待辦列表匯聚系統(tǒng)內(nèi)的待辦事項，便于用戶快速定位系統(tǒng)和處理業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)域板塊除了匯聚已建信息系統(tǒng)外，還提供自定義添加功能，用戶登錄個人中心后可以通過新增鏈接功能將個性化鏈接手動添加，這種功能設(shè)計既實用、方便、友好，又能滿足用戶的各種個性化需求。

（4）標(biāo)準(zhǔn)融合。要實現(xiàn)統(tǒng)一管理的目標(biāo)，就必須要求所有系統(tǒng)在建設(shè)時嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)等。在用信息系統(tǒng)按照實際需求逐步完成數(shù)據(jù)、接口等規(guī)范；新建信息系統(tǒng)，要求用戶管理部分對接綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)權(quán)限分配管理。數(shù)據(jù)規(guī)范按照農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心的數(shù)據(jù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)，便于今后快速開發(fā)數(shù)據(jù)專題應(yīng)用。綜合服務(wù)平臺基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來提供業(yè)務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及一些個性化定制服務(wù)，打破以往“先建再治理”的建設(shè)模式。

3.2.2 數(shù)據(jù)服務(wù) 秉承“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的服務(wù)理念［3］，發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作用，開發(fā)智能檢索與智能推薦功能，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用專題，提升綜合服務(wù)平臺智能化水平。

（1）智能檢索與推薦。通過開發(fā)智能檢索和智能推薦功能，實現(xiàn)一個搜索框支撐所有信息和服務(wù)的搜索聚合，提示可能的檢索內(nèi)容，同時可根據(jù)登錄用戶ID提供針對性服務(wù)引導(dǎo)和內(nèi)容推薦。結(jié)合自然語言搜索技術(shù)，記錄用戶搜索關(guān)鍵詞、搜索結(jié)果、瀏覽頁面等數(shù)據(jù)，挖掘并分析其瀏覽習(xí)慣、常用服務(wù)、使用頻次等，提取用戶的興趣偏好，用權(quán)重法對檢索結(jié)果的相關(guān)性和重要性進行綜合排序，建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性，為再次檢索同類內(nèi)容時提供更為精準(zhǔn)的信息、服務(wù)、數(shù)據(jù)等搜索結(jié)果，實現(xiàn)“點擊即服務(wù)”的目標(biāo)［4］。基于省匯聚共享平臺的數(shù)據(jù)開放目錄，結(jié)合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，搜索結(jié)果除了反饋平臺相關(guān)的內(nèi)容外，還會根據(jù)登錄用戶權(quán)限提供不同的數(shù)據(jù)清單。開放目錄的數(shù)據(jù)可以直接下載，業(yè)務(wù)管理部門需要非公開數(shù)據(jù)可從大數(shù)據(jù)資源中心申請共享。

（2）數(shù)據(jù)應(yīng)用專題。結(jié)合市場調(diào)研和實際需求，發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)作用，采用數(shù)據(jù)可視化、GIS、VR等技術(shù)手段［5］，為涉農(nóng)主體和社會公眾提供畜禽、蔬菜價格等統(tǒng)計數(shù)據(jù)專題服務(wù)。接入領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，融合大數(shù)據(jù)資源中心各業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)資源，通過抽取農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等信息，形成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)專題分析應(yīng)用等；通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)空間化上圖，在GIS地圖上呈現(xiàn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，依托水稻、茶、果蔬的生產(chǎn)、病害等AI分析預(yù)測模型，構(gòu)建一張圖領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙應(yīng)用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的輔助能力［6-7］。

3.2.3 品牌服務(wù) 圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌服務(wù)，主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、5個美麗等內(nèi)容，以“特色+區(qū)域”打造福建區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)［8］、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、名特優(yōu)新等鮮活的福農(nóng)名片，建設(shè)福建省鄉(xiāng)村振興成果展示平臺。

（1）數(shù)據(jù)采集。依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)一采集匯聚福建省縣情、鄉(xiāng)情、村情數(shù)據(jù)，掌握各地鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目工作的建設(shè)開展情況數(shù)據(jù)，獲取全省鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀案例和先進經(jīng)驗。通過建設(shè)直聯(lián)直報工具系統(tǒng)，按地域、專題分類定期報送、收集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、名特優(yōu)產(chǎn)品、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)等成果數(shù)據(jù)；強化系統(tǒng)對接，實現(xiàn)與各市縣已建信息化成果系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，獲取各地具有地域代表性、時效性的成果數(shù)據(jù)資源。

（2）展示設(shè)計。采用Web、H5技術(shù)，實現(xiàn)電腦和手機的多彩應(yīng)用。綜合服務(wù)平臺橫向以主題形式展示福建省鄉(xiāng)村振興成果性內(nèi)容，包括鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面內(nèi)容。以地圖形式實現(xiàn)全省和地市各一張圖，結(jié)合VR、視頻等多種方式呈現(xiàn)成果。全省一張圖上展示人口、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)情等描述信息，智慧農(nóng)園、福農(nóng)優(yōu)品、地理標(biāo)志等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省一級的特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、一村一品、企業(yè)風(fēng)采等專題專欄，以及其他個性化的成果展示。同時，為各設(shè)區(qū)市提供專欄定制工具，展現(xiàn)各地主要產(chǎn)業(yè)和特色板塊以及個性化內(nèi)容。

（3）后臺管理。后臺管理模塊支持信息上傳、一鍵排版、內(nèi)容增刪改查、主題專題板塊的增刪改、瀏覽統(tǒng)計等［9］。其中主題專題板塊可根據(jù)各地市特色產(chǎn)品、特定文化等自定義板塊內(nèi)容，打造豐富多彩的地域名片；瀏覽統(tǒng)計支持管理人員查看瀏覽數(shù)據(jù)，可根據(jù)瀏覽統(tǒng)計情況及時對板塊內(nèi)容做更新和調(diào)整。

4 服務(wù)平臺構(gòu)建后的功能定位

4.1 提升公眾服務(wù)能力

按照業(yè)務(wù)域分類歸并，整合“三農(nóng)”服務(wù)，實現(xiàn)“只進一扇門、服務(wù)全都有”的目標(biāo)。農(nóng)企農(nóng)民通過平臺窗口，可以一鍵“看政策、辦業(yè)務(wù)、學(xué)知識、查數(shù)據(jù)、覽成果”，直觀快速定位所需業(yè)務(wù)，解決群眾“哪辦事、怎么進、進哪里”的問題，進一步提升福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)水平。

4.2 提高行政管理效率

建設(shè)可定制、可靈活配置的個人業(yè)務(wù)工作臺，為省、市、縣各級部門管理人員提供一站式的系統(tǒng)訪問、單點登錄、待辦提醒、數(shù)據(jù)服務(wù)等應(yīng)用?；诟魈幨遥▎挝唬┺r(nóng)業(yè)垂管系統(tǒng)較多，個人工作臺實現(xiàn)個性化收藏夾功能，能夠隨時添加收藏系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)通道聚合，方便業(yè)務(wù)辦理，提高辦事效率。

4.3 拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能

綜合平臺提供各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)服務(wù)，可展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源可查詢、可申請、可分析、可展示，整體契合數(shù)字福建“1131+N”的總體設(shè)計，以15個農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)域為單元，建設(shè)展示農(nóng)田、農(nóng)安、農(nóng)機等專題，打造“主題+一張圖”應(yīng)用，提升行政管理部門的管理決策能力。

4.4 強化鄉(xiāng)村振興宣傳展示

通過構(gòu)建宣傳窗口，以“特色+區(qū)域”的主題方式集中呈現(xiàn)福建省品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、名特優(yōu)新等鮮活的福農(nóng)金色名片；依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，采集匯聚福建省縣情、鄉(xiāng)情、村情數(shù)據(jù)、優(yōu)秀案例和先進經(jīng)驗，實現(xiàn)“一圖看全省，特色全都有”的目標(biāo)，加強福建省鄉(xiāng)村振興宣傳力。

5 綜合服務(wù)平臺實踐的推進策略

5.1 以需求統(tǒng)攬平臺建設(shè)

注重需求既是現(xiàn)實需要，也是平臺持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合服務(wù)平臺涉及用戶多、服務(wù)多、業(yè)務(wù)多，把面向服務(wù)對象的業(yè)務(wù)都匯聚到一個窗口平臺上來有必要也有基礎(chǔ)。要以“需求引領(lǐng)，服務(wù)驅(qū)動”為指導(dǎo)，統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展，契合平臺用戶實際需求，緊扣交互友好性、體驗趣味性、設(shè)計合理性，重視結(jié)合農(nóng)業(yè)特色，建立有效的信息采集通道，不斷提升平臺流量和服務(wù)黏性，讓涉農(nóng)服務(wù)對象能用常用有用，提升綜合服務(wù)平臺的水平［10］。

5.2 以技術(shù)滿足業(yè)務(wù)聚合

在一體化平臺展現(xiàn)升級方面，有已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接式的聚合、有數(shù)據(jù)匯集分析的展示，有福農(nóng)名片專題發(fā)布的系統(tǒng)、還有信息統(tǒng)一的管理工具，要注重以技術(shù)實現(xiàn)鮮活UI，滿足各種業(yè)務(wù)需求及用戶體驗；要考慮業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的可行性、適應(yīng)性、科學(xué)性、安全性［11］。在技術(shù)方案選擇上，在滿足聚合服務(wù)基本需求的情況下，持續(xù)優(yōu)化豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷挖掘展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。

5.3 以機制推動有效應(yīng)用

好的平臺，高效應(yīng)用是重要特征。不僅要有內(nèi)在的品質(zhì)，還需要外部的驅(qū)動，必須以機制保障應(yīng)用推動，持續(xù)提高行政、資金、人才支持保障能力。內(nèi)在的品質(zhì)體現(xiàn)在堅持以需求引領(lǐng)，最大程度滿足用戶需求；而外部的驅(qū)動，則要注重維護平臺的生命力，必須制訂相應(yīng)規(guī)章制度提高平臺使用率，結(jié)合績效管理促進平臺推廣。重點解決好信息采集和持續(xù)服務(wù)的問題，做好橫向縱向協(xié)同共建、共享，形成“胡蘿卜加大棒”長效工作機制，推動平臺建設(shè)與發(fā)展的良性循環(huán)。

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（責(zé)任編輯：柯文輝）