孟繁華

（鹽山縣文物保護管理所）

廣東潮州市歷史文化資源豐富，鄉(xiāng)土文化獨特濃郁，歷史文化企業(yè)市場價值凸顯，是潮州文化的關(guān)鍵發(fā)源地。享有“江南邦郡”“嶺海名邦”等美譽的潮州市，是中辦國辦公布的中國古代歷史文化第二階段城市之一，濃厚的歷史底蘊一直是潮州市一張生動形象的城市名片。潮州市有許多文化遺存。完成第三次全國文物普查后，工商登記的不可移動文物在潮州市增加到1345處，較第二次增加290%。此外，還有9處古建筑保護為全國重點。省部級古建筑保護31處；市鎮(zhèn)級古建筑保護187處。不過，受諸多條件的限制，一部分歷史文物破舊不堪成為了灰燼，許多歷史文物破爛不堪淪落出租房。接下來我們就從不可移動文物的概念下手，以潮州市來舉例詳細分析不可移動文物的保護現(xiàn)狀，同時對不可移動文物有效控制安全防范措施盡早論述。

一、不可移動文物概述

這些所謂的不可移動文物（如古代建筑、風(fēng)景名勝等），是國內(nèi)人民群眾在人類的歷史之中不辭辛勞創(chuàng)造而成的，這類歷史文物生動形象的運載和展現(xiàn)出特殊歷史階段廣大群眾的生活狀態(tài)容貌，依靠對不可移動文物的多加開發(fā)和運用，可以讓史學(xué)理論所存在的問題得到很好的地補救。從文物的價值特性來說，其乃是國內(nèi)極為重要的文化物質(zhì)遺產(chǎn)，象征著中華文化的藝術(shù)價值。其本身可以清晰的反應(yīng)出特殊歷史階段的形態(tài)。當(dāng)房屋建筑或是遺跡被政府部門定性為不可移動文物以后，其便能夠獲得系統(tǒng)化保障，這樣的保障的目標(biāo)便體現(xiàn)在防止內(nèi)在價值受到損壞，還可以為下一步的史學(xué)理論創(chuàng)造條件。從社會性層面來說，不可移動文物原是解決了全人類過去現(xiàn)實狀況的現(xiàn)實化記錄，我們通過對這些不可移動文物進行深度的探索與研究，洞察古人當(dāng)時的生活狀態(tài)和具體情況。

二、不可移動文物的保護現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，針對不可移動文物有效保護獲得了相應(yīng)的榮譽，我國得到了無法預(yù)估的進步與發(fā)展，但即便是這樣，對不可移動文物的研究仍然有很多的問題，例如古建筑保護觀念不夠、古建筑保護專業(yè)知識不夠、對這些不可移動文物進行合理有效的保護不足等等。對于這些情況，一定要多加高度重視。接下來小編以潮州市為例子，對于現(xiàn)存的不可移動文物的專有保護情況進行深入分析了解。

（一）文化遺址保護受到了穩(wěn)步發(fā)展

對于不可移動文物的保育修繕工程，潮州市政府和文保單位都十分重視，也付出了相當(dāng)大的努力。在“十二五”進程中，潮州市財政投入了5000多萬元的財政資金，實際上用到了近1500萬元的國家級別文化遺址保護專項補助資金和2000多萬元的省級文化遺址保護專項補助資金。推進歷史文化的關(guān)愛及再生利用。

（二）存在需要改進之處

現(xiàn)如今這個時期，對于不可移動文物相關(guān)的保護管理工作當(dāng)中，普遍存在許多要解決的問題，如文化遺產(chǎn)保護觀念不強，文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)知識薄弱等。

1.不可移動文物的保護概念不是很強烈

防范意識層面具體出現(xiàn)兩種情況：一種是在全社會范圍之內(nèi)，構(gòu)建對不可移動文物保護管理良好氛圍不是很濃郁，防范意識還無法深得人心。大多數(shù)廣大群眾報以片面性意識，覺得文物保護是文物局、相關(guān)部門的事，和自己沒有太大的相互關(guān)系。甚至一些人民群眾還驕縱、大膽地對不可移動文物實施人為因素破壞，例如在石像上刻圖、刮痕邊等不文明現(xiàn)象。另一種是在當(dāng)今行業(yè)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，市人民政府和相關(guān)部門上級領(lǐng)導(dǎo)過度看重經(jīng)濟社會發(fā)展，看重城市的發(fā)展，但是不看重文化遺產(chǎn)保護。當(dāng)城市地區(qū)建造更新改造中與不可移動文物保護措施產(chǎn)生矛盾與沖突時，寧愿割舍文物也會繼續(xù)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致破壞文物惡性事件屢屢發(fā)生。文化遺產(chǎn)保護不僅僅要有一定的觀念，更加需要科學(xué)知識與技術(shù)。殊不知，在城市規(guī)劃建設(shè)時，因為沒有足夠的文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)知識，也沒有按規(guī)定預(yù)先實施文物勘探，導(dǎo)致歷史古跡遭到損壞。也有些區(qū)域使用本地的歷史文物資源進行旅游業(yè)發(fā)展，濫建游玩景點，毀壞歷史古跡。

2.不可移動文物的保護和修復(fù)人員不足

不可移動文物的規(guī)模是很大的，只是潮州市區(qū)，就已經(jīng)存有1345處不可移動文物，所以相對應(yīng)的保護措施和恢復(fù)人才隊伍就應(yīng)當(dāng)與此相匹配。殊不知現(xiàn)在的文化遺產(chǎn)保護職能部門考古發(fā)掘和文物修復(fù)工作人員也比較少，導(dǎo)致文保單位的功效無法得到充分運用。并且潮州沒有將文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費預(yù)算納入政府預(yù)算，保障措施經(jīng)費緊張造成具體做法沒辦法全面落實，而且缺乏合理有效的管控，資金挪用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。除此之外，文化遺產(chǎn)專業(yè)隊伍綜合能力不太高，酬勞較低，造成文物保護工作者主動性不夠，急切需要的專業(yè)人員特別稀少。

三、不可移動文物的保護對策

如果你想持續(xù)改善現(xiàn)階段不可移動文物維護過程中產(chǎn)生的難題，那必須要制定相關(guān)的戰(zhàn)略戰(zhàn)策，幫助大家提升保護不可移動文物的理念。加強相關(guān)的法律法規(guī)明確和執(zhí)行，對于這些剛剛出土的新文物進行法律專利保護，防止被不法分子破壞，健全完善不可移動文物的保護模式，打造一支專門維護不可移動文物相關(guān)的團隊，充分保障和科學(xué)合理開拓同時進行。

（一）提升每一個人對不可移動文物的保護觀念

政府部門人文歷史主管部門應(yīng)該讓人民群眾增強對不可移動文物的維護發(fā)展理念，以便于達到全民維護的效果。正是如此，政府機構(gòu)人文主管部門理應(yīng)通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介，例如智能電視、報刊、新浪微博、手機微信，甚至是抖音視頻、快手視頻等，采用文字宣傳、短視頻宣傳等多種形式，使人民群眾獲取到不可移動文物所具有的重大意義、社會經(jīng)濟效益以及文化實用價值，不僅如此，政府部門人文歷史主管部門亦應(yīng)該聯(lián)同宣傳部門面對社會公眾進行文物法的宣傳推廣，使 人民群眾認識自己在不可移動文物保護工作中權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（二）完善不可移動文物的保護機制

立法機構(gòu)應(yīng)該從行政立法方面對地市政府在不可移動文物保護過程中的工作職責(zé)開展確立，便于依托于法律法規(guī)正確引導(dǎo)的形式，讓不可移動文物保護工作在全球范圍內(nèi)有聲有色地開展起來。同時，文化藝術(shù)主管機構(gòu)要面向全國開展優(yōu)秀專業(yè)人才公開選拔錄取工作，并給予科學(xué)合理的工資待遇，以確保不可移動文物保護工作事業(yè)興旺發(fā)達，使不可移動文物保護工作人才隊伍得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。專門針對在職相關(guān)人員，文創(chuàng)主管部門對此進行有組織、有深度的專題培訓(xùn)，有利于在職相關(guān)人員在擔(dān)任不可移動文物保護工作中，按照這樣的方式，增強工作積極性和責(zé)任心，逐步提高其職業(yè)素養(yǎng)。

（三）打造素質(zhì)過硬的不可移動文物保護人才隊伍

對于現(xiàn)階段不可移動文物保護人才缺乏的現(xiàn)況，應(yīng)當(dāng)提升基層工作文物管理人才隊伍建設(shè)，打造出業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的不可移動文物保護人才團隊。針對在職員工開展各個方面的技術(shù)應(yīng)用職業(yè)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能；針對于剛?cè)肼毠ぷ魅藛T提升挑選，提升要求；針對于無法勝任崗位的員工還可以進行換崗或取代。與此同時，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，適當(dāng)?shù)卦龆鄽v史文物管理體制的員工數(shù)目，需有一整套嚴謹公平的運行體系，遵照有所 為才會有位的基本原則，嚴肅紀律，創(chuàng)建一個好的作業(yè)環(huán)境。

不可移動文物是一類不可再生的歷史文化資源，所以，潮州市從全方位發(fā)展的角度考慮，進一步加強歷史文物管理模式，提升管理者的綜合素質(zhì)能力。在潮州市不可移動文物的高速發(fā)展及其建設(shè)規(guī)劃之中，管理者要根據(jù)現(xiàn)階段人員的具體情況，擬定科學(xué)合理的管理規(guī)范，確立本身的工作范圍及其具體內(nèi)容，進而在確?；竟ぷ鏖_展的前提下，進一步提高文化遺產(chǎn)保護的實際效果。在此基礎(chǔ)上，潮州市與周邊城市或省市建立起有效的溝通途徑，由此正確引導(dǎo)工作人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中熟練掌握不同區(qū)域針對于不可移動文物的保護方式，而且針對不同歷史文物的材料等熟練掌握較多的管理技能，進而確保歷史文物在展示過程中獲得優(yōu)良的規(guī)范和保護。

不僅如此，仍然需要根據(jù)對有關(guān)人員的項目、專業(yè)技能等多個方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進人員的能力素質(zhì)得到提高。比如說，對不可移動文物保護的有關(guān)人員是否可以按時邀約行業(yè)內(nèi)知名學(xué)者、權(quán)威專家，向有關(guān)人員及其管理者推廣現(xiàn)階段世界各地不可移動文物的監(jiān)管具體情況，而且對當(dāng)前存在的種種問題展開討論。如此一來，管理者無需走訪調(diào)查部分地區(qū)就能夠熟練掌握現(xiàn)階段文物管理的發(fā)展?fàn)顩r，為日后的不可移動文物管理方法提供借鑒。在各種管理模式下，提升歷史文物管理者的專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)具備扎實職業(yè)素質(zhì)的不可移動文物保護團隊，按照清晰監(jiān)管日常任務(wù)等相關(guān)信息，更進一步調(diào)整人員的工作主動性，進而為日后不可移動文物保護工作開展打下堅實的 基礎(chǔ)。

（四）有效保護和合理開發(fā)雙管齊下

不可移動文物自然資源種類繁多，有著有效運用市場潛力，可以幫助持續(xù)改進當(dāng)?shù)氐幕菝窆こ?，推動文化發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展。但或多或少，對不可移動文物造成一定干擾的應(yīng)該是旅游產(chǎn)品開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。因此，應(yīng)針對歷史文化遺存與當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極呼吁當(dāng)?shù)匦姓块T制定本轄區(qū)內(nèi)的“不可移動文物保護規(guī)劃”，將具體可行的保護機制羅列出來。充分利用其特色文化文物價值，送至相關(guān)的職責(zé)基建項目、國土資源局、公交系統(tǒng)機構(gòu)等，使之熟練掌握所在城市區(qū)域內(nèi)不可移動文物的數(shù)量、詳細位置及實際情況，避免在整體規(guī)劃內(nèi)與不可移動文物安全保障產(chǎn)生分歧糾紛，從而更好地保障不可移動文物。另一方面，在此基礎(chǔ)上，在做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的同時，充分挖掘不可移動文物內(nèi)涵，進而與生態(tài)環(huán)保緊密銜接。

（五）加大宣傳力度

不可移動文物不僅僅是歷史性的代表，其本身也具備非常大的歷史意義和經(jīng)濟效益。所以，潮州市對于不可移動文物進行監(jiān)管的過程中，能夠從各方面下手，提高相關(guān)工作的實效性。比如說，為了能更進一步深入中小學(xué)生人群進行推廣，制訂更加全面的宣傳措施，即對一些不可移動的文物免費解讀、免費游玩等，采用多種形式提高不可移動文物的宣傳引導(dǎo)，也可以把不可移動文物文化藝術(shù)傳達給社會公眾，建立和諧的藝術(shù)交流良好氛圍，加強大家對于不可移動文物的保護 意識。

在這個過程中，為了給參觀游覽人群打造出優(yōu)良的游覽條件，第一步，應(yīng)從“三嚴三實”角度考慮，在平時的工作和生活中逐步完善實施細則，促進相關(guān)工作人員為群眾提供全方位高質(zhì)量服務(wù)和解讀，促造不可移動文物保護的定義更加深入民眾的觀念。

次之，通過組織各種宣傳教育活動，提升社會公眾對文物的熟悉，進而對不可移動文物保護形成更為清晰的認識，確立其存有的歷史意義和相關(guān)實際意義，創(chuàng)建較好的文物宣傳機制。比如說，潮州市可以根據(jù)目前的不可移動文物，舉行民俗文化展、樂器展、生活展等系列活動，正確引導(dǎo)群眾在賞析文物的時候，聯(lián)想起本身的生平經(jīng)歷，形成更為密切地聯(lián)系，以此來提升面對不可移動文物的傳播效果。因為潮州市的文化底蘊深厚，借助合理有效的推廣，社會公眾能夠更好地了解當(dāng)年的文化內(nèi)涵及其歷史面貌。

青少年是社會經(jīng)濟發(fā)展及社會經(jīng)濟發(fā)展的重要儲備力量，借助提升中小學(xué)生的文物保護觀念，可以更好地激勵學(xué)生的愛國之情，讓學(xué)生們對不可移動文物的維護有越來越深層次的掌握。比如說，潮州市還可以舉行博覽會，展示各種文案案卷，促進孩子對中國古代有深層次的了解，并由此提高其綜合能力、加強其愛國意識，還可以為日后保護管理不可移動文物提供更好的發(fā)展趨勢。

四、結(jié)語

以上，小編以潮州市為例，對當(dāng)前不可移動文物保護狀況進行了強調(diào)，并對安全防范提出了一些有針對性的措施和指導(dǎo)意見。保護古建筑，既是對歷史記憶的保護，又是對文化傳承的保護。在城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢加快、現(xiàn)代化智慧化趨勢加快的大環(huán)境下，家鄉(xiāng)的總體規(guī)劃發(fā)展迅猛，但對于不可移動文物的維護卻是欲速則不達，欲罷不能。讓不可移動文物成為人們長久的物質(zhì)和精神資本，必須在合理控制和科學(xué)研發(fā)設(shè)計的原則下進行。