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        國際科技合作政策與戰(zhàn)略布局研究

        2023-10-07 21:30:22曾德超
        中阿科技論壇(中英文) 2023年8期
        關(guān)鍵詞:科技

        涂 彥 曾德超

        (湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所,湖南 長沙 410001)

        我國始終把國際科技合作作為推動(dòng)科技改革發(fā)展的重要內(nèi)容,作為集聚全球創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力的重要支撐。黨的二十大報(bào)告指出,擴(kuò)大國際科技交流合作,加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè),形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)[1]。這體現(xiàn)了我國積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、深度參與全球科技治理的決心,也為構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的科技創(chuàng)新開放合作新格局指明了方向。

        1 我國國際科技合作政策發(fā)展歷程

        1.1 新中國成立至改革開放前(1949—1977年)

        1949年,新中國成立。歷經(jīng)14年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和3年解放戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國百廢待興,科技基礎(chǔ)極為薄弱。1949年,我國科技工作者的數(shù)量約為26.12萬。其中,科技類教學(xué)人員4.31萬、科學(xué)研究人員0.12萬、工程技術(shù)人員11.46萬、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員0.99萬、衛(wèi)生技術(shù)人員9.25萬[2]。當(dāng)時(shí),世界主要分為以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營。以美國為首的資本主義陣營對(duì)新中國全面封鎖,出于國際形勢(shì)、國家安全、革命歷史、意識(shí)形態(tài)等多重因素,我國實(shí)行“一邊倒”的外交政策,即重點(diǎn)發(fā)展與以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營的關(guān)系。相應(yīng)地,國際科技合作政策也呈現(xiàn)“一邊倒”的特點(diǎn)。1950年2月14日,中蘇兩國政府簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,科技合作是條約的重要內(nèi)容之一。1954年10月12日,中蘇兩國政府簽訂《中華人民共和國政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》,雙邊合作開始走上了有計(jì)劃、有組織的軌道。1958年1月18日,雙方又簽訂協(xié)定,規(guī)定雙方主要圍繞我國《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《十二年科學(xué)規(guī)劃》)提出的16個(gè)方面、122個(gè)重大科研項(xiàng)目共同開展科研工作。中蘇關(guān)系交惡后的很長一段時(shí)間,我國國際科技合作陷入停滯。

        1.2 改革開放初期至20世紀(jì)末(1978—2000年)

        1978年,黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕。隨著工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國國際科技合作迎來了廣闊的機(jī)遇,國際科技合作政策也發(fā)生了深刻的變化,西方資本主義發(fā)達(dá)國家成為我國國際科技合作的主要對(duì)象。1978年以來,我國先后與法國、聯(lián)邦德國、英國、意大利、美國簽訂政府間科技合作協(xié)定,并多次邀請(qǐng)美籍華人科學(xué)家訪華、對(duì)外派遣高級(jí)別科技訪問團(tuán)。其中,1984年簽訂的《中美科技合作協(xié)定》影響尤為深遠(yuǎn)。美國是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,也是世界首屈一指的科技強(qiáng)國,與中國有著廣闊的科技合作空間。《中美科技合作協(xié)定》遵循《中美建交聯(lián)合公報(bào)》的精神,將科技合作作為加強(qiáng)兩國友好關(guān)系的重要舉措。在《中美科技合作協(xié)定》框架下,中美兩國先后簽訂了近50個(gè)子協(xié)定,涵蓋能源、交通、水利、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料、民用核技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域[3]。與發(fā)達(dá)國家簽訂的系列科技合作協(xié)定,推動(dòng)了我國科技事業(yè)的快速發(fā)展。

        1.3 21世紀(jì)初至黨的十八大召開前(2001—2011年)

        2001年,在長達(dá)15年的艱苦談判后,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。加入WTO既為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了廣闊的機(jī)遇,也對(duì)我國科技事業(yè),特別是對(duì)國家科技合作提出了更高的要求。同年,科技部公布《“十五”期間國際科技合作發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《“十五”綱要》)。作為我國首個(gè)國家級(jí)的國際科技合作規(guī)劃,《“十五”綱要》對(duì)我國國際科技合作工作進(jìn)行了部署,對(duì)全面、有效地開展國際科技合作工作具有重要的指導(dǎo)意義[4]。同時(shí),《“十五”綱要》也正式提出實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略,推動(dòng)科技興貿(mào)。2006年,科技部公布的《“十一五”國際科技合作實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《“十一五”綱要》)提出要以提高自主創(chuàng)新能力為中心,服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)和國家外交工作兩個(gè)大局,努力在拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式和提高合作成效三個(gè)方面取得新的突破;要把人才引進(jìn)工作放在第一位;要把增強(qiáng)我國在國際科技組織中的“話語權(quán)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),擴(kuò)大在科技領(lǐng)域的國際影響力。

        1.4 黨的十八大召開以來(2012年至今)

        黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新發(fā)展理念的提出以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,凸顯了創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。2013年,科技部印發(fā)的《“十三五”國際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》提出“加大對(duì)外開放,構(gòu)建面向全球的科技創(chuàng)新合作體系”,為新時(shí)期國際科技合作的深入開展指明了方向。2013年9月和10月,習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議,即“一帶一路”倡議。截至 2023年6月,中國已經(jīng)同152個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,我國與沿線國家的多邊科技合作取得了長足進(jìn)展,有效克服了技術(shù)封鎖問題。并且,隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際科技合作組織中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

        2 我國國際科技合作政策演化

        2.1 合作對(duì)象的演化

        新中國成立初期,我國國際科技合作的對(duì)象以社會(huì)主義陣營國家為主,特別是蘇聯(lián)。改革開放以來,越來越多的國家成為我國國際科技合作的對(duì)象。除了國與國的科技合作外,我國也高度重視與國際組織的合作。早在1998年,我國便與歐盟前身——?dú)W洲共同體簽訂了《中華人民共和國政府和歐洲共同體科技合作協(xié)定》,提高了中國與歐洲共同體的科技合作水平。2018年,《中國-東盟科技創(chuàng)新合作聯(lián)合聲明》標(biāo)志著中國與東盟的科技合作進(jìn)入新階段。加強(qiáng)與發(fā)展中國家的科技合作也是我國國際科技合作的重要趨勢(shì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體與世界最大的發(fā)展中國家,我國致力于推動(dòng)發(fā)展中國家的整體發(fā)展。黨的十八大以來,我國加快了與發(fā)展中國家的科技合作進(jìn)程,積極落實(shí)全球發(fā)展倡議,在減貧、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域與發(fā)展中國家展開合作。

        2.2 合作內(nèi)容的演化

        新中國成立初期,我國工業(yè)基礎(chǔ)較差,確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。在蘇聯(lián)的援助下,我國引進(jìn)了大量重工業(yè)項(xiàng)目,并于第一個(gè)五年計(jì)劃后,建立了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。在此時(shí)期,國際合作的內(nèi)容以重工業(yè)和軍事科技為主。改革開放以后,我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁,在全球價(jià)值供應(yīng)鏈中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時(shí),我國國際科技合作的內(nèi)容也日趨豐富。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展的總體思路下,我國與世界各國(特別是科技強(qiáng)國)在裝備制造、交通運(yùn)輸、航天航空、生態(tài)保護(hù)、民用核電等多個(gè)領(lǐng)域展開科技合作,取得了顯著成效。進(jìn)入21世紀(jì)以來,特別是黨的十八大以來,我國國際科技合作內(nèi)容向著高質(zhì)量的方向發(fā)展,在尖端科技領(lǐng)域的合作成果斐然。以量子領(lǐng)域的合作為例,2020年,中國科學(xué)院微觀磁共振重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所合作,首次制備了單原子與單分子之間的量子糾纏態(tài),并確定產(chǎn)生的量子糾纏超過臨界閾值。這項(xiàng)成果對(duì)于未來考慮使用分子進(jìn)行量子信息處理有重要推動(dòng)作用。

        2.3 合作目標(biāo)的演化

        在不同的歷史階段,我國國際科技合作政策的目標(biāo)有著不同的側(cè)重點(diǎn)。新中國成立初期,我國對(duì)國際科技合作的定位是服務(wù)工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)國防安全。改革開放初期,我國科技實(shí)力與發(fā)達(dá)國家有著較大的差距。在“以我為主、為我所用”理念的指引下,我國將吸引外國先進(jìn)科技作為國際科技合作的重點(diǎn),以項(xiàng)目為中心,積極推動(dòng)國際科技交流,從科技發(fā)達(dá)國家引入了大量新科技,縮小了我國與發(fā)達(dá)國家的科技差距。21世紀(jì)以來,我國國際科技合作向著整體化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。黨的十八大以來,我國國際科技合作進(jìn)入新階段,合作目標(biāo)更為豐富。2021年印發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)“實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”,“加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度,啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目”,對(duì)國際科技合作提出了更高的要求[5]。

        3 當(dāng)前國際科技合作面臨的挑戰(zhàn)

        3.1 數(shù)字化帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)挑戰(zhàn)

        侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際科技合作中較為常見的問題,主要類型包括侵犯專利權(quán)、侵犯著作權(quán)、侵犯商業(yè)秘密權(quán)以及侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體,多為合作方內(nèi)部成員,如他國合作對(duì)象未經(jīng)我方允許,擅自將超越許可范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),泄露給第三方,給我方造成損失。近年來,第三方侵權(quán)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。所謂第三方侵權(quán),是指合作雙方以外的第三方未經(jīng)允許,盜用一方所有或雙方共有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)原因及制度原因是國際合作中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要原因。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,由“0”和“1”構(gòu)成的數(shù)據(jù),成為信息的重要載體,人類社會(huì)步入數(shù)字時(shí)代。數(shù)字化對(duì)國際科技合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了更大的挑戰(zhàn)。首先,在線侵權(quán)成為主要形式。線上合作是當(dāng)前國際科技合作的趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性,使得信息傳播更為便捷,也加劇了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。并且,與傳統(tǒng)侵權(quán)方式相比,在線侵權(quán)具有操作簡(jiǎn)單、形式隱蔽、成本低的特點(diǎn),查處難度較大[6]。其次,跨境合作難以開展。國際科技合作的利益相關(guān)方較多,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,企業(yè)成為國際科技合作的重要力量,進(jìn)一步加劇了國際科技合作的復(fù)雜性。不同國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有很大的差別,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度也不同,導(dǎo)致跨境合作難以開展。

        3.2 國際科技合作治理機(jī)制帶來的挑戰(zhàn)

        完善的國際科技合作治理機(jī)制是推動(dòng)國際科技合作深入開展的保障性條件。當(dāng)前,國際科技合作治理機(jī)制中面臨諸多問題,給我國國際科技合作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,現(xiàn)行的國際科技合作框架由西方發(fā)達(dá)國家制定,以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家,在國際科技治理中有較大的話語權(quán),而以中國為代表的發(fā)展中國家雖然廣泛參與國際科技合作,但卻面臨國際科技合作治理話語權(quán)相對(duì)缺失的問題。其次,治理環(huán)境日益復(fù)雜。隨著中國的崛起,國際科技合作治理呈現(xiàn)泛政治化的傾向,科技合作問題逐漸和政治、經(jīng)濟(jì)等問題交雜。美國提出要通過提供符合其國家價(jià)值觀的人工智能治理指南和推動(dòng)制定適當(dāng)?shù)娜斯ぶ悄芗夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),來減少人工智能技術(shù)安全開發(fā)、測(cè)試、推廣和利用的障礙,使國際科技合作帶有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩。英國在新版“研究與開發(fā)路線圖”(2020年7月發(fā)布,相當(dāng)于英國的科技發(fā)展“七年規(guī)劃”)中提出“可信任研究”標(biāo)準(zhǔn),將民主、人權(quán)等因素加入對(duì)國際科技交流合作的指導(dǎo)與審查。凡此種種,均提高了國際科技合作的門檻[7]。最后,治理規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)加劇。治理規(guī)則是國際科技合作治理的依據(jù),各國均在爭(zhēng)奪治理規(guī)則的制定權(quán)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)成為重要的科技資源,各國圍繞數(shù)據(jù)治理激烈交鋒,如歐盟出臺(tái)了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》,美國也對(duì)中國部分科技企業(yè)采取禁入措施。

        4 新時(shí)代我國國際科技合作的戰(zhàn)略布局

        4.1 以開放合作為重點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

        從新中國成立以來我國國際科技合作政策的演變歷程來看,開放合作是一條主線。新時(shí)代下,國際科技合作既有廣闊的機(jī)遇,也面臨多重挑戰(zhàn)。對(duì)此,要以開放合作為重點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。首先,拓展國際科技合作主體。在很長一段時(shí)間內(nèi),我國國際科技合作均以政府間合作為中心。改革開放以來,越來越多的企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作,成為國際科技合作的重要力量。當(dāng)前,應(yīng)充分發(fā)揮高等院校、研究機(jī)構(gòu)以及民間組織等在國家科技合作中的協(xié)同作用,全面提升國際科技合作水平。其次,探索建立中國研發(fā)區(qū)。建立研發(fā)區(qū)是科技強(qiáng)國開展國際科技合作的常見做法。例如,美國依托其遍布全球的研發(fā)基金,構(gòu)建了范圍極廣的美國研發(fā)區(qū),有力保證了美國在科技領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。歐盟也積極拓展歐盟研發(fā)區(qū),拓展科技合作的地緣空間。在長期的國際科技合作中,我國已與亞洲多個(gè)國家建立了密切的合作關(guān)系。可依托當(dāng)前國際科技合作的基礎(chǔ),探索建立中國研發(fā)區(qū),并依托“一帶一路”倡議,不斷擴(kuò)大中國研發(fā)區(qū)的覆蓋范圍。最后,實(shí)施國際科技合作能力提升專項(xiàng)計(jì)劃。針對(duì)我國國際科技合作中存在的合作能力不強(qiáng)的問題,從科技教育、科研創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面,實(shí)施好國際科技合作能力提升專項(xiàng)計(jì)劃。

        4.2 積極開展科技外交,構(gòu)建多層次、全方位合作戰(zhàn)略

        國際科技合作與外交有著密切的關(guān)系,我國國際科技合作政策的每一次變革,均和外交戰(zhàn)略的變革有著密切關(guān)系[8]。我國應(yīng)做好科技外交,著力構(gòu)建多層次、全方位合作戰(zhàn)略。首先,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國。創(chuàng)新大國指在科技創(chuàng)新中具有雄厚技術(shù)基礎(chǔ),多個(gè)領(lǐng)域的科技水平位于領(lǐng)先位置的國家,如美國、法國、德國、日本等。關(guān)鍵小國是指特定領(lǐng)域科技水平位居世界前列的國家,如新加坡等。要深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國在我國國際科技合作以及科技創(chuàng)新中的作用,將其作為科技外交的重點(diǎn)對(duì)象,以對(duì)話協(xié)商、合作共贏的方式,提高多邊國家科技合作水平。其次,發(fā)揮好國際組織的作用。當(dāng)前,中國在國際社會(huì)中發(fā)揮著日益重要的作用,各種類型的國際組織也成為中國開展科技外交的重要載體,如上海合作組織(以下簡(jiǎn)稱“上合組織”)。成立于2001年的上合組織,截至2023年7月,共有9個(gè)成員國、3個(gè)觀察員國以及9個(gè)對(duì)話伙伴,是國際社會(huì)中不可忽略的一股力量。根據(jù)《上合組織成員國政府間科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》可知,國際科技合作是上合組織加強(qiáng)友好關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要領(lǐng)域。要強(qiáng)化上合組織等國際組織在科技外交中的作用,進(jìn)一步提高我國科技外交水平,助力國際科技合作深入開展。

        4.3 深入介入國際科技治理,提升國際科技合作話語權(quán)

        我國雖為科技大國,也是國際科技合作的重要參與者,但卻存在著國際科技合作治理參與度不高,國際科技合作話語權(quán)較小的問題。改變當(dāng)前局面,須從以下三個(gè)方面入手:

        第一,做好新興領(lǐng)域科技標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。當(dāng)前,世界正處于新一輪的產(chǎn)業(yè)革命中,以大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、超算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的新興技術(shù),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。我國要做好新興領(lǐng)域科技標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,為制定世界新興領(lǐng)域科技標(biāo)準(zhǔn)提供中國方案。

        第二,參與國際科技標(biāo)準(zhǔn)的改革與制定。隨著時(shí)代的發(fā)展,不少科技標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以順應(yīng)當(dāng)前國際科技合作的需求,甚至成為制約國際科技合作的障礙。要切實(shí)加強(qiáng)我國在各類國際科技組織中的作用,積極參與全球科技標(biāo)準(zhǔn)的改革與制定,確保我國在新一輪科技事業(yè)的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)權(quán)[9]。

        第三,講好中國國際科技合作故事。新中國成立以來,我國便高度重視國際科技合作,在利用國際科技合作提升我國科技水平的同時(shí),也促進(jìn)了世界科技的發(fā)展。要用國際社會(huì)聽得懂的語言,展現(xiàn)中國在國際科技合作中的巨大貢獻(xiàn),為中國國際科技合作話語權(quán)的提升做好輿論引導(dǎo)。

        4.4 立足國際發(fā)展難題,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)

        以科技造福人類,是國際科技合作的價(jià)值歸宿。國際發(fā)展中面臨諸多難題,立足國際發(fā)展難題,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),是我國國際科技合作戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。比如,加強(qiáng)糧食安全領(lǐng)域的科技合作。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織等發(fā)布的《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》,2021年,全球受饑餓人數(shù)已達(dá)8.28億人。我國在保障自身糧食安全的同時(shí),高度重視糧食安全領(lǐng)域的國際科技合作,為世界糧食安全貢獻(xiàn)中國智慧。例如,由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主導(dǎo)的“為亞洲和非洲資源貧瘠地區(qū)培育綠色超級(jí)稻”國際農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目自2008年啟動(dòng)以來,已在18個(gè)非洲和亞洲國家試種、審定和推廣,審定高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的品種78個(gè),累計(jì)推廣面積達(dá)612萬公頃。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全領(lǐng)域國際科技合作,重點(diǎn)做好試種作物、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理等方面的合作。又如,加強(qiáng)新能源領(lǐng)域的合作。生態(tài)環(huán)境問題是國際面臨的共同課題,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè),呼吁“共同構(gòu)建地球生命共同體,共同建設(shè)清潔美麗的世界”[10]。以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)化石能源的超量排放,是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境危機(jī)的重要原因,而新能源的發(fā)展則為生態(tài)文明建設(shè)帶來了新的契機(jī)。因此,要加強(qiáng)新能源領(lǐng)域國際科技合作,如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等,共同應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)。

        5 結(jié)語

        國際科技合作既是推動(dòng)我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的必由之路,也是助力世界科技發(fā)展的內(nèi)在要求。要深刻認(rèn)識(shí)到國際科技合作的價(jià)值與意義,結(jié)合當(dāng)前國際科技合作中的挑戰(zhàn),圍繞加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、積極開展科技外交、深入介入國際科技治理、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等四個(gè)方面,做好國際科技合作的戰(zhàn)略布局工作。

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