□ 長(zhǎng)治市潞州區(qū)組織部辦公室

全省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，長(zhǎng)治市潞州區(qū)把物業(yè)黨建聯(lián)建作為加強(qiáng)城市基層治理的重要抓手，著眼群眾身邊急難愁盼問題，以物業(yè)小切口解決城市治理大難題，解決了一大批居民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

從“最鬧心”到“暖人心”，物業(yè)有了“溫度”。物業(yè)管理雜亂無章,物業(yè)服務(wù)冷言冷語，多數(shù)居民感受到的是最鬧心物業(yè)、冷冰冰服務(wù)。我區(qū)從重塑體制機(jī)制做起，組建正科級(jí)物業(yè)專管機(jī)構(gòu)——區(qū)物管中心，規(guī)范成立物業(yè)行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會(huì)，在鎮(zhèn)街和社區(qū)成立專門議事機(jī)構(gòu)，建立紅黑榜等20 余項(xiàng)制度，編制行業(yè)監(jiān)管清單，形成了較為完備的物業(yè)監(jiān)管制度和行業(yè)自律體系。采取“1+N”捆綁招標(biāo)模式，全區(qū)127 個(gè)“三無”小區(qū)被6 家物業(yè)企業(yè)全部接管，走向市場(chǎng)化經(jīng)營；526 個(gè)單位自管小區(qū)今年已有92 個(gè)通過區(qū)物業(yè)“虛擬超市”引入市場(chǎng)化物業(yè)接管；528 個(gè)有物業(yè)企業(yè)的小區(qū)通過“千區(qū)組團(tuán)萬人訓(xùn)”，小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和治理水平大幅提升。“以前，只有在企業(yè)三證年檢的時(shí)候才會(huì)和政府部門打交道，現(xiàn)在物管中心組織我們物業(yè)公司的人員免費(fèi)培訓(xùn)，既降低了企業(yè)費(fèi)用又提升了員工素質(zhì)，對(duì)我們企業(yè)來說是重大利好?！宾魏弃椢飿I(yè)公司經(jīng)理李琳說。今年以來，全區(qū)受理物業(yè)投訴量由去年同期的5800 余件減少到2300件，同比減少60%；解決居民投訴物業(yè)問題1452 個(gè)，響應(yīng)率100%，解決率92%，居民滿意率達(dá)到98%。

天晚集小區(qū)召開“五方會(huì)商”協(xié)商議事會(huì)（中共長(zhǎng)治市潞州區(qū)組織部供圖）

從“算了說”到“說了算”，群眾有了“代言”。居民小區(qū)是陌生人社會(huì)，左鄰右舍互不熟識(shí)，物業(yè)業(yè)主矛盾較多，居民基本上是“有事沒事不關(guān)我事，大事小情無人問津”。我區(qū)從黨建引領(lǐng)抓起，在全區(qū)1181 個(gè)居民小區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合成立667 個(gè)小區(qū)黨支部，全部組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)（物管會(huì)），讓“黨員就在身邊、有事就找組織”成為常態(tài)，打造“15 分鐘便民服務(wù)圈”。小區(qū)居民有事找黨組織，黨組織和業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）一起收集居民意見，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部跟蹤推進(jìn)，及時(shí)反饋物業(yè)企業(yè)；特別是在涉及小區(qū)維修基金、老舊小區(qū)改造等重大事項(xiàng)時(shí)，均由小區(qū)黨支部組織居民代表、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人討論、報(bào)批、實(shí)施到位。今年以來，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部共協(xié)調(diào)解決居民各類物業(yè)訴求2163 件，退出不合格物業(yè)企業(yè)9 家，申請(qǐng)使用小區(qū)維修基金160 余萬元。御林小區(qū)業(yè)主說：“以前沒人管，多少年的問題得不到解決，沒想到這次社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，墻面下雨天滲水的問題居然5 天就解決了，黨組織真是咱群眾的貼心人?！?/p>

從“對(duì)著干”到“一塊辦”，小區(qū)有了“平臺(tái)”。物業(yè)和業(yè)主經(jīng)常坐不到一起、談不成一事，你說你的、我干我的，物業(yè)強(qiáng)勢(shì)、居民鬧事。我區(qū)從多元解紛平臺(tái)建起，健全完善社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、派出所、志愿團(tuán)體等力量參與的“五方會(huì)商”議事機(jī)制。今年以來，圍繞物業(yè)管理、矛盾調(diào)處、環(huán)境整治等開展協(xié)商議事1756 次，研究小區(qū)問題943個(gè)，有效回應(yīng)了群眾訴求，提升了小區(qū)治理水平。紫金街道興安社區(qū)凱旋都匯廣場(chǎng)商住樓多年信訪不斷，開發(fā)商、建筑方、物業(yè)企業(yè)和小區(qū)住戶間長(zhǎng)期存在矛盾糾紛，小區(qū)業(yè)主投訴物業(yè)不作為、衛(wèi)生臟亂差、服務(wù)質(zhì)量差等問題多年得不到解決。區(qū)物管中心聯(lián)合街道社區(qū)通過“五方會(huì)商”機(jī)制開展多輪會(huì)談。目前，小區(qū)已引進(jìn)新物業(yè)企業(yè)入駐服務(wù)，小區(qū)矛盾問題得到徹底化解。

從“結(jié)心怨”到“同心圓”，治理有了“絕招”。小區(qū)內(nèi)事務(wù)部門夠不著，社區(qū)管不過來，物業(yè)服務(wù)跟不上，居民對(duì)此不買賬，小區(qū)關(guān)系多張皮，筑起了藩籬、扭成了心結(jié)。我區(qū)從及時(shí)及早解決問題辦起，一方面多渠道收集問題，實(shí)行接訴即辦。區(qū)物管服務(wù)大廳對(duì)12345平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)投訴、電話投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦督辦等渠道收集的問題，第一時(shí)間向反映人響應(yīng)，兩小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，當(dāng)時(shí)不能解決的向群眾承諾限時(shí)辦結(jié)，經(jīng)過努力仍難以解決的向群眾解釋清楚，真正做到“一件一件抓落實(shí)，辦理一個(gè)銷號(hào)一個(gè)”。今年以來，服務(wù)大廳共收集問題1463 個(gè)，解決問題1036 個(gè)，一時(shí)無法解決的問題均得到群眾理解，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。另一方面主動(dòng)下訪排查問題，開展未訴先辦。區(qū)物管中心以街鎮(zhèn)為單位派出16支物業(yè)稽查隊(duì)，每月遍訪全區(qū)1181 個(gè)小區(qū)，了解物業(yè)服務(wù)居民情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。對(duì)單靠物業(yè)稽查隊(duì)難以解決的問題，一體推進(jìn)吹哨報(bào)到，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局等職能部門共同解決。今年以來，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)解決問題2365 個(gè)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法共同解決問題89 件。