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        基于WSR方法論的群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與管控*

        2023-10-07 02:38:42劉子旭
        項目管理技術(shù) 2023年9期
        關(guān)鍵詞:群租人理出租方

        劉子旭

        (江蘇大學(xué)管理學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

        0 引言

        群租廠房是指同一業(yè)主的同一廠區(qū)(生產(chǎn)作業(yè)場所)租賃給兩個(含)以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的廠房聚集區(qū),包括同一幢廠房分層出租和幾幢廠房分幢出租[1]。

        群租廠房的出現(xiàn)源于工業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求,標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠快速投入使用,企業(yè)快速入駐,是我國工業(yè)發(fā)展道路的必然選擇[2]。近年來,受政府集約用地和培育產(chǎn)業(yè)集群等政策影響,越來越多的小微企業(yè)選擇群租廠房的生產(chǎn)方式,多家企業(yè)共用廠房一層或分層承租已成為一種企業(yè)聚集方式。以2020年昆山市“拉網(wǎng)式”排查為例,群租廠房3122家,群租企業(yè)14 696家,約占全市工業(yè)企業(yè)的50%。然而,近年來,伴隨安全管理缺失,群租廠房事故頻發(fā),突出表現(xiàn)在:一是安全責(zé)任缺失,出租方和承租企業(yè)安全職責(zé)不清、相互推諉,使得安全生產(chǎn)管理責(zé)任混亂;二是安全生產(chǎn)管理難度大,群租企業(yè)多為小微企業(yè),安全生產(chǎn)投入不足。此外,群租企業(yè)之間事故溢出風(fēng)險增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險管控難度,極易挫傷群租企業(yè)安全生產(chǎn)積極性,因此,對當(dāng)前群租廠房的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行識別、分析和管控十分必要。

        已有學(xué)者對聚集類企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進行研究。田金平等[3]基于案例分析法,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、污染整治的視角研究有效管理化工園區(qū)的措施。Qian等[4]指出,對于企業(yè)聚集規(guī)范未達到園區(qū)要求的企業(yè)聚集區(qū),需要綜合考慮政策、法律、行政、經(jīng)濟、教育和技術(shù)等多方面的影響因素。劉宏等[5]通過分析電鍍園區(qū)風(fēng)險致因提出新的安全管理制度,為電鍍園區(qū)的安全管理提供依據(jù)。本文研究的群租廠房安全生產(chǎn)責(zé)任劃分由一紙合同所定[6],此群租關(guān)系可能帶來錯綜復(fù)雜的風(fēng)險。因此,本文采用WSR方法論,從物理、事理、人理三方面識別安全生產(chǎn)風(fēng)險因素,并對一起群租廠房安全事故進行案例分析,以期對群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險進行有效管控,減少事故發(fā)生。

        1 群租廠房安全生產(chǎn)特點及WSR適應(yīng)性分析

        1.1 群租廠房安全生產(chǎn)特點

        群租企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平是群租廠房安全生產(chǎn)特點的重要體現(xiàn)。

        (1)從客觀表象上看,群租企業(yè)種類多、規(guī)模小,很大程度上存在安全生產(chǎn)意識淡薄、管理落后的情況。同時,生產(chǎn)經(jīng)營場所存在安全隱患,如廠房架構(gòu)老舊、企業(yè)占用消防通道、電氣線路亂接、作業(yè)環(huán)境“臟亂差”,以及安全警示未按要求公示等。

        (2)安全管理存在諸多不足。這主要體現(xiàn)在群租企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體自身安全管理不足,以及廠房出租方普遍缺乏對承租企業(yè)有效管理兩個方面。多次專項整治發(fā)現(xiàn),當(dāng)前群租廠房安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況較差。

        (3)安全監(jiān)管方面,一方面部分群租企業(yè)屬于個體作坊和“臨時工廠”,極大地增加了監(jiān)管難度;另一方面,部分群租廠房混亂的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀造成監(jiān)管資源壓力。此外,監(jiān)管部門職責(zé)交叉也會影響監(jiān)管工作有序進行,導(dǎo)致一些群租企業(yè)監(jiān)管缺失。

        1.2 WSR方法適應(yīng)性分析

        WSR方法論起源于Gu[7]對評價方法的探索,從物理、事理、人理三個角度思考問題。本文使用WSR方法論具有以下優(yōu)勢:

        (1)基于WSR識別群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險因素,具有全面性和系統(tǒng)性優(yōu)勢。物理、事理和人理的分析分別對應(yīng)群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險的表象問題、深層次不足和內(nèi)在辦事邏輯。

        (2)WSR是一種極具東方文化特色的方法論,人理層考慮到人與人、組織與組織之間交互關(guān)系帶來的影響[8]。群租廠房安全生產(chǎn)系統(tǒng)中多個利益相關(guān)方錯綜復(fù)雜的關(guān)系,可以通過人理和物理、事理之間的關(guān)系來厘清。

        (3)WSR方法論通過對事物發(fā)展規(guī)律的分析,以達到物理、事理、人理三方互相協(xié)調(diào),從而改進不足。群租廠房安全生產(chǎn)物理層是最基礎(chǔ)的支撐,事理層是群租廠房安全生產(chǎn)規(guī)章制度,人理層是群租廠房安全生產(chǎn)中人的影響。

        2 基于WSR的群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險因素識別

        基于群租廠房安全生產(chǎn)特點,從物理、事理、人理三個層面對群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險因素進行識別。

        2.1 物理層風(fēng)險因素分析

        基于群租廠房安全生產(chǎn)特點,結(jié)合化工園區(qū)[9]、物流園區(qū)[10]、石化港區(qū)[11]的風(fēng)險分析,從安全投入、設(shè)備設(shè)施、危險物質(zhì)、廠區(qū)作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)5個層面展開分析。

        (1)安全投入。群租廠房安全投入包括出租方對群租廠房的安全管理、日常維護費用和群租企業(yè)安全生產(chǎn)投入兩個部分。群租廠房安全投入包括主動投入和被動投入兩個部分,主動投入指群租廠房用于安全生產(chǎn)性活動的資金投入,如安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施維護等;被動投入指非出租雙方自主意愿下的安全投入,如群租廠房事故發(fā)生后,責(zé)任方恢復(fù)生產(chǎn)的投入,以及依法對工傷進行賠償?shù)取H鹤鈴S房的出租方安全責(zé)任意識淡薄,在安全投入方面通常是減少開銷;群租企業(yè)多為小微企業(yè),生產(chǎn)資源短缺和安全觀念淡薄,導(dǎo)致其忽視安全投入帶來的隱形收益,安全投入不足,導(dǎo)致事故頻發(fā)。

        (2)設(shè)備設(shè)施。群租廠房設(shè)備設(shè)施主要包括日常生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施包括預(yù)防性安全設(shè)備設(shè)施和控制性安全設(shè)備設(shè)施,前者如作業(yè)場所防護類設(shè)備,后者如滅火器、消火栓及安全通道等。群租廠房設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險主要為兩個方面:一是由于群租廠房設(shè)備設(shè)施的安全管理由群租企業(yè)和出租方共同承擔(dān),日常管理中存在維護不及時、維護水平不足等風(fēng)險;二是由于缺乏專業(yè)培訓(xùn),員工的不安全行為導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施損壞,從而引發(fā)安全事故。

        (3)危險物質(zhì)。群租廠房危險物質(zhì)安全風(fēng)險主要存在于易燃、易爆及有毒物質(zhì)的儲存和使用過程中。由于群租廠房中的眾多群租企業(yè)類型不一,危險物質(zhì)種類多,加上員工缺乏專業(yè)培訓(xùn),易引發(fā)安全事故,尤其是危險物質(zhì)導(dǎo)致的火災(zāi)是群租廠房需要防范的重點[12]。

        (4)作業(yè)環(huán)境。主要包括群租企業(yè)生產(chǎn)場所環(huán)境、噪聲環(huán)境、空氣環(huán)境、廠區(qū)整體結(jié)構(gòu)等。群租企業(yè)間距離短導(dǎo)致臨近企業(yè)的噪聲和產(chǎn)生的廢氣對作業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。此外,群租廠房的主要結(jié)構(gòu)通常在建造時已經(jīng)統(tǒng)一,群租企業(yè)入駐后按照自身需求對廠房結(jié)構(gòu)及水、電等設(shè)施的空間布局進行改造,改造存在專業(yè)水平不一的問題,導(dǎo)致儲存混亂、安全通道被占用等隱患。

        (5)安全技術(shù)。與安全生產(chǎn)相對成熟的園區(qū)對企業(yè)進行安全管理時擁有企業(yè)管理信息平臺、監(jiān)控技術(shù)、應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)等技術(shù)支持不同,當(dāng)前群租廠房的安全技術(shù)投入明顯不足,如出租方對群租企業(yè)的信息管理平臺缺失,給日常管理和安全監(jiān)管帶來不便。

        2.2 事理層風(fēng)險因素分析

        群租廠房安全生產(chǎn)事理是廠區(qū)安全的運行機理,采用常規(guī)的文獻調(diào)查和實際調(diào)研相結(jié)合的方式,確定群租廠房安全生產(chǎn)事理層風(fēng)險因素,從日常安全管理、應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)績效考核、安全目標(biāo)管理、安全培訓(xùn)、相關(guān)方協(xié)調(diào)管理6個層方面展開分析。

        (1)日常安全管理。包括群租企業(yè)安全生產(chǎn)管理和出租方對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理兩部分。其主要風(fēng)險體現(xiàn)為出租方和群租企業(yè)安全責(zé)任劃分不明、主體責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致部分地區(qū)淪為“兩不管”區(qū)域,給整個廠區(qū)帶來隱患。

        (2)應(yīng)急管理制度。企業(yè)的應(yīng)急管理不僅涉及內(nèi)部物質(zhì)資源、組織架構(gòu)、文化等,也受外部環(huán)境影響[13]。風(fēng)險主要體現(xiàn)為兩個方面:一是群租企業(yè)自身可能存在應(yīng)急力量薄弱、應(yīng)急資源短缺、應(yīng)急意識不足等問題;二是群租廠房“一廠多租”的經(jīng)營方式使得企業(yè)的應(yīng)急管理不僅要防范來自自身的風(fēng)險,還要預(yù)防臨近企業(yè)風(fēng)險外溢。

        (3)安全生產(chǎn)績效考核。安全績效是企業(yè)安全行為的重要引導(dǎo)力[14]。群租企業(yè)安全績效考核制度是各部門提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要激勵政策,然而,群租企業(yè)安全績效考核存在考核不標(biāo)準(zhǔn)、混亂考核的現(xiàn)象,打擊了員工的安全積極性。

        (4)安全目標(biāo)管理。安全目標(biāo)管理指從管理層到員工圍繞安全工作總目標(biāo)制定自身的小目標(biāo)。群租廠房安全工作總目標(biāo)不僅要考慮企業(yè)自身的安全,還要將臨近企業(yè)的事故威脅及廠區(qū)不良環(huán)境帶來的風(fēng)險納入考量。因此,群租廠房安全目標(biāo)管理風(fēng)險主要存在于安全管理人員對安全總目標(biāo)的制定和執(zhí)行中。

        (5)安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是企業(yè)提升人員安全素質(zhì)的重要途徑。群租廠房的安全培訓(xùn)不僅針對群租企業(yè)相關(guān)人員,還針對出租方管理人員。風(fēng)險主要體現(xiàn)在能否確保安全培訓(xùn)的適應(yīng)性和有效性,杜絕被動培訓(xùn)、應(yīng)付式培訓(xùn)。

        (6)相關(guān)方協(xié)調(diào)管理。群租廠房安全生產(chǎn)相關(guān)方包括出租方、群租企業(yè)、監(jiān)督機構(gòu)等,其中群租企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體方,出租方為群租企業(yè)提供場地和日常安全管理,監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)是否合規(guī)。一方面,出租方對群租企業(yè)相關(guān)資源進行整合,共同應(yīng)對廠區(qū)復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境;另一方面,監(jiān)管部門協(xié)調(diào)企業(yè)守法,促使企業(yè)穩(wěn)定于守法狀態(tài)[15]。而部分群租廠區(qū)由于缺乏資源統(tǒng)一調(diào)配,監(jiān)督部門在面對數(shù)量、種類眾多的群租企業(yè)時,監(jiān)督工作難以有效開展,極易出現(xiàn)應(yīng)付式監(jiān)管和規(guī)避監(jiān)管策略,導(dǎo)致監(jiān)管失靈[16]。

        2.3 人理層風(fēng)險因素分析

        人理指人的決策與行為機理[17]。群租廠房安全生產(chǎn)人理層風(fēng)險因素識別從群租企業(yè)、出租方,以及雙方主體距離和主體關(guān)系4個方面展開分析。

        (1)群租企業(yè)安全生產(chǎn)的人理主體包括安全決策者、安全管理人員和員工。群租企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)人員的辦事水平常常受限于安全知識水平、安全技能和安全意愿程度。在群租企業(yè)中,決策者和安全管理人員等管理層引導(dǎo)員工安全生產(chǎn),安全領(lǐng)導(dǎo)力是群租企業(yè)員工安全生產(chǎn)水平的重要影響因素。關(guān)于安全領(lǐng)導(dǎo)力對員工安全生產(chǎn)行為的影響是否顯著[18-19],研究結(jié)果各不相同,說明可能存在變量對研究結(jié)果產(chǎn)生影響,安全文化便是變量之一。有研究表明,在群租企業(yè)這種具有東方文化特色的集體主義企業(yè)中,安全領(lǐng)導(dǎo)力對員工安全生產(chǎn)行為的影響作用更大[20]。因此,群租企業(yè)安全生產(chǎn)的人理層風(fēng)險從員工安全素質(zhì)、安全領(lǐng)導(dǎo)力和企業(yè)安全文化水平展開分析。

        (2)群租廠房的出租方負(fù)責(zé)對廠區(qū)公共場所進行日常安全維護和管理。缺乏安全培訓(xùn)的出租方經(jīng)常出于逐利心理進行“應(yīng)付式”安全管理,因此,出租方的安全理念和安全決策對群租廠房的安全生產(chǎn)具有重要意義。此外,按照《安全生產(chǎn)法》出租方承擔(dān)對群租企業(yè)安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和組織責(zé)任,面對眾多群租企業(yè),管理人員的安全管理水平是廠區(qū)安全運行的重要基礎(chǔ)。因此,出租方安全生產(chǎn)的人理層風(fēng)險主要從安全決策水平、安全生產(chǎn)理念、管理人員水平展開分析。

        (3)主體距離指出租方和群租企業(yè)在安全生產(chǎn)上達成一致的勢差,包括雙方安全知識的差距和心理的距離。雙方安全知識的差距直接決定安全生產(chǎn)態(tài)度的一致性,影響群租廠房安全責(zé)任劃分溝通的有效性和安全生產(chǎn)義務(wù)的履行;心理的距離增加會直接影響出租方能否實現(xiàn)群租企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào),增加群租廠房安全生產(chǎn)人理層風(fēng)險。結(jié)合現(xiàn)有群租廠房安全生產(chǎn)事故原因,對主體距離的人理層風(fēng)險識別主要從溝通渠道、溝通效率和心理距離展開分析。

        (4)群租企業(yè)和出租方會采用適當(dāng)?shù)墓芾頇C制來調(diào)節(jié)主體關(guān)系,降低主體關(guān)系不和帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險,而這種協(xié)調(diào)主體間的機制常常會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。通常情況下,雙方按照簽訂的合作協(xié)議進行安全責(zé)任劃分,但由于雙方地位不對等,在安全事故發(fā)生后,常常會出現(xiàn)群租企業(yè)被迫承擔(dān)出租方安全責(zé)任的情況。這不僅損害了群租企業(yè)的經(jīng)濟利益和安全生產(chǎn)積極性,還導(dǎo)致雙方矛盾激化、信任度降低。因此,主體關(guān)系的人理層風(fēng)險識別主要從沖突管理水平、雙方信任度和關(guān)系穩(wěn)定性展開分析。

        3 群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險因素相關(guān)關(guān)系分析

        在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險因素間相互關(guān)系,從而有針對性地管控群租廠房復(fù)雜的安全生產(chǎn)風(fēng)險。

        (1)群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險事理層與物理層的關(guān)系——因果關(guān)系。原因與結(jié)果是揭示事物前后相繼、彼此制約的一對基本范疇[21]。物理層的變化很大程度上取決于一定的制度和規(guī)范。在群租廠房安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,事理層就是整個廠區(qū)的管理制度,是因;而物理層依循事理層的規(guī)律,是果;二者相互作用與反饋,構(gòu)成因果關(guān)系。在群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險中,物理層5個風(fēng)險因素的產(chǎn)生很大程度上源于事理層管理的失誤。如事理層日常安全管理不到位和安全培訓(xùn)不足,可直接導(dǎo)致物理層設(shè)備設(shè)施和危險物質(zhì)處于不安全狀態(tài)。

        (2)群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險人理層和物理層是主觀認(rèn)知和客觀反映的關(guān)系。物理層是群租廠房安全生產(chǎn)系統(tǒng)客觀認(rèn)知的存在;人理層是對人在系統(tǒng)中發(fā)揮作用的正確認(rèn)知,具有能動性、主觀性和決定性。因此,群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險人理層和物理層是主觀和客觀的關(guān)系。不尊重人理層的主觀性和物理層的客觀現(xiàn)實性,將導(dǎo)致以下兩種不足:其一,夸大群租廠房安全生產(chǎn)中人理層的主觀能動性,忽略群租廠房安全生產(chǎn)現(xiàn)實,從而導(dǎo)致不切實際的安全生產(chǎn)工作,不僅給安全人員帶來巨大壓力,還會導(dǎo)致群租廠房安全生產(chǎn)工作無法具體實施;其二,過于受限于當(dāng)前群租廠房普遍存在的風(fēng)險隱患現(xiàn)狀,忽略人理層主觀能動性的作用。

        (3)群租廠房安全生產(chǎn)人理層和事理層的關(guān)系——特殊性和普遍性的關(guān)系。事理是群租廠房安全生產(chǎn)系統(tǒng)中辦事遵循的道理;人理的特殊性在于群租廠房安全生產(chǎn)的人理對事理具有決定性,而事理是人理多元化的體現(xiàn),對系統(tǒng)中的人有普遍約束性。因此,群租廠房安全生產(chǎn)的人理層是特殊的,事理層是普遍的。由于思維觀念、安全知識、經(jīng)驗教訓(xùn)等方面(人理層)的不同,眾多群租企業(yè)及出租方存在安全生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)等方面(事理層)的風(fēng)險。如出租方對不同群租企業(yè)采用同種日常安全管理手段,但不同群租企業(yè)對出租方的主體距離和主體渠道存在差異性,導(dǎo)致雙方關(guān)系產(chǎn)生不同的反饋。

        結(jié)合上述,群租廠房安全生產(chǎn)物理-事理-人理風(fēng)險關(guān)系如圖1所示。

        圖1 群租廠房安全生產(chǎn)物理-事理-人理風(fēng)險因素關(guān)系

        4 群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險WSR模型案例分析和管控對策

        4.1 案例分析

        以某工業(yè)園區(qū)A安全事故為例。該工業(yè)園區(qū)位于江蘇省某市,包含多種類型小微企業(yè),如化工、建材、金屬、環(huán)??萍技氨姸喾?wù)公司等。該園區(qū)土地證屬于個人,存在一園多企、一廠多租的情況,符合本文群租廠房的定義。

        事故發(fā)生如下:一群租企業(yè)入駐電路接通完畢的廠房,正常生產(chǎn)過程中長時間使用大型用電設(shè)備,電路過載發(fā)生短路,本應(yīng)斷流的斷路器由于觸頭熔斷未發(fā)生作用,過高的溫度導(dǎo)致變壓器端起火。由于該廠房變壓器使用木質(zhì)外盒保護,火勢繼續(xù)擴大,點燃廠房內(nèi)易燃物后蔓延至整個廠房,后消防隊及時趕到將火撲滅。由于救援及時,該事故未造成人員傷亡,但企業(yè)設(shè)備設(shè)施損壞嚴(yán)重。事故損失包括罰金及停產(chǎn)整頓損失,全部由企業(yè)承擔(dān)。

        根據(jù)本文提出的群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險關(guān)系模型,對事故風(fēng)險進行分析如下:

        (1)群租廠房設(shè)備設(shè)施安全問題。安全投入是設(shè)備設(shè)施安全的重要保障(物理層),然而出租方由于安全觀念和防范意識不足,在安全生產(chǎn)上與承租企業(yè)達成一致存在勢差,即存在主體距離(人理層),日常安全管理中忽略對電纜的安全要求及變壓器的日常安全檢查(事理層),最終鋁合金電纜不足以支撐企業(yè)的用電需求,過載后觸頭熔斷引發(fā)火災(zāi)。

        (2)群租廠房火災(zāi)應(yīng)急管理不足問題。應(yīng)急管理水平代表群租廠房是否具備處理事故的能力(事理層),標(biāo)志群租廠房安全文化成熟程度,廠區(qū)對火災(zāi)預(yù)防和處理的失敗暴露雙方在共同治理廠區(qū)安全隱患方面缺乏有效溝通(人理層),導(dǎo)致廠區(qū)公共安全設(shè)備和安全技術(shù)未能發(fā)揮作用(物理層),致使錯失最佳滅火時機。

        (3)安全事故責(zé)任劃分問題。出租方和群租企業(yè)依靠簽訂的合作協(xié)議進行安全責(zé)任劃分,但在對事故責(zé)任的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該廠區(qū)出租方多次不履行安全管理責(zé)任,承租企業(yè)考慮到雙方?jīng)_突不利于日后的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,遂承擔(dān)全部罰款,接受停產(chǎn)整頓,導(dǎo)致雙方關(guān)系穩(wěn)定的調(diào)節(jié)機制失靈(人理層),不僅給企業(yè)帶來設(shè)備設(shè)施和經(jīng)濟上的損失(物理層),還挫傷了企業(yè)安全生產(chǎn)積極性(事理層),極不利于整個廠區(qū)的安全生產(chǎn)。

        通過對事故中物理、事理、人理的分析,厘清該事故的致因關(guān)系,如圖2所示。

        圖2 事故致因分析

        4.2 管控建議

        在群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險物理、事理、人理三個層面中,人理是問題的本質(zhì),迫切需要得到解決。因此,群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險管控必須加強人理層的關(guān)注:

        (1)開拓溝通渠道,加強有效溝通,縮短出租方和承租企業(yè)的主體距離,降低在安全生產(chǎn)上達成一致的勢差,促使雙方達成安全生產(chǎn)協(xié)同治理,如加強雙方在安全生產(chǎn)理念方面的溝通、宣傳廠區(qū)安全利益共同理念等。

        (2)加強出租方和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識教育,提高安全決策水平,營造良好安全氛圍。

        (3)通過事故追責(zé)迫使出租方遵守安全責(zé)任。此外,宣傳廠區(qū)協(xié)同治理理念,促進出租方和承租企業(yè)雙方關(guān)系的穩(wěn)定性。

        5 結(jié)語

        綜上,應(yīng)著重考慮群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險的人理因素,同時加強對其他風(fēng)險因素的影響。

        (1)群租廠房安全生產(chǎn)風(fēng)險因素具有多主體性、復(fù)雜性、不易控性特征,且各風(fēng)險因素間還具有強關(guān)聯(lián)性和耦合性。

        (2)人理層對物理層和事理層具有重要影響,是群租廠房安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險來源。

        (3)使用WSR方法論分析風(fēng)險因素,構(gòu)建風(fēng)險關(guān)系模型,通過實際案例證明該風(fēng)險模型的可行性和有效性,為群租廠房安全風(fēng)險管控提供對策。

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