周 健

(本溪開放大學(xué) 理工學(xué)院,遼寧 本溪 117000)

1 開放教育職業(yè)化本地化問題的引出

1.1 職業(yè)化是國家對開放教育的定位所決定

高等教育是以專業(yè)教育和職業(yè)教育為內(nèi)容,以培養(yǎng)高級專門人才和職業(yè)人才為目標(biāo)的一個(gè)教育階段,而開放教育則是一種以成人教育和終身教育為對象的高等教育形式。2021年教育部發(fā)布的《國家開放大學(xué)綜合改革方案》中更是明確了開放大學(xué)是我國集中力量發(fā)展終身教育的一個(gè)創(chuàng)舉,是促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育的融合發(fā)展的需要。其中成人教育和終身教育的對象定位,高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相融合的內(nèi)容定位,高級專門人才和職業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,都確立了開放大學(xué)在體制和機(jī)制上需要向職業(yè)化、向職業(yè)技能型人才培養(yǎng)方向的改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)[1-2]。

1.2 職業(yè)化是滿足培養(yǎng)對象求學(xué)意愿的需要

從開放大學(xué)在學(xué)歷教育的招生對象上來看,?？茷楦咧幸陨匣蛲葘W(xué)力人員,這個(gè)群體基本都是各類職業(yè)教育的就業(yè)或未就業(yè)畢業(yè)生;雖有少量高中起點(diǎn)的本科專業(yè)畢業(yè)生,但更多的是專科起點(diǎn)的專升本專業(yè)學(xué)生。這些生源對象的學(xué)習(xí)目的大多是想通過高等學(xué)歷繼續(xù)教育提升職業(yè)能力、提高職業(yè)層次、轉(zhuǎn)換職業(yè)領(lǐng)域或是拓展自己的職業(yè)范圍。因此說開放教育的基本定位是一種成人職業(yè)教育,開放教育的目標(biāo)是“通過高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開放教育的有機(jī)結(jié)合來更好地滿足社會發(fā)展多樣化學(xué)習(xí)需求,為學(xué)習(xí)型社會提供重要支撐,為人力資源開發(fā)提供重要保障” 。 這一點(diǎn)在 《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中就已明確指出[3]。

1.3 本地化是地方開放教育服務(wù)的區(qū)域性特點(diǎn)和要求

根據(jù)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》中的要求,各級地方開放大學(xué)以實(shí)施國家開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主,承擔(dān)服務(wù)本區(qū)域全民終身學(xué)習(xí),推進(jìn)本區(qū)域開放教育體系建設(shè),探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育在本區(qū)域的融合發(fā)展。在具體實(shí)施中依托共建共享方式,適度開設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色、滿足地方需求、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職業(yè)技能導(dǎo)向明確的專業(yè)、課程。因此,地方開放大學(xué)在體現(xiàn)職業(yè)化定位與實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程中,必然要面臨辦學(xué)中的本地化問題,也就是根據(jù)本地生源結(jié)構(gòu)與需求情況組織開展招生與教學(xué)活動,從而滿足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)技能人才的需要[4]。

2 職業(yè)化本地化特色不足對地方開放大學(xué)辦學(xué)招生的影響

2.1 地方開放大學(xué)招生的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一所地方開放大學(xué)的職業(yè)化本地化特色如何,首先體現(xiàn)在學(xué)生報(bào)名時(shí)可供選擇的專業(yè)及其課程設(shè)置對其職業(yè)領(lǐng)域及崗位需求的適應(yīng)性問題,這時(shí)可以將招生專業(yè)劃分為通用性專業(yè)和地域性專業(yè)。例如,會計(jì)、學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)、護(hù)理等本?？茖I(yè),在全國的就業(yè)崗位要求上都是基本相同的,這些可以劃歸通用性專業(yè)。而其他在就業(yè)時(shí)對職業(yè)能力要求有地方產(chǎn)業(yè)特色的,可以劃歸為地域性專業(yè),顯然這種劃分是有相對性的,需要對具體的生源就業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析才能比較合理的確定。例如同樣是機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化或機(jī)電一體化技術(shù)這樣機(jī)械類的兩個(gè)本專科專業(yè),在面對礦業(yè)、裝備制造業(yè)和鋼鐵制造業(yè)等不同行業(yè)的在職學(xué)生時(shí),如能按地域性專業(yè)進(jìn)行劃分,將會更好地滿足學(xué)生對職業(yè)能力提升的學(xué)習(xí)需求[5]。

2.2 開放教育目前專業(yè)設(shè)置對招生的影響

國家開放大學(xué)2022年秋季招生各類本科專業(yè)方向66個(gè)、專科方向114個(gè),本溪開放大學(xué)(以下簡稱:本溪)選擇的招生專業(yè)是本科19個(gè)、?？?5個(gè)。其中,專升本的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化專業(yè)設(shè)置了4個(gè)專業(yè)方向,本溪選擇了一個(gè)通用方向,當(dāng)年招生100人,占本科招生總?cè)藬?shù)的39.37%;專科的信息技術(shù)類專業(yè)8個(gè),本溪選擇了一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(網(wǎng)頁設(shè)計(jì)方向),當(dāng)年招生13人,占?？普猩?cè)藬?shù)的9.85%。由于本溪地區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的限制,每年的生源數(shù)量十分有限且不穩(wěn)定,專業(yè)需求也不穩(wěn)定。雖然機(jī)械、計(jì)算機(jī)等始終是招生比較好的兩個(gè)專業(yè)方向,但是在招生與教學(xué)上還是存在很多與其他專業(yè)一樣的兩個(gè)共性問題。

(1)在招生專業(yè)設(shè)置上,專業(yè)設(shè)置寬泛時(shí)難免使職業(yè)崗位的針對性不強(qiáng),專業(yè)設(shè)置有明確的職業(yè)方向時(shí),又難以適應(yīng)更多職業(yè)崗位人員的需求,導(dǎo)致因?qū)I(yè)方向的不滿足而在招生報(bào)名階段就出現(xiàn)生源的一次流失。

(2)當(dāng)招生專業(yè)設(shè)置過細(xì)時(shí),分散了中小城市本就稀少的生源,使得有些專業(yè)招生人數(shù)達(dá)不到開班組織教學(xué)的要求。雖然少數(shù)學(xué)生可以在有意愿的情況下調(diào)整到其他專業(yè),但還是在每個(gè)招生季都有因不能開班而造成的生源二次流失。

3 促進(jìn)開放教育職業(yè)化本地化更好發(fā)展的對策

3.1 按大類招生解決地方開放大學(xué)招生與教學(xué)組織問題的建議

針對上述問題的解決辦法,建議國家開放大學(xué)參照普通高校多年來按專業(yè)大類組織招生的經(jīng)驗(yàn),組織指導(dǎo)開展按大類招生的專業(yè)設(shè)置研究與試點(diǎn),從教學(xué)資源服務(wù)到教學(xué)管理等方面為地方開放大學(xué)職業(yè)化和地方化辦學(xué)提供支持。表1是根據(jù)本溪地區(qū)生源需要特點(diǎn),以本科機(jī)械、?？朴?jì)算機(jī)兩個(gè)專業(yè)類別按大類招生的專業(yè)設(shè)置建議舉例。

表1 按大類招生的專業(yè)設(shè)置建議舉例

(1)本科專業(yè)在本溪地區(qū)曾按“機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化(數(shù)控技術(shù))”進(jìn)行招生,雖然說滿足了部分裝備制造類企業(yè)對高新技術(shù)崗位的需要,但這樣對較為傳統(tǒng)的機(jī)加工企業(yè)崗位還是沒有吸引力,更是不能適應(yīng)本鋼等設(shè)備管理與運(yùn)行維護(hù)崗位的需要;現(xiàn)在調(diào)整為沒有具體專業(yè)方向的“機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化”,對于本鋼這樣的崗位需要同樣缺少針對性。

(2)?？频挠?jì)算機(jī)類專業(yè),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的“網(wǎng)絡(luò)管理方向”本來是企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位都有需求的,但因偏重設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管理,造成許多學(xué)生認(rèn)為簡單沒有發(fā)展空間而不愿報(bào)名,“樓宇智能化技術(shù)方向”又因就業(yè)面過窄而少有人報(bào)名,最后選擇了既有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又有軟件開發(fā)的“網(wǎng)頁設(shè)計(jì)方向”。

按照上述的專業(yè)大類招生構(gòu)思,利用比較寬泛的專業(yè)口徑可以實(shí)現(xiàn)招生中的“應(yīng)招盡招”,同時(shí)在教學(xué)組織上利用“一專多向”的培養(yǎng)方案,可以滿足同類專業(yè)的不同專業(yè)方向?qū)W習(xí)要求,從而為地方開放大學(xué)更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)提供可能[6]。

3.2 課程體系設(shè)計(jì)的職業(yè)化本地化實(shí)現(xiàn)

國家開放大學(xué)目前機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化專業(yè)分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、通識課、專業(yè)拓展課、綜合實(shí)踐、思想政治課、專業(yè)課一、專業(yè)課二,共8個(gè)模塊;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(網(wǎng)頁設(shè)計(jì))分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、通識課、綜合實(shí)踐、公共英語課、專業(yè)核心課、思想政治課,共7個(gè)模塊。其他本科與專科專業(yè)也是按照這樣的模式進(jìn)行的劃分,并且在一些選修課中考慮了民族區(qū)域特色,但還無法考慮地方和行業(yè)的特色需求。我們以企業(yè)人才需求為重點(diǎn),以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)與職業(yè)能力為目標(biāo),提出了面向職業(yè)與區(qū)域的課程體系架構(gòu)建議如表2所示。

表2 面向職業(yè)與區(qū)域的課程體系架構(gòu)建議

3.2.1 課程模塊的劃分要點(diǎn)

(1)公民素質(zhì)與職業(yè)基礎(chǔ)課:面向所有學(xué)科專業(yè),滿足社會對國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性課程要求內(nèi)容。

(2)團(tuán)隊(duì)與職業(yè)文化建設(shè)課:體現(xiàn)了社會各類職業(yè)場景對團(tuán)隊(duì)與職業(yè)文化的要求,重點(diǎn)是滿足企業(yè)職業(yè)場景下的員工素質(zhì)和企業(yè)管理基礎(chǔ)課程內(nèi)容。

(3)公共基礎(chǔ)課:考慮作為文理學(xué)科分設(shè)的課程內(nèi)容,體現(xiàn)了接受本?？聘叩冉逃瞬疟貍涞幕A(chǔ)性文化基礎(chǔ)。

(4)專業(yè)基礎(chǔ)課:是劃分招生專業(yè)大類的依據(jù)。例如在某地區(qū)教學(xué)資源具備并且生源比較充足時(shí),本科的機(jī)械類招生方向可以再細(xì)分為“機(jī)械類(機(jī)制)”“機(jī)械類(裝備)”“機(jī)械類(材料)”和“機(jī)械類(車輛)”等多個(gè)方向,這樣就會更多地滿足學(xué)生的專業(yè)選擇。

(5)專業(yè)課:在招生專業(yè)大類的專業(yè)基礎(chǔ)課條件下,專業(yè)課可以按學(xué)生的職業(yè)崗位要求提供更加具體的技術(shù)與職業(yè)能力。

(6)綜合實(shí)踐課:以專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課為知識與能力基礎(chǔ),按職業(yè)能力培養(yǎng)方向的要求進(jìn)行實(shí)踐性的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。

3.2.2 課程體系設(shè)計(jì)時(shí)的職業(yè)化與本地化實(shí)現(xiàn)

(1)公民素質(zhì)與職業(yè)基礎(chǔ)課、團(tuán)隊(duì)與職業(yè)文化建設(shè)課和公共基礎(chǔ)課滿足了高等教育對學(xué)生的基本素質(zhì)與通用性職業(yè)能力的培養(yǎng),通過這些課程學(xué)習(xí)既增強(qiáng)了學(xué)生對學(xué)習(xí)后續(xù)專業(yè)性課程的認(rèn)識與理解能力,又奠定了其在求職就業(yè)中的社會能力與學(xué)習(xí)能力。

(2)專業(yè)基礎(chǔ)課的目標(biāo)是為學(xué)生提供一定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性知識和能力,而專業(yè)課與綜合實(shí)踐課則面向相對具體的職業(yè)崗位,為學(xué)生提供專業(yè)技術(shù)與職業(yè)技術(shù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)境,目標(biāo)是滿足學(xué)生面向一定地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域的求職能力或職業(yè)能力提升要求。

3.3 教學(xué)資源在職業(yè)化本地化中的作用發(fā)揮問題

3.3.1 職業(yè)化本地化課程資源的形成問題

職業(yè)化本地化在開放大學(xué)共建共享教育資源過程中的實(shí)現(xiàn),是完善國家開放大學(xué)一體化辦學(xué)體系和健全體系內(nèi)各地方開放大學(xué)共建共享共發(fā)展機(jī)制的必然成果。開放大學(xué)首先需要考慮的就是有關(guān)課程資源的形成問題,而從地方基層學(xué)校的視角來看需要解決下列問題:

(1)國家開放大學(xué)統(tǒng)一組織制定有關(guān)教學(xué)資源共建共享的管理辦法,統(tǒng)一開發(fā)滿足職業(yè)化本地化課程資源管理的平臺工具,這里的教學(xué)資源主要是課程資源與教師資源。

(2)各省級開放大學(xué)利用國家開放大學(xué)的統(tǒng)一平臺工具和課程設(shè)計(jì)模型,負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域各市開放大學(xué)的職業(yè)化本地化課程資源的開發(fā)設(shè)計(jì)和持續(xù)優(yōu)化完善。

(3)市級地方開放大學(xué)作為職業(yè)化本地化教學(xué)需求的直接服務(wù)者,更是課程資源的主要開發(fā)者,通過他們與本地企業(yè)專業(yè)人員的合作,在國家平臺工具的支持下,由省級開放大學(xué)統(tǒng)一組織課程的設(shè)計(jì)開發(fā)。

國家有制度與平臺,省級有組織與實(shí)施,地方有需求與專業(yè)力量,從而為教學(xué)資源的開發(fā)形成與積累共享提供管理保障。

3.3.2 職業(yè)化本地化教學(xué)資源的運(yùn)用問題

具有職業(yè)化與本地化特色課程資源的形成與運(yùn)用,都離不開一支懂專業(yè)教學(xué)和有職業(yè)能力的本地化教師隊(duì)伍,而國家開放大學(xué)在制定共建共享管理辦法時(shí)重點(diǎn)應(yīng)該考慮以下兩個(gè)方面的問題:

(1)對于共建共享課程資源的原創(chuàng)教師與學(xué)校,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識成果使用、業(yè)績評價(jià)和職稱崗位評聘等方面要有明確規(guī)定,并且這一規(guī)定應(yīng)該由省級開放大學(xué)組織落實(shí)。

(2)為了提高具有職業(yè)化本地化共享課程教學(xué)能力教師資源的利用效果,通過省級開放大學(xué)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),為這些有能力、肯鉆研的教師提供更加寬闊的發(fā)展空間,同時(shí)也確保了這些有限的教師資源及課程資源在省域內(nèi)的價(jià)值最大化。比如:錦州開放大學(xué)招收到冶金專業(yè)的學(xué)生,日常管理與基礎(chǔ)性課程教學(xué)還是由錦州來組織,而冶金行業(yè)性的專業(yè)課程教學(xué)則可由本溪的教師來承擔(dān)。

這樣高度的教學(xué)資源共建共享及其管理問題,隨著數(shù)字化教育環(huán)境的不斷發(fā)展,在全國范圍內(nèi)也是可以解決的。

4 結(jié)語

關(guān)于地方開放大學(xué)的職業(yè)化本地化轉(zhuǎn)型改革,文章只是提出了一個(gè)初步的建議性方案,從教師隊(duì)伍、專業(yè)與課程體系、管理平臺與教學(xué)資源、教學(xué)評價(jià)體系等方面都有待更加深入的研究與實(shí)踐。但下列三個(gè)方面是首先需要研究與解決的問題:

(1)如何培養(yǎng)地方教師的職業(yè)化教育與教學(xué)能力?如何調(diào)動教師積極地參與本地特色課程資源的開發(fā)活動?

(2)省級開放大學(xué)對本區(qū)域課程資源、教師資源如何組織開發(fā)與利用?

(3)國家開放大學(xué)如何在統(tǒng)一的管理平臺下管理協(xié)調(diào)這些共建共享教育資源的使用?如何為地方的招生與教學(xué)活動提供管理與指導(dǎo)?