■文/供圖｜江西省交通運輸廳

抬頭，可見星星之火的指引。低頭，便是腳踏實地的前行。每當夜幕降臨，井岡山八角樓上，那盞歷經(jīng)90 余載的清油燈依然會亮起。憶往昔崢嶸歲月，生生不息的“星星之火”見證了偉大的革命歷程，看今朝旖旎風光，“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神生根發(fā)芽，以燎原之勢照亮百年不變的初心。

從“山路十八彎”的挑糧小道到“條條大路通井岡”的康莊大道，井岡山農(nóng)村公路的變遷只是江西經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影，在跨越時空的井岡山精神指引下，江西農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的交通基礎(chǔ)保障，“進出有好路、產(chǎn)業(yè)有出路、致富有門路”成為江西農(nóng)村公路近年來高速發(fā)展的生動注腳。

農(nóng)村路 贛出彩

■文/供圖｜江西省交通運輸廳

近年來，江西省不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展，一條條農(nóng)村公路串村連景,將山水攬入懷,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推向新高度。

“水泥路通到家門口，出行方便多了，村里的農(nóng)產(chǎn)品可以賣得更遠！”走進贛州市會昌縣清溪鄉(xiāng)清溪村，一條條整潔的水泥路從田間伸向遠方，在村民們看來，村里四通八達的農(nóng)村公路就是通往鄉(xiāng)村振興的致富路。

近年來，江西省圍繞“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，嚴格落實交通運輸部和江西省委、省政府決策部署，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村公路發(fā)展取得顯著成效，為江西省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的交通基礎(chǔ)保障，有力地服務和促進了江西省社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《江西省農(nóng)村公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，江西省將實現(xiàn)70%縣道達到三級及以上水平，建制村通雙車道比例達60%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，農(nóng)村公路MQI 優(yōu)良中等路率占比不低于85%，全面建成“暢通安全、管養(yǎng)高效、服務優(yōu)良、美麗文明”的農(nóng)村交通運輸體系，農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展水平位居全國前列，全省農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”，步入“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展新階段。

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江西省農(nóng)村公路概況

截至2022年底，江西省農(nóng)村公路總里程185297 公里，其中縣道21247公里、鄉(xiāng)道40505 公里、村道123545 公里?！笆奈濉睍r期，江西省將以構(gòu)建和完善便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡為目標，重點推進縣道升級改造和通行政村公路的雙車道拓寬改造工作。截至2022年底，江西省縣道三級及以上等級公路比例達62.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例達96.8%，行政村通雙車道比例達57.6%。

齊心協(xié)力抓建設(shè) 全面提升通行能力

“以前都是黃泥路，一下雨便坑坑洼洼，路兩旁垃圾亂堆，走在路上總能聞見一陣惡臭。這幾年不一樣了，鄉(xiāng)村小道鋪上了瀝青，道路衛(wèi)生有專人管理，道路兩側(cè)還種上了格桑花和雛菊，遠遠望去，色彩艷麗，煞是好看！”近日，興國縣社富鄉(xiāng)東韶村村民劉女士驅(qū)車載著孩子回老家過暑假，平坦、干凈、漂亮的道路環(huán)境令她贊嘆不已，行進途中，還不時停車和孩子一起拍照留念。

事實上，在過去的10 多年里，江西省農(nóng)村公路始終在不斷提檔升級。在2010年提前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)任務的基礎(chǔ)上，2013年，江西省在全國率先開啟實施25 戶以上自然村通水泥路建設(shè)，并于2018年（提前兩年）實現(xiàn)全省25 戶以上自然村通達水泥路全覆蓋，惠及7.4 萬個自然村，解決了1400 多萬村民的出行問題。

2018年下半年，江西省啟動實施“組組通”工程，并于2019年底實現(xiàn)所有村民小組所在自然村通水泥路，在全國率先實現(xiàn)“組組通”，至此江西省農(nóng)村公路總里程也從13.5 萬公里提高到18.5 萬公里，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村組為網(wǎng)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡，一條條農(nóng)村公路蜿蜒連綿，穿越山林、橫亙田間，通達千家萬戶，解決了村民出行“最后一公里”的難題。

“十三五”以來，隨著持續(xù)加大農(nóng)村公路升級改造力度，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強“十三五”期間普通公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的意見》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》相繼出臺，江西省以三級公路改造、雙車道改造為主，不斷提升農(nóng)村公路路網(wǎng)通行水平，累計新改建農(nóng)村公路69152公里，完成投資1347 億元。

在完善路網(wǎng)安全保障水平方面，隨著《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)的實施意見》的出臺，江西省已累計完成7264 座農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)，并將在“十四五”期間按照發(fā)現(xiàn)一座改造一座的目標，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路危橋改造動態(tài)平衡。此外，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強公路安全生命防護工程建設(shè)的實施意見》要求，江西省累計完成5 萬公里農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)，并在2020年底基本完成縣鄉(xiāng)道安全隱患治理的基礎(chǔ)上，深入推進村道安全生命防護工程建設(shè)，重點加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段的安防實施完善工作，全面提升農(nóng)村公路安全保障水平。

江西省上饒市玉山縣葛嶺頭至玉峰公路

創(chuàng)新模式強管理 提供體制機制保障

2017年，江西省政府印發(fā)《江西省普通公路管養(yǎng)事權(quán)理順工作方案》，全面理順普通公路管養(yǎng)事權(quán)，加快健全事權(quán)和責任相適應、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的公路管理體系。理順后的農(nóng)村公路管養(yǎng)職責被劃歸到縣級政府交通運輸主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，有效解決了交通部門、公路部門、市政部門長期交叉管養(yǎng)普通國省干線公路和農(nóng)村公路，造成責任主體不清晰、管養(yǎng)效率低下的歷史問題，形成管養(yǎng)層級清晰、責權(quán)匹配、分工明確、運轉(zhuǎn)高效的管養(yǎng)體系。

2020年，江西省印發(fā)《江西省關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和機制，為省、市、縣多方合力著力推進各項改革任務落地提供了依據(jù)。同年，江西省進一步印發(fā)《江西省關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的指導意見》，深入推行農(nóng)村公路“路長制”，建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)村公路管理體系，推動落實縣級政府主體責任。94 個縣（市、區(qū)）出臺了農(nóng)村公路“路長制”實施方案，實現(xiàn)了有管養(yǎng)農(nóng)村公路的縣（市、區(qū)）全覆蓋。

與此同時，為深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，江西省還編制出臺了《江西省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建管理辦法》，創(chuàng)新示范創(chuàng)建評選模式，打破了以往“內(nèi)業(yè)為主，外業(yè)為輔”的評選方式，采取內(nèi)業(yè)審查、外業(yè)核查、路況評定、群眾滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式開展評選工作。同時，江西省還加強對已獲評示范縣的動態(tài)考核管理，每年抽取不少于全省總數(shù)10%的比例示范縣進行動態(tài)復核，確保已命名示范縣滿足達標要求，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并明確了省級示范市、示范縣獎勵措施，對全國示范縣補助1000 萬元、省級示范市補助1500 萬元至2000 萬元、省級示范縣補助600 萬元。

2020年，江西省把推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展列入江西省交通強國建設(shè)7 個試點工作之一，并制定《“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點實施方案》，重點實施科學編制建設(shè)規(guī)劃、提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)、深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、推廣實施“路長制”管理模式、基于遙感技術(shù)提升公路智慧化管理水平、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)績效評價機制、探索通組公路養(yǎng)護長效化機制等7 項試點工作。目前，各項試點工作大部分已完成，并取得多項階段性成果?！敖ㄔO(shè)品質(zhì)優(yōu)良、管理體系高效、養(yǎng)護模式規(guī)范”的農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，江西省農(nóng)村公路開始由粗放型管理向精細化、智能化管理轉(zhuǎn)變。

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江西省農(nóng)村公路示范創(chuàng)建情況

2017年以來，江西省先后獲評全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位兩個、示范縣13 個；11 個縣（市、區(qū)）入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位名單；創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市4 個、示范縣61 個，累計安排示范創(chuàng)建獎勵資金6.31 億元。

多措并舉抓養(yǎng)護 持續(xù)提升路況水平

農(nóng)村公路建好了，如何長效保證公路質(zhì)量、加強公路養(yǎng)護管理，一方面是管理辦法的出臺，另一方面是養(yǎng)護資金的保障。

隨著《江西省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《江西省小型農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的實施意見》《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《江西省省級農(nóng)村公路養(yǎng)護工程管理辦法》等多項管理制度的出臺，江西省逐步構(gòu)建了省、市、縣三級交通工程質(zhì)監(jiān)體系，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，不斷推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、精細化轉(zhuǎn)變。

2022年8 月，為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，實時掌握全省農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況，江西省印發(fā)《江西省省級公路技術(shù)狀況監(jiān)測實施辦法》（以下簡稱《辦法》），按照《辦法》總體規(guī)劃，2022年至2024年，江西省農(nóng)村公路自動化檢測比例分別按照不低于45%、65%、85% 推進，到2025年江西省將基本實現(xiàn)具備檢測條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢測全覆蓋，為支撐養(yǎng)護決策、保障公路暢通提供科學依據(jù)。

在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金方面，江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金實現(xiàn)翻番，從“縣道每年每公里7000 元、鄉(xiāng)道每年每公里3500 元、村道每年每公里1000 元”提高至“縣道每年每公里1.5 萬元、鄉(xiāng)道每年每公里7000 元、村道每年每公里2000 元”，并協(xié)同地方政府建立健全以公共財政投入為主的日常養(yǎng)護資金保障機制，實現(xiàn)省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金總額不低于“縣道每年每公里1 萬元，鄉(xiāng)道每年每公里5000 元，村道每年每公里3000元”。通過提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助標準，新增省、市、縣三級財政配套的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金等措施推動了全省涉農(nóng)縣全面落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。

2018年，為促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，江西省印發(fā)《江西省美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)工程實施方案》，以縣鄉(xiāng)道改造提升及農(nóng)村公路文明示范路為主，優(yōu)先支持資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，高標準打造“暢安舒美綠”農(nóng)村公路養(yǎng)護精品示范路，并按照每公里20 萬元給予資金補助。截至目前，江西省已安排9.86 億萬元美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)補助資金，形成一批建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良，路域環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村公路精品路線。

穩(wěn)中求進優(yōu)運營 全面提升服務品質(zhì)

“路好了，游客多了?！贝迕窭宵S指著穿村而過的公路說，美麗鄉(xiāng)村正在為村民們輸出“美麗經(jīng)濟”。吉安市吉水縣冠山鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，多年來，落后的道路交通一直是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸，經(jīng)過兩年的不懈努力，當?shù)厝鏀U建修通與外界相連的兩條公路，讓偏遠山區(qū)的居民駛上致富的快車道。

10年來，江西省新增1400 余個建制村通客車，實現(xiàn)了所有具備條件的建制村通客車，重點推進建立建制村通客車運行機制和保障機制，用足用好農(nóng)村客運補貼資金，已基本建立農(nóng)村客運保障機制，保障了農(nóng)村客運“開得通、留得住”。為提升客運服務品質(zhì)，江西省以鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點縣、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建為載體，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展建設(shè)，提升城鄉(xiāng)客運公共服務均等化水平，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運公交化改造或城市公交向鄉(xiāng)村延伸，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)營、預約響應農(nóng)村客運服務供給，提升服務的便利性，打造了“客運班線+區(qū)域經(jīng)營+預約響應”等靈活多樣的農(nóng)村客運組織模式。10年來，江西省創(chuàng)建省級鎮(zhèn)村公交試點縣40 個、省級公交城市11 個，9 個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，4 個設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國家公交都市，南昌、宜春、新余、景德鎮(zhèn)、撫州等5 個地市實現(xiàn)全域公交發(fā)展，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公交服務占比達52.31%。

“由于交通條件的改善，去年我們賣出去的農(nóng)特產(chǎn)品，營業(yè)收入達4000 多萬元?！痹谮M州市全南縣南逕鎮(zhèn)古家營村，村民劉蘇良和胡躍清這對“華農(nóng)兄弟”網(wǎng)紅組合，通過制作短視頻、直播帶貨等途徑介紹鄉(xiāng)村生活和客家文化，推廣當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)，引來眾多網(wǎng)友“圍觀”。隨著農(nóng)村物流服務品牌建設(shè)，江西省以開展全國農(nóng)村物流服務品牌創(chuàng)建為抓手，加快補齊農(nóng)村物流短板弱項，健全完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務體系，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

近年來，交通運輸部共公布3 批100 家全國農(nóng)村物流服務品牌，江西省共有5 家入選，占比5%。新余市分宜縣、渝水區(qū)農(nóng)村物流服務牌分別于2020、2022年入選全國農(nóng)村物流服務品牌名單，成為江西省第一家農(nóng)村物流服務品牌全覆蓋的設(shè)區(qū)市，總結(jié)推廣了試點地區(qū)融合基礎(chǔ)設(shè)施布局末端節(jié)點、組建專業(yè)農(nóng)村物流公司、加快綜合信息平臺建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開展校企合作等農(nóng)村物流發(fā)展先進典型經(jīng)驗。

“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)” 創(chuàng)新加快融合發(fā)展

為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西省圍繞打造全國紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地，編制了《江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃》《紅色旅游公路專項規(guī)劃》，并打造出一批“快進慢游”高品質(zhì)文旅交通線。同時，江西省將交旅融合納入江西省《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》，強化政策支持，在用好國家車購稅補助資金基礎(chǔ)上，每年另行統(tǒng)籌省級專項資金30 億元支持農(nóng)村公路發(fā)展；組建省級普通公路投融資平臺，通過采取PPP 模式、整合公益性和收益性項目、資產(chǎn)劃撥等方式，破解地方籌資難題。

此外，江西省積極構(gòu)建交旅融合省級推進機制，由省交通運輸廳會同省委宣傳部、省發(fā)改委、省文旅廳等部門，合力建設(shè)一批紅色研學、綠色康養(yǎng)旅行精品線路，帶動一批紅色旅游小鎮(zhèn)、主題文化公園、文旅產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，助力打造紅色旅游和生態(tài)旅游的江西樣板，目前已形成以井岡山為代表的“美麗公路+紅色旅游”模式，以路為線，串聯(lián)五百里井岡100 多處革命舊址，實現(xiàn)了全域紅色旅游；以婺源縣為代表“美麗公路+生態(tài)旅游”模式，建成多條全國知名“網(wǎng)紅”公路，全縣旅游景點實現(xiàn)“串珠成鏈”“連線成環(huán)”。

未來，江西省將繼續(xù)聚焦“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展目標要求，積極學習優(yōu)秀經(jīng)驗和先進做法，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，服務交通強國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

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江西省“十大最美農(nóng)村路”評選活動

江西省積極開展“十大最美農(nóng)村路”評選活動。其中，鷹潭市余江區(qū)大橋至司馬源公路成功入選2021年度全國“十大最美農(nóng)村路”。在2021年交通運輸部“我家門口那條路”月度主題活動中，余江區(qū)大橋至司馬源公路、靖安縣躁都鎮(zhèn)至港背公路入圍“經(jīng)濟騰飛發(fā)展路”名單，橫峰縣縣道804 線楓嶺頭至米嶺公路入圍“紅色之旅初心路”名單。灣里區(qū)羅亭至梅嶺公路、武寧縣澧溪至北灣公路等20條公路入選2020 和2021年度全省“最美十大農(nóng)村公路”。

紅色井岡 幸福禮贊

■文/供圖｜井岡山市交通運輸局

黨的十八大以來，井岡山公路人牢記囑托、感恩奮進，堅持傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，把建設(shè)好“四好農(nóng)村路”作為新時代踐行井岡山精神的重要抓手，探索出了一條革命老區(qū)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新路徑。

2014年，25 戶以上自然村100%通硬化路；2016年，村民小組100%通硬化路，建檔立卡貧困戶入戶路100%硬化。截至2022年底，井岡山市公路通車里程達1412.8 公里，公路密度每百平方公里97.41 公里，農(nóng)村公路1103.8 公里，其中縣道166.908 公里，三級及以上公路占比77.4%，鄉(xiāng)道250.669 公里，村道686.223 公里，建制村通雙車道比例70.3 %，專用公路53 公里。井岡山市初步形成了“內(nèi)聯(lián)外通、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡，為井岡山在全國率先脫貧“摘帽”提供了有力支撐，并在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上持續(xù)發(fā)力，為全面服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。2017年2 月，井岡山率先脫貧摘帽，成為全國首個脫貧摘帽縣。

新時代新征程，井岡山以全力打造“三路”推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定交通基礎(chǔ)。

全力打造“強基惠民路”

井岡山市始終堅持人民交通為人民，問需于民，問計于民，充分聽取周邊居民訴求和意愿，科學謀劃井岡山市農(nóng)村公路規(guī)劃發(fā)展,在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、30 分鐘上高速的基礎(chǔ)上，2022年印發(fā)《“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，進一步高標準謀劃全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展，明確以提升服務品質(zhì)、提高運輸效率、拓展服務功能為目標，推進農(nóng)村公路與國省道、城市道路、高速公路的銜接，大力實施縣道通三級、行政村通雙車道、村莊互聯(lián)互通工程。在2023年底，井岡山市縣道通三級及以上公路比例將達到100%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現(xiàn)30 分鐘內(nèi)上高速。2025年，建制村通雙車道比例達到100%。

黨的十八大以來，井岡山市始終實行農(nóng)村公路建設(shè)資金財政全兜底的政策，共累計投入12 億余元財政資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，同時積極整合涉農(nóng)資金，吸引社會資金參與，支持農(nóng)村交通發(fā)展。針對部分農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模小、分布散的特點，井岡山市采用小型項目整體打包統(tǒng)一招標方式，降低建設(shè)資金規(guī)模，提升資金使用效率。

全力打造“特色發(fā)展路”

神山村村民左炳陽在家門口賣黃桃

依托豐富的旅游資源，井岡山市不斷深化交通運輸與旅游融合發(fā)展，探索紅色旅游、自然風光旅游的融合新模式，通過井岡山市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，把革命舊址遺跡、紅色名村、自然風光等串珠成線、連線成面。2019年，井岡山市打造三灣至會師橋旅游公路，形成以黃洋界、八角樓、龍江書院、柏露會議舊址等為主線的紅色旅游精品線路；實施旅游線路提品質(zhì)工程，推進全市鄉(xiāng)村旅游點和紅色名村100%通四級以上瀝青路；同時，利用公路驛站、停車區(qū)、觀景臺傳揚革命故事，以路為媒，成風化人，讓旅游公路成為公路旅游。

井岡山市圍繞服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺要求，有效帶動井岡山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“農(nóng)村公路助力鄉(xiāng)村振興提升工程”，推動全市重要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地通雙車道建設(shè)，有力保障農(nóng)特產(chǎn)品快速出山。如今，茅坪五斗村道、睦村湖橋村道已經(jīng)成為有名的“黃桃路”“奈李路”。拿山江邊村道因緊鄰九豐大棚蔬菜種植基地，被稱為九豐路，成為了當?shù)鼐用裱壑械摹爸赂宦贰薄靶腋Ｂ贰薄＝刂?022年底，全市建制村集體經(jīng)營性收入平均達到26.2 萬元，涌現(xiàn)出40 個經(jīng)營性收入達到30 萬元以上的經(jīng)濟強村。

全力打造“平安精品路”

井岡山市堅持“人民至上、生命至上、安全第一、預防為主”工作原則，井岡山市大力開展安全“消危”行動，在2020年當年度就實現(xiàn)了存量四五類橋梁全部改造，并實施動態(tài)清理管理機制。2017年以來，井岡山市實施安全生命防護工程276.2 公里，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護工程全覆蓋；實施路燈、信號燈“雙燈”民生工程，兩年累計安裝路燈1036 套，安裝護欄燈320 套，黃閃警示燈106 套，實現(xiàn)所有縣、鄉(xiāng)、村道主要路口照明警示全覆蓋，農(nóng)村公路通行安全能力不斷提升。

按照“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”，井岡山市將自然生態(tài)、風土人情、紅色文化融入農(nóng)村公路發(fā)展，建設(shè)設(shè)施安、環(huán)境美、服務好、品質(zhì)優(yōu)的“美麗農(nóng)村路”，特別是將紅色元素與路燈、標牌、站臺等交通設(shè)施深度融合，讓游客來到井岡山就感受到紅軍故鄉(xiāng)的濃厚氛圍。目前，井岡山市已經(jīng)建成鵝嶺至洋橋湖等8 條省級“美麗農(nóng)村路”，充分發(fā)揮示范帶動效應，使一條條“美麗農(nóng)村路”成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接路，成為秀美鄉(xiāng)村的風景路，成為老區(qū)人民群眾的幸福路。

近年來，井岡山把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為“十大扶貧工程”，充分整合有效資源，多渠道籌措資金，緊鑼密鼓實施。如今，原有的35個重點貧困村交通便利，變身為富有現(xiàn)代氣質(zhì)的小城鎮(zhèn)，為井岡山在全國率先脫貧摘帽發(fā)揮了重要作用。

“四好農(nóng)村路”帶來的不僅是出行便捷，還給農(nóng)村帶去了人氣、財氣，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的交通基礎(chǔ)支撐。圍繞鄉(xiāng)村旅游、茶葉、毛竹和果業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，井岡山市先后改建和興修了茅坪神山、龍市大倉等100 多條直達園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)的農(nóng)村公路，被當?shù)鼐用褡u為致富路，帶動了一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村脫貧致富。

坐落在黃洋界腳下的神山村，由于地處偏僻，長期以來交通十分落后，是井岡山市最貧困的山村之一?！皼]有交通的精準扶貧就沒有神山村的今天！”神山村村民左香云坦言。2016年，井岡山市全面啟動桃寮經(jīng)神山到壩上旅游公路升級改造，隨著神山村與黃洋界、八角樓等熱門景點互聯(lián)貫通，盤山公路的“盤活”作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。全村47%的村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了20 余萬游客，村民人均年收入達1.18 萬元，當年的21 戶貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，神山村也一舉成為聞名全國的脫貧攻堅和致富奔小康的樣板村。

藏在大山深處的壩上村，山高路遠，曾讓這里的村民過著簡單而貧苦的日子。隨著環(huán)茅坪景區(qū)旅游公路的建成，一個昔日被人遺忘的小山村一舉成為井岡山最為耀眼的紅色培訓基地之一，“壩上——紅軍的一天”體驗式課程如火如荼，深受廣大游客歡迎，當?shù)卮迕褚劳屑t色培訓蓬勃發(fā)展農(nóng)家餐飲、土特產(chǎn)銷售，大步踏上了致富道路。

還有柏露鄉(xiāng)的鷺鳴湖景區(qū)，是井岡山首個田園綜合體項目，它集精品民宿、共享農(nóng)莊、水上樂園、田園觀光、農(nóng)業(yè)采摘休閑等為一體，這種新的開發(fā)模式，生動地展示了農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，為農(nóng)民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興帶來了廣闊的發(fā)展前景。

神山村村民的新家園

便利的交通激活流通，搞活鄉(xiāng)村經(jīng)濟。井岡山市出臺《農(nóng)村物流三級網(wǎng)點節(jié)點體系建設(shè)方案》，全面推進農(nóng)村物流體系建設(shè)，并按照“市場運作、政府引導，示范帶動、梯次推進”的原則，依托10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)村客運站和供銷社等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，目前已經(jīng)完成郵路建設(shè)4 條，輻射35 個貧困村，讓井岡山的山貨觸網(wǎng)俏銷。村民黃小華經(jīng)營著大隴鎮(zhèn)“農(nóng)村e 郵”電商服務中心，自2015年以來，他已發(fā)貨16000 余單，收入130 萬元，帶動了附近百名村民脫貧致富。

農(nóng)村公路的建設(shè)還拉近了城鄉(xiāng)距離，促進基本公共服務均等化。井岡山對全市所有農(nóng)村客運班線進行了公交化改造，市財政每年拿出500 萬元補貼鎮(zhèn)村公交，公交票價比原農(nóng)村客運班線降低20%以上，全市1.8萬名65 周歲以上城鄉(xiāng)居民可以免費乘坐鎮(zhèn)村公交，公眾獲得感明顯提升，被江西省交通運輸廳擇優(yōu)選取為“2017年江西省鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點縣”并通過驗收。

路通了，人心齊了。一條小小的農(nóng)村公路，看似平常，卻是鄉(xiāng)村通向城市，連通廣闊世界的“經(jīng)絡”。對農(nóng)民來說，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城更便捷，對城里人來說，承載鄉(xiāng)愁的美麗風景不再遙遠。

山居婺源 富裕家園

■文/供圖｜婺源縣交通運輸局

江西省婺源縣原屬古徽州“一府六縣”之一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚，是典型的山區(qū)縣，1949年劃歸上饒市管轄，交通環(huán)境一度是“后進生”，可謂“陸不通車水不舟”。如今，借助優(yōu)越的內(nèi)外交通條件優(yōu)勢，婺源大力實施“交通+旅游+振興”發(fā)展戰(zhàn)略，讓“四好農(nóng)村路”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民致富的發(fā)動機和助推器。

近年來，隨著公眾對美好出行需求的增長，婺源著力將農(nóng)村公路建設(shè)成了生態(tài)路、旅游路、富裕路。2018年9 月，婺源獲評首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。2020年9 月，婺源被交通運輸部、財政部列為深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革“美麗農(nóng)村路”試點。為此，出臺了《婺源縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，成立以縣長為組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，有關(guān)部門單位負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，實施“交旅融合助力鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革各項工作，取得了“美麗農(nóng)村路”試點明顯成效，探索了“婺源經(jīng)驗”，貢獻了“婺源方案”。

“婺源1號公路”將慶源古村、虹關(guān)古村、江嶺等景區(qū)串聯(lián)成線

建設(shè)“生態(tài)”公路 構(gòu)建“美麗家園”

“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天?！辨脑?967 平方公里，85%都是山地，森林覆蓋率達82.64%，“山清水秀路難行”曾是婺源道路交通的真實寫照。自2005年婺源被原國家旅游局授予全國唯一的全域3A 級旅游景區(qū)起，全縣上下眾志成城，力抓道路交通建設(shè)，讓農(nóng)村公路為旅游發(fā)展“保駕護航”，變交通環(huán)境“后進生”為“先進生”，取得了翻天覆地的變化，獲評“全市交通運輸工作先進單位”“全市農(nóng)村公路建設(shè)工作先進單位”“全市道路運輸工作先進單位”等榮譽稱號。

在“美麗農(nóng)村路”建設(shè)過程中，婺源堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實《上饒市“美麗農(nóng)村路”建設(shè)指南》各項要求，因地制宜反復比選路線方案，避免大填大挖，保護生態(tài)紅線。在項目建設(shè)過程中，秉承精益求精的工匠精神，嚴格落實“三同時”制度，全面把好“六關(guān)口”，全線提升路基、路面、橋涵、邊溝質(zhì)量，確保“建一條、成一條、優(yōu)化一條”，打造“精品工程、百年工程、民心工程”。

自2018年起，婺源由縣財政兜底，總投資逾16億元，成功打造“美麗農(nóng)村路”15 條，共190 余公里。其中獲評省級美麗生態(tài)文明農(nóng)村路8 條，共113.4 公里，上饒市美麗鄉(xiāng)村振興1 號公路兩條，共55.6 公里；打造了全省首條人與自然和諧共生的“1 號公路”，一度掀起了“公路游”的熱潮。目前，“美麗農(nóng)村路”建設(shè)覆蓋全縣17 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65 個行政村，惠及20 余萬居民，占全縣總?cè)丝诮?0%。“美麗農(nóng)村路”新增綠化面積40 萬平方米，處置了近700 處公路安全隱患，整治了200 余公里沿線“臟亂差”問題，提升了2.5萬戶居民的居住環(huán)境，涌現(xiàn)了漳村、金竹、馬家、上梅洲、石門、嚴田等一批高品質(zhì)示范村和183 個秀美鄉(xiāng)村點。如今，一條條蜿蜒在綠水青山、粉墻黛瓦間的“美麗農(nóng)村路”，成為美麗鄉(xiāng)村的亮麗名片。

建設(shè)“民心”公路 構(gòu)建“和諧家園”

“十三五”以來，婺源累計投入30.8 億元用于道路交通建設(shè)，全縣農(nóng)村公路總里程達2096.956 公里，其中縣道447.271 公里、鄉(xiāng)道769.782 公里、村道879.903 公里，實現(xiàn)了“村村通”“組組通”。同時，農(nóng)村公路建設(shè)項目交竣工合格率達100%，優(yōu)良率達90%以上；成功創(chuàng)建了江灣至雙路口（中村至雙路口段）、中云至花橋（中云至太白段）市級“百年平安品質(zhì)工程”兩個，獲評“全市交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作先進單位”“全市交通運輸安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出單位”等榮譽稱號。

為促進“交旅融合”，在“美麗農(nóng)村路”建設(shè)過程中，婺源秉承“一路一風景、一路一特色”的理念，按照“每一條公路都體現(xiàn)最美鄉(xiāng)村形象”的要求，在公路沿線科學布設(shè)以“兩臺一區(qū)”（觀景臺、攝影臺、停車區(qū)）為主的農(nóng)村公路驛站，打造集基層黨建、交通文化和徽派、非遺、紅色等婺源地域文化為一體的道路景觀。建設(shè)集“一鍵免費Wi-Fi、智能廣播提醒、信息查詢終端、新能源環(huán)保充電樁”等多功能于一體的智慧驛站，為游客低碳出行、自駕旅游保駕續(xù)航。同時，踐行“四季有花”“四季皆景”理念，將紅葉石楠、紫荊、紫薇、桃花、桂花等多種植物，合理融入公路沿線綠色生態(tài)景觀中，科學實施路域綠化美化工程。此外，出臺《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理實施意見》《農(nóng)村公路“路長制”實施方案》等系列政策文件，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超限超載行為，實施“智能養(yǎng)護”工程，打造干凈整潔道路環(huán)境，整治提升文明示范路234 公里，使農(nóng)村公路不僅是“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線，更是最美鄉(xiāng)村的一道風景線。

如今，婺源近200 公里“美麗農(nóng)村路”，沿線串起了江嶺花海、篁嶺曬秋、十八里桃溪、文公山朱子文化、思溪延村明清古建群等自然風光和人文景觀?！耙月窞榫?、以路串景、路景融合”得到了完美呈現(xiàn)，助力婺源大月亮灣區(qū)、大江灣區(qū)、大江嶺區(qū)旅游項目建設(shè)。其中，依托“美麗農(nóng)村路”串連起的婺源“婺”里看花尋芳之旅（月亮灣—李坑—汪口—江灣—曉起—江嶺—篁嶺）獲評“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”。婺源還籌集旅游專債資金6700 余萬元，建設(shè)旅游名村道路“白改黑”項目40.22 公里，惠及中國歷史文化名村兩個、省級歷史文化名村5 個、中國傳統(tǒng)村落4 個、特色景觀村5 個，打通了古村落和旅游點相融合的“最后一公里”。

放眼婺源，一條條“美麗農(nóng)村路”就像一條條“金絲銀線”，將一個個古村落、一個個景區(qū)景點“串珠成鏈”“連線成環(huán)”。從城區(qū)到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及1個5A 級、13 個4A 級旅游景區(qū)，基本實現(xiàn)“半小時通達”，為發(fā)展全域旅游提供了堅強保障，為“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、勇當綠色崛起先鋒”提供了公路支持、貢獻了公路力量。

建設(shè)“通達”公路 構(gòu)建“富裕家園”

“一條路，興旺一個產(chǎn)業(yè)；一條路，致富一方百姓?！边^去，春季是婺源賞花游高峰期，各地游客“蜂擁而至”，導致交通擁堵，造成“幸福的煩惱”。為解決賞花季交通擁堵問題，婺源投入3 億余元建設(shè)4條農(nóng)村旅游公路，暢通旅游公路循環(huán)。并投入1 億余元在主要景區(qū)周邊建設(shè)停車場、改造拓寬公路，實行免費換乘，提升景區(qū)車輛容納總量和公路通行能力，解決了“幸福的煩惱”，實現(xiàn)了“睹花不堵路”。同時，為保障游客安全出行，婺源大力實施道路安全生命防護工程，建設(shè)里程達1400 余公里，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)公路安保工程覆蓋率達100%。

如今，婺源一條條四通八達、風光旖旎的“美麗農(nóng)村路”就像一條條發(fā)展曲線，鋪設(shè)著鄉(xiāng)村振興的嶄新跑道，為全縣人民帶來了發(fā)展紅利，送上了真金白銀，繪就了一幅現(xiàn)代版的共同富裕“婺源山居圖”。

旅游發(fā)展蒸蒸日上 如嚴田至中云、槎口至鶴溪、沱口至鄣村等10 條“美麗農(nóng)村路”串連起13 個旅游景區(qū)，其中5A 級景區(qū)1 個、4A 級景區(qū)12 個，較修路前游客年均增加了400 萬人，旅游收入年均提高了36 億元。2022年，受多輪突發(fā)疫情和極端罕見天氣影響，全縣接待游客1467.7 萬人次，綜合收入143.8 億元，獲評首批江西省“風景獨好”旅游名縣（第一名）。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮 如珍珠山至黃砂、港口至璜茅等兩條“美麗農(nóng)村路”連接了茶油、竹林、皇菊等產(chǎn)業(yè)，每年產(chǎn)業(yè)收入較修路前提升了3000 余萬元，就業(yè)人員增加了600 余人，擦亮了珍珠山鄉(xiāng)“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”金字招牌。其中，黃砂村實現(xiàn)民宿業(yè)主戶年均收6 萬余元，農(nóng)特產(chǎn)品年銷售額超500 萬元，詮釋著交通富民的生動內(nèi)涵。

物流發(fā)展紅紅火火 如甲路至中云、中村至雙路口兩條“美麗農(nóng)村路”的修建，為每臺物流車年均縮減運輸費兩萬元，使原先無法運輸?shù)霓r(nóng)副產(chǎn)品順利運送出去，吸引物流產(chǎn)業(yè)投資5000 余萬元，增加社會就業(yè)崗位600 個，帶動“種養(yǎng)居民”增收3000 余萬元。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！痹诮?00 公里“美麗農(nóng)村路”的串連帶動下，婺源20 余萬人口通過開農(nóng)家樂、辦民宿、產(chǎn)銷農(nóng)特產(chǎn)品、制售旅游商品等，在家門口實現(xiàn)了發(fā)家致富，形成了3 個百棟以上的古宅民宿群（篁嶺、延村、嚴田），擁有11 個“過千”床位的旅游度假村，3300 多戶農(nóng)家樂年均經(jīng)營凈收入超過10 萬元，5 萬多戶茶農(nóng)人均年增收2000 元，鼓了腰包、美了笑容、好了生活，城鄉(xiāng)居民人均存款余額連續(xù)多年位居上饒市前列，城鄉(xiāng)居民可支配收入4年增漲70%，走上了新時代共同富裕的康莊大道。

安暢致遠 路通人和

■文｜安遠縣交通運輸局

從高空俯瞰，地處東江源頭的安遠縣，一條條蜿蜒的公路，如同一條條絲帶，連通村莊，穿越阡陌，形成了一條條引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、邁向共同富裕的康莊大道。

安遠縣是贛南臍橙的核心主產(chǎn)區(qū)。5月的臍橙園里，一顆顆翠綠的小臍橙掛滿枝頭，充滿著幸福和甜蜜的期待。鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)樟溪村村民唐祥志正在臍橙園里除草，他家有近60 畝臍橙園。望著滿樹的臍橙，他臉上笑開了花。

“以前路不好走，需要把臍橙拉出去賣。送貨上門，價格賣得低不說，賣不掉的只能爛在地頭?，F(xiàn)在不一樣了，不僅村里路通暢了，還修建了果園路，收果的商人直接把車開到果園，裝滿一整車就出發(fā)，真的很方便?！碧葡橹靖锌馈?/p>

近年來，安遠縣推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，打造了欠發(fā)達縣建設(shè)“四好農(nóng)村路”的典型樣板，先后于2017年被評為全省、全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣，2020年入選全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點縣，2021年入選全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣，2022年入選全國交通強國試點任務建設(shè)縣，安遠縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革和客貨郵工作在全國進行了典型案例推廣。

在“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建實踐中，安遠縣開創(chuàng)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)“345”模式，即創(chuàng)新縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制，按照“建設(shè)品質(zhì)化、管理長效化、養(yǎng)護精細化、運營多元化”的“四化”標準，實現(xiàn)進村主干道提質(zhì)擴面、20 戶以上通組路、公路有效管護、電商物流進村、路域環(huán)境提升“五個全覆蓋”。

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安遠縣農(nóng)村公路發(fā)展概況

安遠縣推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，交通公共服務向農(nóng)村覆蓋，加快推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2014年以來，新建和改造農(nóng)村公路1702 公里，危橋40 座，全縣18 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%通達三級以上公路，20戶以上自然村組100%通達水泥路，全縣2323 公里農(nóng)村公路（含通組公路）全部列入管養(yǎng)范圍，公路列養(yǎng)率達100%。近年來，共累計安排車購稅資金12.21 萬元支持安遠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排項目306 個（不含專項補助18 億元）。

農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)化

安遠縣堅持把交通作為脫貧攻堅的先導工程，牢固樹立“高品質(zhì)建設(shè)就是最好的養(yǎng)護”理念，嚴格按照“內(nèi)通外聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、城鄉(xiāng)一體、安全便捷”的總要求，扎實推進農(nóng)村公路品質(zhì)化建設(shè)，建成了一條條連接十里八鄉(xiāng)的“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”。

同時，安遠縣將農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興發(fā)展相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村公路布局。2014年以來，安遠縣籌集并投入15.6 億元，用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。其中，安遠縣主動爭取交通運輸部對口支援幫扶資金5.8億元，整合縣相關(guān)部門涉農(nóng)資金2.53 億元，財政配套、銀行貸款、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌和社會捐資約7.27 億元。

此外，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，安遠縣牢固樹立環(huán)保意識，盡量避免挖山、填塘、砍樹等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并對公路沿線實行生態(tài)修復。按照“一路一品、一路一景”要求，實施公路綠化水保，完善標牌標線標識、生命安全防護工程等附屬設(shè)施，高標準建好公路，并通過成立縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督站和創(chuàng)新推行交通工程“質(zhì)量首件制”等措施，強化農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村公路“建成一條、達標一條”。

農(nóng)村公路管理長效化

安遠縣樹立建設(shè)是發(fā)展、管養(yǎng)也是發(fā)展的理念，積極探索管養(yǎng)新模式，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，率先在全省出臺《安遠縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護及“路長制”實施方案》，積極推行“路長制”，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的三級“路長”管理體系，按照“屬地管理、分段負責”的原則，安遠縣積極推行“路長制”，將農(nóng)村公路管養(yǎng)、路域環(huán)境整治等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作范疇，并設(shè)立考核機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管路護路積極性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任精品示范路路長，班子成員擔任其他鄉(xiāng)村公路路長，負責做好公路養(yǎng)護及路域環(huán)境整治工作，確保道路安全通暢，營造“暢安舒美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

為了更好地推進治超工作，安遠縣還整合交通、交管、公路、公安等部門力量，成立縣治超大隊，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，構(gòu)建“源頭管、路面查、追蹤罰”全程治超體系，將治超范圍延伸至縣鄉(xiāng)道，嚴厲打擊超限超載行為，構(gòu)建“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有信息員”的治超信息網(wǎng)絡體系。同時，在農(nóng)村公路上開展流動治超，并建立完善限載、限高、限寬等設(shè)施和標志，有效延長公路使用年限，確保道路交通安全。

農(nóng)村公路養(yǎng)護精細化

按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”原則要求，安遠縣堅持“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新管養(yǎng)體制為主線，構(gòu)建縣域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的新格局。

要素保障與體系建設(shè)相結(jié)合 完備的要素保障和體系建設(shè)是高水平進行農(nóng)村公路管養(yǎng)的扎實基礎(chǔ)。2022年安遠縣由縣財政統(tǒng)籌1500 萬元作為農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金，其中約790 萬元用于市場化養(yǎng)護經(jīng)費，200 萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護經(jīng)費，470 萬元用于隱患整治等養(yǎng)護工程，40 萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核獎勵。與此同時，安遠縣建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的三級“路長”管理體系，建立縣鄉(xiāng)村三級公路養(yǎng)護機構(gòu)，實行公安、交通、林業(yè)、自然資源等多部門共治，明確養(yǎng)護目標。并按精準化、標準化、精細化、清晰化的標準打造示范路段，通過以點帶面，使農(nóng)村公路“管有方向、養(yǎng)有標準”。

市場化與社會化養(yǎng)護相結(jié)合 自從安遠縣農(nóng)村公路管養(yǎng)創(chuàng)新體制改革以來，將全縣縣、鄉(xiāng)、村等主要農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作分為南北兩片，以公開招標的方式采購專業(yè)化養(yǎng)護企業(yè)，服務期共計24 個月。與此同時，部分村道和通組路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開展日常養(yǎng)護。市場化管養(yǎng)的道路中，每月隨機抽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%的路段進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管養(yǎng)的道路中，每季度抽取25%的路段進行考核。

智慧養(yǎng)護和自動化檢測相結(jié)合 安遠縣積極探索基于信息化的新型農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，通過投資1200萬元建設(shè)智慧交通大數(shù)據(jù)中心推進智慧化管養(yǎng)。開發(fā)推廣智慧養(yǎng)護系統(tǒng)，對養(yǎng)路員、巡查員實行智慧養(yǎng)護App 打卡，及時了解農(nóng)村公路管養(yǎng)情況。安遠縣積極推進農(nóng)村公路路況自動化檢測技術(shù)應用，提高路況指標檢測的效率和準確性。

農(nóng)村公路運營多元化

為提升客運服務品質(zhì)，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展建設(shè)，安遠縣試行“微公交”，試點推行8座以下鎮(zhèn)村“微公交”，并開通了孔田、縣城、版石3 個片區(qū)鎮(zhèn)村微公交。同時，推行公交公司國有化收購，并投資2.15 億元建設(shè)二級綜合客運站，努力讓客車通達所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。

與此同時，按照“多站合一、資源共享”的模式，安遠縣設(shè)立并依托村級交通服務站，對交通、供銷、電商、快遞等資源進行整合，建成村級交通服務站20個，物流服務站點365 個，快遞分撥中心兩個，全縣快遞企業(yè)由14 家增加到25 家，縣鄉(xiāng)村三級物流體系基本建成，實現(xiàn)電商物流進村全覆蓋，帶動70%的贛南臍橙通過安遠集散到全國各地。