王陸超

（香港都會大學(xué)科技學(xué)院，香港 221000）

引言

城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展可滿足人類的生產(chǎn)生活需求，也可切實提高城市的發(fā)展實力，使之順利轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化城市。一直以來，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間都具有較為明顯的沖突。過度關(guān)注城市的經(jīng)濟發(fā)展，卻忽視城市的生態(tài)，必然會導(dǎo)致城市效益框架失衡，而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，也必然會反噬到人們自身。所以，為推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，促進自身可持續(xù)發(fā)展，城市必須要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護這項工作。

1 城市生態(tài)環(huán)境保護對城市發(fā)展的影響

首先，保護城市生態(tài)環(huán)境有助于提高城市的經(jīng)濟水平。現(xiàn)如今，現(xiàn)代化發(fā)展成為各個城市發(fā)展的主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅要求城市具備穩(wěn)定的經(jīng)濟實力，還要求其具有良好的生態(tài)環(huán)境。若城市內(nèi)部的生態(tài)污染較為嚴(yán)重，勢必會對各行各業(yè)的發(fā)展造成消極影響，甚至?xí){到城市居民的生活質(zhì)量與人身健康。城市的生態(tài)環(huán)境具備較高的綜合性，如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等，均隸屬于生態(tài)環(huán)境組成范疇。城市在發(fā)展過程中，可通過對相關(guān)環(huán)境的保護與改善促進自身建立完善的生態(tài)系統(tǒng)，以穩(wěn)定的生態(tài)條件支撐各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進而提高整體的經(jīng)濟水準(zhǔn)。

其次，保護城市生態(tài)環(huán)境有助于推動城市的可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境支撐著城市產(chǎn)業(yè)項目的長遠(yuǎn)建設(shè)，并且是城市生產(chǎn)、居民生活的重要基礎(chǔ)條件。切實改善城市發(fā)展中存在的各類生態(tài)問題或污染問題，對于城市的穩(wěn)定發(fā)展有一定的現(xiàn)實意義。

2 落實生態(tài)環(huán)境保護，促進城市可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1 強化宣傳，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識

生態(tài)環(huán)境保護工作具有較高的復(fù)雜性，并不是某一機構(gòu)或領(lǐng)域的單方面工作，而需要全社會的共同參與。但在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，仍舊有諸多群體并未意識到該項工作的重要性，所以國家相關(guān)部門必須發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，加強城市生態(tài)環(huán)境保護工作的宣傳力度與普及力度，促使社會各個階層都能夠意識到該項工作的重要性，并形成清晰的生態(tài)環(huán)保意識。

首先，基于思想層面，國家相關(guān)部門需定期向社會普及環(huán)保知識，充分發(fā)揮新媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，擴大宣傳。必要時，可出臺一些優(yōu)惠政策，以激發(fā)企業(yè)及個人等多個群體的環(huán)保主動性。相關(guān)部門需借助社區(qū)的輔助與社區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期組織社區(qū)居民開展環(huán)保知識學(xué)習(xí)活動或競賽活動，有效拓展群眾了解環(huán)保知識的路徑[1]。

其次，社會中各大企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮自身的積極作用。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人，一定要深入貫徹生態(tài)環(huán)保的工作思想。例如，部分化工企業(yè)或建筑企業(yè)在項目開展期間都會形成較多的工業(yè)廢水，對于廢水應(yīng)合理處理，而不能隨意排放。又如在項目中所使用的建筑材料可能會對生態(tài)環(huán)境造成污染。針對類似的情況，企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)有意識地控制規(guī)避。一方面，應(yīng)構(gòu)建合理的資源使用計劃，并盡量利用可再生資源取代不可再生資源；另一方面，應(yīng)加大綠色材料的使用，著重開發(fā)綠色建筑材料，以降低項目對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。除此之外，國家可對企業(yè)加以適當(dāng)?shù)南拗?，并為其分配與生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)的任務(wù)。在明確任務(wù)的驅(qū)動下，促進企業(yè)為城市生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻力量，推動城市經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

最后，作為城市中的公民，也應(yīng)以身作則，從小事做起，維護城市的生態(tài)環(huán)境。例如，在日常生活中，要養(yǎng)成節(jié)約用水、節(jié)約用電的習(xí)慣，節(jié)約能源，并正確排放生活中的廢水；對于生活中的垃圾能夠正確處理，在良好生活習(xí)慣及意識的帶動下，借由個人力量，促進城市生態(tài)環(huán)境保護工作的持續(xù)性開展。

2.2 加強立法，約束生態(tài)環(huán)保行為

在目前的城市生態(tài)環(huán)境保護工作中，對城市生態(tài)環(huán)境造成影響的主要因素便是各大企業(yè)。很多企業(yè)在發(fā)展中仍舊會將整體的注意力集中在經(jīng)濟效益的增長方面，忽視了一些舉措或項目可能會造成的生態(tài)破壞。針對類似情況，國家方面需遵循科學(xué)合理的原則，以城市生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展為根本核心，構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)，利用系統(tǒng)化的規(guī)章制度對企業(yè)形成有效約束。并且，各地政府需加大與林業(yè)部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門的穩(wěn)定連接，在完善管理框架的支撐下，對企業(yè)的生態(tài)行為加以監(jiān)督。例如，若部分企業(yè)仍舊存在隨意排放污水或廢棄物的行為，政府部門可在其他部門的輔助下對其實施懲處，并責(zé)令整改；若企業(yè)態(tài)度惡劣，政府部門可追究其法律責(zé)任，并加大懲罰力度[2]。

此外，在生態(tài)環(huán)境保護工作中相關(guān)部門需構(gòu)建完善的責(zé)任框架，明確并認(rèn)真履行自身職責(zé)，為整體的環(huán)保工作貢獻力量。為進一步對城市企業(yè)及人民的行為習(xí)慣形成有效的約束，國家方面可基于立法視角建立相應(yīng)的保障框架，促使各管理部門能夠有法可依、有跡可循，在完善的法律體系支撐下促進城市生態(tài)環(huán)境保護工作的持續(xù)性發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)能，構(gòu)建綠色生態(tài)模式

城市建筑工程是對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成影響的一大因素，所以在相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展過程中，城市相關(guān)部門需加大管理力度，倡導(dǎo)其使用節(jié)能環(huán)保型材料與技術(shù)，以此對生態(tài)環(huán)境形成有效的保護，降低項目推進期間造成的環(huán)境污染與環(huán)境破壞。各地政府可加大政策的建設(shè)力度與宣傳力度，基于優(yōu)惠政策促進城市發(fā)展。大力發(fā)展高新材料企業(yè)，以良好的研發(fā)環(huán)境、穩(wěn)定的研發(fā)條件，促進城市提高綠色節(jié)能環(huán)保工藝水準(zhǔn)。早年間，我國便發(fā)布了綠色行政的相關(guān)指導(dǎo)文件，也在相關(guān)理念的有效驅(qū)動下，開展了一系列的綠色建設(shè)工作，但結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，綠色建設(shè)并未達到全面普及狀態(tài)，也存在較多的局限性，對此城市管理部門需發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進各行業(yè)突破行業(yè)壁壘，加強溝通，全面推進新材料的使用與研發(fā)。基于城市空間視角和建筑建設(shè)視角，構(gòu)建集約化綠色建設(shè)體系，利用有效資源，不斷提高整體的生態(tài)環(huán)境保護效應(yīng)[3]。

2.4 優(yōu)化環(huán)境，打造良好生態(tài)框架

2.4.1 制定城市發(fā)展規(guī)劃

不同的城市有不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所形成的生態(tài)環(huán)境保護工作要點也各不相同，所以在城市可持續(xù)發(fā)展過程中，針對生態(tài)環(huán)境保護工作，城市需貫徹實際性原則，要根據(jù)城市內(nèi)部的實際情況建立清晰的目標(biāo)，擬定完善的城市發(fā)展規(guī)劃，而不能一味地效仿其他城市的經(jīng)驗，或照搬其他城市的生態(tài)環(huán)境保護方案，確保城市發(fā)展規(guī)劃具備較高的貼合性與可行性，以進一步促進城市生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展。

在城市發(fā)展過程中需設(shè)立協(xié)調(diào)性發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)。例如，很多城市的發(fā)展規(guī)模都相對較大，在內(nèi)部會設(shè)有多個不同的城區(qū)，而各個城區(qū)之間甚至?xí)嬖谳^為明顯的生態(tài)建設(shè)差異與貧富差異。類似問題的存在會致使城市發(fā)展架構(gòu)不穩(wěn)定，甚至?xí)璧K城市的發(fā)展。針對類似問題，城市便需要設(shè)定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)，盡量降低各城區(qū)之間經(jīng)濟與生態(tài)所形成的發(fā)展差距，打造友好關(guān)系，以促進生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。在城市生態(tài)建設(shè)工作中，可貫徹針對性原則，依據(jù)城區(qū)的實際情況針對性建設(shè)，有效調(diào)整生態(tài)計劃的精準(zhǔn)化與精細(xì)化。另外，政府方面需對城市的開發(fā)工作加以高度關(guān)注與重點把控，要將注意力集中在經(jīng)濟相對落后的區(qū)域，避免其與主城區(qū)之間的差距越來越大，加劇生態(tài)環(huán)境問題。

2.4.2 發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟指的是跳出以往通過消耗資源來獲取經(jīng)濟的思想局限，將重點集中在生態(tài)資源的循環(huán)方面，通過生態(tài)資源的循環(huán)利用獲取經(jīng)濟利益，如此既可提高經(jīng)濟水平，也能夠有效降低對生態(tài)環(huán)境造成的惡意破壞。

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展及國家工業(yè)水平的不斷提高，相關(guān)領(lǐng)域?qū)ψ匀毁Y源的消耗與開發(fā)力度越來越大。資源的過度消耗必然會引發(fā)生態(tài)環(huán)境保護風(fēng)險。為有效規(guī)避這一風(fēng)險，城市應(yīng)將注意力集中在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)范疇，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方式，打造有利于環(huán)境發(fā)展的產(chǎn)品，對城市的經(jīng)濟發(fā)展模式加以有效創(chuàng)新。在發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟的過程中，包括以下幾個要點。

首先，城市要對傳統(tǒng)的資源使用技術(shù)進行適當(dāng)改善，需針對循環(huán)經(jīng)濟模式建立資源產(chǎn)品框架，確保城市發(fā)展中所涉及的資源能源都可重復(fù)利用。能力較強的城市要加大對可再生資源的研究與挖掘。

其次，城市要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整并完善現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。例如，大多數(shù)城市內(nèi)部會有較為完善的工業(yè)鏈，對于處在生產(chǎn)位置上的企業(yè)，其在發(fā)展過程中可以與上游生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)，與下游資源型企業(yè)構(gòu)成友好合作關(guān)系，促進自然資源自上而下充分利用，提高資源使用效率，有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與資源緊張問題[4]。

最后，應(yīng)構(gòu)建完善的生態(tài)補償體系。例如在城市發(fā)展過程中，要加大對綠化補償工作的關(guān)注力度，以資源循環(huán)的方式對人們的日常生活加以有效管理。對于經(jīng)過分類與處理的生活垃圾，有一部分垃圾不再具備使用價值，但有一部分垃圾還可再次使用，對于此，城市便需要做好垃圾的有效收集與處理工作?？蓮V泛收集居民的生活污水、企業(yè)的項目廢水，對其進行有效的質(zhì)量檢測與無公害處理，確保其不存在污染風(fēng)險后，利用這些水資源進行綠化灌溉，以資源循環(huán)最大化展現(xiàn)生態(tài)資源的應(yīng)用，也可促進城市環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)的有效改善。

2.4.3 加強污染源頭治理

目前，隨著城市化建設(shè)任務(wù)腳步的不斷加快，我國的經(jīng)濟水平明顯提升，但與此同時，諸多環(huán)境問題也開始在各個城市中逐漸凸顯。如廢水污染，大氣污染，噪聲污染等，既影響了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，也會威脅到了人類自身，降低了群眾的生活質(zhì)量。對此，城市方面需要采取科學(xué)合理的手段，加大對污染源的治理力度，通過對污染源進行有效治理改善生態(tài)環(huán)境，以推動城市及城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

一方面，城市應(yīng)加大對大氣污染的治理力度。當(dāng)前，隨著國家經(jīng)濟水平的不斷提高，大眾的生活質(zhì)量也出現(xiàn)了明顯的改善，越來越多的家庭都開始擁有私家車。汽車數(shù)量的增加雖然能夠推動我國交通經(jīng)濟的發(fā)展，但所排放的大量尾氣也會對城市空氣造成影響。除汽車尾氣外，部分工廠在生產(chǎn)過程中也會排放大量的廢氣，導(dǎo)致生態(tài)質(zhì)量每況愈下。對此城市方面需建立完善的大氣環(huán)境改善方案，并建立長期有效的大氣管理控制制度。具體來看，城市方面需對當(dāng)前的廢氣污染及廢氣排放情況加以全面調(diào)查與精準(zhǔn)分析，深入探究城市當(dāng)前的污染排放量、污染排放變化以及合適的防治手段[5]。必要時，城市需針對存在違規(guī)排放行為的個人或企業(yè)生成相對應(yīng)的懲罰條例或賠償條例。管理部門需加大分析評估力度，針對一段時間內(nèi)可能會產(chǎn)生的大氣污染問題，制定防治預(yù)案。此外城市需加大綠色出行、健康出行等生態(tài)理念的普及宣傳力度，使得每一個城市公民都能夠主動參與到大氣環(huán)境的保護工作中，主動減少私家車的使用，盡量選擇公交步行等便捷化交通方式，通過全民共同努力，促進城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，城市應(yīng)注重做好水環(huán)境改善工作。眾所周知，水是生活生命之源，是人類社會穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，所以，在城市生態(tài)環(huán)境保護工作中，加大對水文環(huán)境的關(guān)注與改善力度具有較高的現(xiàn)實意義。城市方面需要從河道的生態(tài)治理入手，切實解決河道中存在的生態(tài)問題，使之具備豐富的生態(tài)功能?；谶@一前提，城市需打造較為完善的水文系統(tǒng)。必要時，可建立人工濕地系統(tǒng)，利用濕地系統(tǒng)的多元化功能，支撐水文環(huán)境的健康與可持續(xù)發(fā)展。

2.4.4 增加城市綠化面積

除了要控制城市污染之外，在城市生態(tài)環(huán)境保護工作中，還應(yīng)將注意力集中在綠化面積的擴大方面，擁有一定比例的綠化面積可輔助城市對空氣加以有效改善，同時也可切實提高城市人口的居住體驗，有效裝飾城市景觀，展現(xiàn)全新的城市面貌。例如，在馬路中間可建立綠化帶，改善生態(tài)環(huán)境，隔離交通路線，同時也有助于司機緩解視覺疲勞，促進生態(tài)環(huán)境保護工作及交通安全工作的同時開展。又如在城市的一些空地上，可種植不同品種的花卉。利用顏色各異的花卉，降低城市建筑物所形成的冰冷感、疏離感，促進城市健康發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，對于現(xiàn)代城市來說，做好生態(tài)環(huán)境保護工作是其可持續(xù)發(fā)展的重要前提。所以城市必須要平衡生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，加大對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注力度。一方面，應(yīng)強化宣傳，加強立法，以促使更多的人形成生態(tài)環(huán)境保護意識，并能夠約束自身的相關(guān)行為；另一方面，應(yīng)推廣節(jié)能產(chǎn)品并優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，通過擬定城市發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強源頭治理等多種不同的舉措，切實解決城市發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境保護問題，構(gòu)建完善的生態(tài)框架。