宋驍磊 孫成林

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司鹽城供電分公司 江蘇 鹽城 224005

引言

對(duì)于配網(wǎng)技改項(xiàng)目而言，其主要就是指相關(guān)企業(yè)配電的相關(guān)設(shè)施，以及對(duì)應(yīng)配套的一些附屬設(shè)施，還有一些儀表儀器等在內(nèi)的實(shí)施項(xiàng)目，主要的目的就是更新和改造。對(duì)于修理項(xiàng)目而言，就是深入到配電設(shè)施和相關(guān)輔助性設(shè)施之中，開(kāi)展修理和維護(hù)工作，最終目的都是為了讓設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行水平提升上來(lái)，真正保證電力生產(chǎn)的高效性和穩(wěn)定性，進(jìn)而促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)效持久發(fā)展。配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目是一種資產(chǎn)性支出，具備固定的特點(diǎn)，如何對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的安排，并對(duì)管理工作進(jìn)行全面規(guī)范和優(yōu)化，則是當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)最需要思考的課題。

1 配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

在整個(gè)配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目進(jìn)展的過(guò)程中，會(huì)涉及很多的管理內(nèi)容，不僅有最初的決策和設(shè)計(jì)階段，還有后續(xù)的實(shí)施和收尾階段，每一項(xiàng)內(nèi)容都不可忽視，都必須要進(jìn)行針對(duì)性的科學(xué)管理，但是現(xiàn)實(shí)中仍然存在很多的管理問(wèn)題，導(dǎo)致管理效果不容樂(lè)觀。

1.1 決策階段存在的問(wèn)題

對(duì)于決策階段而言，也是整個(gè)項(xiàng)目管理的最初始階段，不僅需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目宏觀統(tǒng)籌，還需要進(jìn)一步做出科學(xué)決策，以保證后續(xù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，其中涵蓋的管理內(nèi)容非常多，不僅要進(jìn)行規(guī)劃管理和費(fèi)用管理，更要進(jìn)行計(jì)劃管理，還要在必要的情況下，開(kāi)展計(jì)劃調(diào)整管理工作，整體涉及的管理內(nèi)容非常多也非常復(fù)雜，因而難免有疏忽和不足之處。

1.1.1 規(guī)劃不合理。在配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目全面實(shí)施的過(guò)程中，存在的最主要問(wèn)題，就是實(shí)際的管理過(guò)于粗放化，而且沒(méi)有站在宏觀的層面，開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，也沒(méi)有對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的填寫(xiě)，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量過(guò)于單一化，又或者是進(jìn)行重復(fù)立項(xiàng)，在這樣的基礎(chǔ)上，又如何能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，又如何能保證整個(gè)項(xiàng)目的管理效益，嚴(yán)重制約電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2 缺乏可行性研究管理。在最開(kāi)始的管理階段，就要科學(xué)編制立項(xiàng)計(jì)劃，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人員沒(méi)有對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面編制，直接做了項(xiàng)目投資估算工作，在缺乏科學(xué)調(diào)研和精細(xì)化管理的背景下，那么整個(gè)項(xiàng)目在后續(xù)實(shí)施的過(guò)程中，就可能會(huì)遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)和資金問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)和估算，那么就無(wú)法保證針對(duì)性管理，存在過(guò)于盲目化的問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際的管理質(zhì)量大打折扣。

1.1.3 立項(xiàng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)之初，就沒(méi)有安排專門的管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，也沒(méi)有開(kāi)展分批次的管理，整個(gè)流程過(guò)于煩瑣，而且實(shí)際的時(shí)間跨度也非常大[1]?，F(xiàn)階段的項(xiàng)目主要涵蓋的內(nèi)容就是一些基層的供電所進(jìn)一步制定的計(jì)劃，而不同的供電所實(shí)際的管理水平具備較大的差異性，所以，在立項(xiàng)整改的過(guò)程中，各有側(cè)重點(diǎn)，無(wú)法保證統(tǒng)一性，這就導(dǎo)致僵持不下，進(jìn)一步拖延項(xiàng)目的實(shí)施和管理，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)的質(zhì)量根本無(wú)法達(dá)到立項(xiàng)的要求。

1.2 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

對(duì)于已經(jīng)被列入計(jì)劃的項(xiàng)目而言，必須要開(kāi)展后續(xù)設(shè)計(jì)管理工作，但是在該工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往沒(méi)有依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展后續(xù)的招標(biāo)和設(shè)計(jì)工作，也沒(méi)有對(duì)具體流程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和把控，導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)階段存在問(wèn)題，未能選擇符合資質(zhì)的單位。在開(kāi)展設(shè)計(jì)調(diào)整工作的過(guò)程中，也沒(méi)有第一時(shí)間上報(bào)，導(dǎo)致一些預(yù)算調(diào)整工作存在不夠及時(shí)的情況，嚴(yán)重影響到后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施。

1.3 實(shí)施階段存在的問(wèn)題

對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言，最為重要的就是實(shí)施階段，它直接關(guān)系到最終的項(xiàng)目成效，所以該階段的管理工作至關(guān)重要，不僅要做到多方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，更要把控好每一個(gè)管理細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。但是從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，往往管理人員意識(shí)不到該階段的管理工作重要性，更沒(méi)有嚴(yán)格遵循管理要求和規(guī)范開(kāi)展管理工作，導(dǎo)致整體管理實(shí)效大打折扣，最終導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果并不理想。

1.4 管理模式不斷變化影響到最終管理質(zhì)量

由于在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，受到外界因素的影響，會(huì)不斷改變管理模式，而在缺乏穩(wěn)定的管理背景下，就會(huì)直接影響到最終的管理效果。對(duì)于配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目而言，每一年都會(huì)或多或少存在一些變化，所以，在管理流程方面，也有一定的差異性，因此，無(wú)法再依據(jù)過(guò)往的管理方法，進(jìn)行后續(xù)的管理，每一種管理模式都需要管理人員和實(shí)施人員的后續(xù)適應(yīng)，而頻繁的變動(dòng)下，管理人員也無(wú)法及時(shí)適應(yīng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理混亂的問(wèn)題，將之前的管理方法，應(yīng)用到現(xiàn)在的管理工作之中，又或者是對(duì)當(dāng)下管理模式不夠熟悉，運(yùn)用了錯(cuò)誤的管理方式，那么最終不論是管理質(zhì)量，還是管理效率都無(wú)法提升上來(lái)，制約項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

2 配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理解決措施

2.1 做好配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，提高項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量

在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展管理工作的過(guò)程中，最為重要的基礎(chǔ)內(nèi)容，就是要提高整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)的水平和質(zhì)量，并做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。從現(xiàn)實(shí)的配網(wǎng)運(yùn)行需求角度出發(fā)，相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要將整個(gè)項(xiàng)目前期資料全部提供進(jìn)來(lái)，然后再結(jié)合具體投資的資金和時(shí)機(jī)儲(chǔ)備情況，開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)工作。在立項(xiàng)完畢之后，需要結(jié)合上級(jí)的要求進(jìn)行上報(bào)，在上報(bào)的過(guò)程中，不要忘記做好優(yōu)秀項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格遵循主次順序，從重點(diǎn)設(shè)備和次要設(shè)備角度出發(fā)，對(duì)具體項(xiàng)目的進(jìn)展時(shí)間進(jìn)行確定[2]。對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展而言，不可只是單一的判定其可行性與否，而是要從多角度出發(fā)進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并對(duì)其申報(bào)資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，更要將專門的技術(shù)人員安排進(jìn)來(lái)，開(kāi)展可行性研究分析評(píng)估工作，確保前期投資計(jì)劃的精準(zhǔn)性和無(wú)誤性。

2.2 進(jìn)行合理科學(xué)的項(xiàng)目投資估算，健全成本管理，完善核實(shí)制度

對(duì)于配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目而言，其主要就是在保證電網(wǎng)高效穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在不斷提高供電質(zhì)量的同時(shí)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)效持久發(fā)展。那么在管理過(guò)程中，就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的成本和收益進(jìn)行科學(xué)估算，避免出現(xiàn)任何不準(zhǔn)確的投資情況，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)虧損問(wèn)題。還要對(duì)技改修理項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些超出預(yù)算的費(fèi)用，做到嚴(yán)格審核，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)部分。針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投入的資金，必須構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督審核體系，這樣就可以隨時(shí)隨地掌握項(xiàng)目資金的使用情況，如果具體項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)算的金額，那么必須要實(shí)施批復(fù)程序。

2.3 細(xì)化管理流程，系統(tǒng)管理配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目

在開(kāi)展項(xiàng)目管理工作的過(guò)程中，要想進(jìn)一步提高管理實(shí)效，就要對(duì)現(xiàn)有的管理流程進(jìn)行全面改革和細(xì)化，真正地為后續(xù)項(xiàng)目的高效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舉例來(lái)講，可以遵循這樣的管理順序，首先進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，其次進(jìn)行立項(xiàng)和調(diào)整，最后就是完工備案。還要深入到項(xiàng)目進(jìn)展的每一個(gè)階段之中，實(shí)施具體的管理細(xì)則，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，最大化地指引細(xì)化操作。此外，在具體管理過(guò)程中，還要遵循這樣的原則，就是“橫向相互銜接，縱向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，只有如此才能保證每一個(gè)階段的管理都可以滿足現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目需求。例如，可以深入到結(jié)算審核階段之中，加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格遵循國(guó)家和企業(yè)的規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行管理，尤其是需要對(duì)工程造價(jià)和工程量的真實(shí)性進(jìn)行全面衡量。此外，還需要對(duì)合同的執(zhí)行力度進(jìn)一步強(qiáng)化，避免出現(xiàn)造價(jià)不符合實(shí)際的情況。還要在整個(gè)項(xiàng)目收尾階段，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管控的力度，避免由于資料不夠完整，或者是不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致出現(xiàn)一些基礎(chǔ)性的失誤問(wèn)題，真正提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平。

2.4 加強(qiáng)合同管理

首先，就是嚴(yán)格遵循相應(yīng)的合同簽訂程序，并由專業(yè)部門全面審核之后，才能簽訂合同，真正提高合同的正規(guī)性與合法性；其次，就是對(duì)日常應(yīng)用的合同范本進(jìn)行科學(xué)制定，并且提高整個(gè)合同內(nèi)容的全面性，那么后續(xù)應(yīng)用就可以更加方便；最后，如果合同內(nèi)容有任何的變更情況，那么都需要簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，確保整個(gè)項(xiàng)目可以依據(jù)合同和預(yù)計(jì)的要求，進(jìn)一步開(kāi)展管理和控制工作。

2.5 管理人員需要快速適應(yīng)項(xiàng)目的管理模式

在整個(gè)項(xiàng)目管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于不同的項(xiàng)目往往實(shí)施的管理模式是完全不同的，很多時(shí)候，管理人員自身素養(yǎng)不足，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的管理模式，導(dǎo)致最終的培養(yǎng)技改修理項(xiàng)目管理質(zhì)量受到影響[3]。為了根本性杜絕這一問(wèn)題，保證管理實(shí)效，那么對(duì)于管理人員自身而言，就要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度，扎實(shí)掌握各種基本的管理技能，提高自身的管理素養(yǎng)，這樣才能對(duì)各種管理模式進(jìn)行快速和短時(shí)的適應(yīng)，進(jìn)而全面投入其中，開(kāi)展高效的管理工作，保證最終的管理質(zhì)量；此外，對(duì)于電力企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)管理人員開(kāi)展全方位的培訓(xùn)工作，還要提供科學(xué)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)每一位管理人員的不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，進(jìn)而更好地滿足現(xiàn)實(shí)多變化的管理要求，保證管理實(shí)效。對(duì)于管理人員而言，還要從具體項(xiàng)目角度出發(fā)，深入其中了解整個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，然后自行歸納和總結(jié)獲取到一套通用的管理模式，當(dāng)然并不代表這一管理模式是完全死板的，而是可以運(yùn)用到不同的項(xiàng)目之中，可以通過(guò)增減一些內(nèi)容，達(dá)到最佳的管理效果，具備較強(qiáng)的靈活性，這樣就可以讓管理人員更快速地投入項(xiàng)目管理之中，并找尋到自己熟悉的切入點(diǎn)開(kāi)展管理工作，以不斷提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)的長(zhǎng)效持久發(fā)展。

2.6 開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估工作

在項(xiàng)目全面實(shí)施之后，還需要開(kāi)展系統(tǒng)的評(píng)估工作，不僅要對(duì)實(shí)際基建情況和技改情況進(jìn)行評(píng)估，更要對(duì)其整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行全面綜合評(píng)估，通過(guò)多方位的協(xié)調(diào)總結(jié)，最終對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面總結(jié)，看立項(xiàng)之后能否達(dá)到預(yù)期的效果，還要在評(píng)估的過(guò)程中，看實(shí)際投資效益和具體解決問(wèn)題的程度如何，如果遇到問(wèn)題，那么就要總結(jié)教訓(xùn)，在后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，汲取前面的經(jīng)驗(yàn)，加大整改力度，確保項(xiàng)目管理可以更加完善[4]。此外，還要開(kāi)展日常的巡視工作，確保可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)缺陷問(wèn)題，還要對(duì)各種設(shè)備的運(yùn)行情況開(kāi)展定期的分析，對(duì)現(xiàn)下管理不足之處進(jìn)行充分反思，然后形成資料，這些資料都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)，一定要精心保管。只有在這樣多方面統(tǒng)籌的情況下，整個(gè)管理水平才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)不間斷的提升。對(duì)于配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目而言，其本身就具備一定的特殊性，整體設(shè)計(jì)內(nèi)容非常多，而且也非常復(fù)雜，所以，在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中，不能只是將更多的注意力放在前期整改層面上，更要放在后期的評(píng)估上，這樣才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升和持續(xù)進(jìn)步，最終促進(jìn)電力事業(yè)的長(zhǎng)效持久發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在電力企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，就是配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理，而且實(shí)際的管理水平如何，與整個(gè)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)，不容忽視。若實(shí)際管理水平不高，那么就會(huì)出現(xiàn)非常多的問(wèn)題，還有很多意想不到的問(wèn)題出現(xiàn)，直接影響到企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)損失。但是從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，確實(shí)會(huì)受到這樣或者是那樣因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，所以當(dāng)務(wù)之急就是要從這一問(wèn)題角度出發(fā)，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，提高管理水平，不僅要從模式和立項(xiàng)質(zhì)量的角度出發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)新和提升，更要不斷提高管理人員自身的素養(yǎng)，這樣才能積極適應(yīng)各種管理模式，以滿足現(xiàn)實(shí)的管理要求，最終提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，促進(jìn)電力事業(yè)的長(zhǎng)效持久發(fā)展。