石福常

摘 要 甘肅省白銀市靖遠縣的設施農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和技術應用方面取得了顯著成果，為推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，針對靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析了影響其可持續(xù)發(fā)展的各種因素，包括地理環(huán)境、社會經(jīng)濟、技術和政策因素。在深入了解靖遠縣設施農(nóng)業(yè)存在的問題后，提出了一系列針對性的可持續(xù)發(fā)展策略，包括加強技術研發(fā)和引進、完善政策環(huán)境、加強農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育、合理利用和保護設施農(nóng)業(yè)資源及加強設施農(nóng)業(yè)與市場對接。

關鍵詞 設施農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；甘肅省白銀市靖遠縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.14.054

位于甘肅省白銀市的靖遠縣，是甘肅省的一個重要農(nóng)業(yè)大縣。歷史悠久的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施相結合，形成了獨特的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。本文旨在總結靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，分析當前的發(fā)展狀況，以及探討存在的主要問題。靖遠縣位于甘肅省中東部，屬黃土高原溝壑區(qū)，其地勢西高東低，南北長125 km，東西寬106 km，總面積5 809.4 km2，海拔

1 300～3 017 m，黃河流經(jīng)境內(nèi)154 km。擁有得天獨厚的自然條件和農(nóng)業(yè)資源。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視，設施農(nóng)業(yè)在靖遠縣得到了快速發(fā)展。大棚種植、水肥一體化、精細化管理等現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)技術在靖遠縣得到了廣泛應用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻[1]。靖遠縣的設施農(nóng)業(yè)雖然在生產(chǎn)規(guī)模和技術應用方面取得了顯著成果，但在面對經(jīng)濟全球化和環(huán)境可持續(xù)性的挑戰(zhàn)時，仍然存在諸多問題。如何有效解決這些問題，推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是當前需要關注和研究的重要課題。

1 設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素

1.1 地理環(huán)境

靖遠縣地處黃土高原，有利于設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于地理環(huán)境的影響，靖遠縣擁有良好的光照條件和適宜的氣候，為設施農(nóng)業(yè)提供了良好的自然條件。然而，黃土高原的土壤侵蝕嚴重，地形多變，地勢起伏大，給設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。如何充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，同時克服其帶來的限制，是靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點。

1.2 社會經(jīng)濟

社會經(jīng)濟因素對靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有深遠影響。農(nóng)民的收入水平、社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、市場需求、農(nóng)產(chǎn)品的價格波動等都對設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成影響。其中，農(nóng)民的收入水平和市場需求是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，農(nóng)產(chǎn)品的價格波動和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況則會影響設施農(nóng)業(yè)的投入和收益，進而影響其可持續(xù)發(fā)展[2]。因此，深入理解和考慮這些社會經(jīng)濟因素，對于推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

1.3 技術

技術是設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。當前，靖遠縣已在一定程度上引入了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施，如自動化灌溉系統(tǒng)、智能化氣候控制系統(tǒng)等，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但同時，由于技術傳播和應用地區(qū)分布不均衡，部分地區(qū)和農(nóng)戶的設施農(nóng)業(yè)技術水平仍較低，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和可持續(xù)發(fā)展。技術創(chuàng)新速度快，先進設施農(nóng)業(yè)技術和設備不斷出現(xiàn)，如何及時引進和有效應用這些新技術，也是影響靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.4 政策

政策環(huán)境對于設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用。政府的農(nóng)業(yè)扶持政策可以為設施農(nóng)業(yè)提供資金支持，助力農(nóng)民提高設施農(nóng)業(yè)技術應用和管理能力；政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，如產(chǎn)權政策、市場準入政策等，也會影響農(nóng)戶的經(jīng)營決策和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。當前，靖遠縣已出臺一些設施農(nóng)業(yè)相關的政策，但如何更有效地實施這些政策，使其真正發(fā)揮出推動設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，仍需深入研究和探討[3]。

2 存在的問題

2.1 技術研發(fā)和引進滯后

在靖遠縣的設施農(nóng)業(yè)中，技術研發(fā)和引進存在一定的滯后性。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施已在一些領域得到了應用，但靖遠縣在農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和引進方面與較發(fā)達地區(qū)和先進農(nóng)業(yè)國家相比，還存在一定差距。由于地理環(huán)境和經(jīng)濟條件的限制，部分農(nóng)戶的設施農(nóng)業(yè)技術水平相對較低，對先進農(nóng)業(yè)技術的了解和掌握不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和收益。此外，新的農(nóng)業(yè)技術和設備的推廣應用也受到了一定的影響，缺乏有效的技術推廣機制和服務體系，使得新技術在靖遠縣的應用進展緩慢。

2.2 政策環(huán)境不完善

盡管政府已出臺一些有利于設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，但在政策實施過程中仍存在一些問題。1）政策的宣傳和解讀不足，農(nóng)民對政策的理解和把握不夠，導致政策效果不能充分發(fā)揮。2）政策的執(zhí)行和監(jiān)督機制不健全，一些優(yōu)惠政策沒有得到有效落實，農(nóng)民無法從中得到實惠。3）政策制定過程中缺乏對農(nóng)民需求的深入了解，導致部分政策不能很好地適應農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，影響了政策的實施效果[4]。因此，優(yōu)化和完善政策環(huán)境，是靖遠縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務。

2.3 農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育不足

設施農(nóng)業(yè)是一種高技術含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其發(fā)展離不開農(nóng)民的技術培訓和教育。然而，在靖遠縣，農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)技術的掌握程度總體上偏低，尤其是一些老年人和偏遠地區(qū)的農(nóng)民，他們往往缺乏接受新技術培訓和教育的機會。靖遠縣農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓的機構和項目相對較少，不能滿足廣大農(nóng)民的學習需求?，F(xiàn)有的技術培訓和教育方式，如農(nóng)技員面對面的傳統(tǒng)教學方式，效果并不理想，不能有效提高農(nóng)民的設施農(nóng)業(yè)技術水平[5]。此外，一些農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)技術的重要性認識不足，學習和掌握新技術的積極性不高，這也是農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育不足的一個重要原因。因此，如何改善農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育的現(xiàn)狀，是推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

2.4 設施農(nóng)業(yè)資源的合理利用和保護不足

靖遠縣的設施農(nóng)業(yè)資源包括土地、水源、生物資源、農(nóng)業(yè)設備等，這些資源的合理利用和保護是設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。然而，在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這些資源的利用和保護存在一定的問題。1）靖遠縣的土地資源在設施農(nóng)業(yè)中的利用率不高。部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對設施農(nóng)業(yè)技術的理解和應用不足，沒有充分發(fā)揮土地資源的生產(chǎn)效益。農(nóng)田的連片經(jīng)營和設施農(nóng)業(yè)建設受到一定限制，也影響了土地資源的充分利用。2）水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用存在一定的浪費現(xiàn)象。部分農(nóng)戶采用傳統(tǒng)的灌溉方式，導致水資源的利用效率較低。同時，水源保護意識相對薄弱，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對水資源產(chǎn)生了一定的污染。3）生物資源的保護也存在問題。由于缺乏有效的病蟲害防控和生物資源保護措施，農(nóng)業(yè)生物資源遭受一定的損失。

2.5 設施農(nóng)業(yè)與市場對接存在困難

設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場銷售是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。然而，在靖遠縣，設施農(nóng)業(yè)與市場對接存在一些困難，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民的收入。1）靖遠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度較低，產(chǎn)品的市場競爭力相對較弱。由于缺乏有效的品牌建設和宣傳推廣，靖遠縣的農(nóng)產(chǎn)品在市場中的影響力和知名度有限。2）靖遠縣的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務體系不完善。農(nóng)民對市場需求的了解不足，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求脫節(jié)，無法準確把握市場趨勢，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。3）農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道不暢通，物流配送體系不完善，使靖遠縣的農(nóng)產(chǎn)品在進入市場的過程中面臨一定的困難，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售成本。4）農(nóng)戶規(guī)模較小，單打獨斗，缺乏統(tǒng)一的市場談判和銷售能力，這也使得農(nóng)戶在市場銷售中處于劣勢，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場價格和農(nóng)戶的收益。

3 策略分析

3.1 加強技術研發(fā)和引進

加強技術研發(fā)和技術引進是靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。1）增加對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，鼓勵和支持科研機構和企業(yè)開展設施農(nóng)業(yè)相關技術的研發(fā)工作，特別是針對靖遠縣的大棚蔬菜、大棗、枸杞、文冠果、硒砂瓜等具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點和需要，研發(fā)出適應當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術。2）主動引進適合本地實際的先進農(nóng)業(yè)技術。通過與國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科研機構和企業(yè)合作，引進先進的農(nóng)業(yè)技術和設備，提升設施農(nóng)業(yè)的技術水平。同時，建立有效的技術引進機制，確保新技術能夠順利在本地推廣應用。3）配套進行農(nóng)民的技術培訓和教育，提高農(nóng)民的技術應用能力，使其能夠熟練掌握和應用新的農(nóng)業(yè)技術，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。通過加強技術研發(fā)和技術引進，有效推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的技術進步和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善政策環(huán)境

完善政策環(huán)境是推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一重要策略。政策是引導和規(guī)范設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，良好的政策環(huán)境有利于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1）出臺一系列扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，如提供設施農(nóng)業(yè)建設和改造的補貼，減免設施農(nóng)業(yè)相關的稅收，同時為設施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)惠的貸款政策等。2）制定完善的農(nóng)業(yè)技術推廣政策，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)和推廣，提供農(nóng)民技術培訓和教育的政策支持，幫助農(nóng)民提升設施農(nóng)業(yè)技術能力。3）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入和監(jiān)管政策，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，保護農(nóng)民的合法權益，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。此外，應加強對設施農(nóng)業(yè)資源利用和保護的政策管理，通過出臺和實施相關政策，引導農(nóng)民合理利用和保護農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育

加強農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)技術培訓和教育是靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的知識技能水平直接影響設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。1）建立系統(tǒng)的農(nóng)民培訓體系，定期開展各類農(nóng)業(yè)技術培訓活動，特別是針對新引進的設施農(nóng)業(yè)技術，進行專門的技術培訓，使農(nóng)民能夠掌握和應用新技術。2）加強農(nóng)民教育，通過開展農(nóng)業(yè)知識宣傳和教育活動，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識水平和環(huán)保意識，使其理解設施農(nóng)業(yè)對于提高生產(chǎn)效率、改善生態(tài)環(huán)境的重要性。3）加強技術咨詢和指導服務，通過專業(yè)技術人員入戶指導，解決農(nóng)民在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的具體問題，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。4）積極引導農(nóng)民參與到設施農(nóng)業(yè)的社區(qū)活動中，通過實踐學習，提高農(nóng)民的技術能力和生產(chǎn)效率。

3.4 合理利用和保護設施農(nóng)業(yè)資源

設施農(nóng)業(yè)資源的合理利用和保護是靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。農(nóng)業(yè)資源，包括土地、水資源、氣候條件等，是設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎。合理利用和有效保護這些資源，可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，同時也有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。1）實施科學的土地利用規(guī)劃和管理，引導農(nóng)民科學種植和養(yǎng)殖，防止土地資源過度開發(fā)，保持土地的生態(tài)功能。2）實行嚴格的水資源管理政策，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)水灌溉技術，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源造成的壓力。3）加強對氣候資源的利用和保護，通過科學的氣候預報和災害預警，幫助農(nóng)民規(guī)避氣候風險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。4）推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，鼓勵農(nóng)民合理利用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的閉環(huán)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.5 加強設施農(nóng)業(yè)與市場對接

加強設施農(nóng)業(yè)與市場對接是推動靖遠縣設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一。有效的市場對接可以幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品銷售的效率和利潤，同時也可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供明確的市場導向，有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。1）加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集和發(fā)布，為農(nóng)民提供準確、及時的市場信息，幫助農(nóng)民了解市場需求，做出合理的生產(chǎn)決策。2）建立農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡銷售平臺等，為農(nóng)民提供方便、高效的銷售渠道，降低農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的難度。3）引導農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌建設，通過提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。4）促進農(nóng)業(yè)與旅游、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值鏈，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

4 結語

筆者圍繞靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討了影響其可持續(xù)發(fā)展的各類因素，并針對存在的問題提出了一系列針對性的策略。通過全面研究，明確地認識到，靖遠縣設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅需要從技術和政策層面進行改進，更需要全方位的關注，包括農(nóng)民的教育和培訓、資源的合理利用和保護及與市場的有效對接。

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