范亞旭　宋永亮

“群眾有需求，政府有響應(yīng)?！苯陙?lái)，河南省駐馬店市上蔡縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，著力兜底線、保民生、促發(fā)展、優(yōu)治理，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，用心用情把一件件惠民實(shí)事辦到了百姓的心坎上，交出了一份厚重而溫暖的民生幸福答卷。

“集中托養(yǎng)”托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

上蔡縣大路李鄉(xiāng)村民聶華堂曾經(jīng)是村里出了名的能人，早些年貸款買(mǎi)了輛貨車(chē)，全國(guó)各地跑運(yùn)輸?？墒?013年，一場(chǎng)車(chē)禍讓老聶徹底癱瘓?jiān)诹舜采稀?/p>

“當(dāng)時(shí)感覺(jué)像天塌了一樣?！甭櫲A堂的妻子黃翠英說(shuō)，“看病花光了家里所有的積蓄。2015年，正在讀大二的兒子看家里困難，提出要退學(xué)打工?！?/p>

2016年7月，托養(yǎng)中心建成，聶華堂成了第一批入住的重度殘疾人。黃翠英也被吸收為中心的護(hù)工，負(fù)責(zé)照顧丈夫和同病房另外一名重度殘疾人，每月能領(lǐng)到2000元工資。

“現(xiàn)在好多了，住在這里，每月千把塊錢(qián)的藥費(fèi)也是由政府負(fù)擔(dān)，我們家不但脫了貧，我還用工資供兒子考上了研究生。”黃翠英說(shuō)。

“托養(yǎng)一人，解脫一家，脫貧一戶，溫暖一方”。目前，上蔡縣共建成貧困家庭重度殘疾人托養(yǎng)中心32個(gè)，實(shí)現(xiàn)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，入住貧困家庭重度殘疾人606人，解放貧困家庭勞動(dòng)力800多人，為貧困家庭勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位370多個(gè)，全縣符合托養(yǎng)條件、有入住意愿的貧困家庭重度殘疾人全部實(shí)現(xiàn)集中托養(yǎng)，一站式解決了他們生活、護(hù)理、康復(fù)、脫貧等難題。

2018年10月，上蔡縣重度殘疾人集中托養(yǎng)工作榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2019年12月，貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式榮獲聯(lián)合國(guó)最佳減貧案例。

“幸福苑”守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”

在上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營(yíng)村委會(huì)南頭，三棟青磚黛瓦的連體建筑格外惹眼，這里是群眾口中的“幸福苑”。

呂天理住在“幸福苑”最前排最東邊，每天都要到指定片區(qū)打掃衛(wèi)生，到承包的塑料大棚里薅草施肥，得空還要侍弄蜜蜂。71歲的呂天理是位孤寡老人，早些年靠幫別人養(yǎng)蜂為生，常年在外漂泊。

“剛回到家時(shí)感覺(jué)人老了真難，真不知道以后的日子該咋過(guò)?！眳翁炖碚f(shuō)，“多虧國(guó)家的扶貧政策，我不但被確認(rèn)為貧困戶，享受到了扶貧政策，2018年9月，村里還在‘幸福苑’給我分了一間周轉(zhuǎn)安置房。”

自打搬進(jìn)“幸福苑”，呂天理像換了個(gè)人，不但在自家小院種菜、養(yǎng)蜂，還承包了大棚，當(dāng)上了保潔員，一年下來(lái)輕輕松松能掙兩萬(wàn)多元。黃埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記翟洪東介紹，小王營(yíng)村的“幸福苑”共有16套周轉(zhuǎn)安置房，目前已安置孤寡老人14人。

2018年以來(lái)，上蔡縣大力推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造“清零”工作，探索統(tǒng)籌各類(lèi)危房改造資金，建設(shè)村級(jí)集體周轉(zhuǎn)性保障房，統(tǒng)一冠名“幸福苑”，集中解決貧困五保戶、雙女戶等特困群眾的住房安全問(wèn)題。截至目前，全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）87個(gè)行政村（居委會(huì)）建設(shè)村級(jí)集體周轉(zhuǎn)性保障房426套，已累計(jì)入住409戶526人。

“溫馨家園”為致孤兒童撐起“愛(ài)的晴空”

坐落于上蔡縣蘆崗街道王營(yíng)社區(qū)的紅絲帶家園，幾名少年正在操場(chǎng)上打球玩耍。“我們家園集中撫養(yǎng)的這些孩子年齡大多在7至18歲之間，都是來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道失去父母和沒(méi)人撫養(yǎng)的孤兒?！奔t絲帶家園園長(zhǎng)關(guān)海洋說(shuō)。

14歲的郭宇航幼年失去雙親，一直和常年癱瘓?jiān)诖驳哪棠滔嘁罏槊空葷?jì)勉強(qiáng)度日。后來(lái)，郭宇航的奶奶被接到了東洪鎮(zhèn)托養(yǎng)中心，郭宇航則被安置到了陽(yáng)光家園。

郭宇航說(shuō)起在陽(yáng)光家園的生活就激動(dòng)不已，“以前在家里，吃饅頭就著白水就算一頓飯?，F(xiàn)在，奶奶不但有人照顧了，我也每天能吃上肉，有新衣服穿，這里就是‘新家’?！?/p>

為解決致孤兒童的實(shí)際困難，上蔡縣分別于2004年9月、2005年9月投資1266萬(wàn)元建成紅絲帶家園和陽(yáng)光家園，對(duì)自愿到家園生活的致孤兒童進(jìn)行集中供養(yǎng)，截至目前，已集中收養(yǎng)各類(lèi)孤兒660多人。上蔡縣紅絲帶家園和陽(yáng)光家園真正成了孤兒們心心念念的“溫馨家園”。