周建中 劉國強

摘要：稻蝦共養(yǎng)模式是在單一的稻田淺水環(huán)境中養(yǎng)殖小龍蝦，利用稻和蝦互利共生的關系，實現(xiàn)“一田雙收、一地兩用、糧蝦共贏”的生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展模式。南縣位于洞庭湖區(qū)腹地，日照充足，氣候適宜，水土資源豐富，造就了南縣的綠色、生態(tài)稻蝦產業(yè)，形成了具有南縣特色的糧食安全保障之路。文章系統(tǒng)地闡述了南縣稻蝦產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結了其取得的主要成效，分析了推進南縣稻蝦產業(yè)高質量發(fā)展路徑，并提出了進一步的發(fā)展規(guī)劃和思路。

關鍵詞：水稻；小龍蝦；稻漁種養(yǎng)；高質量發(fā)展

中圖分類號：F326.11；F326.4 文獻標志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230310

Research on the high-quality development of rice-crayfish industry in Nan County under the national food security strategy

Zhou Jianzhong， Liu Guoqiang

（Nanxian Development and Reform Bureau， Yiyang， Hunan 413200）

Abstract： The rice-crayfish co-culture model is breed crayfish in a single shallow water environment of paddy fields. Using the mutually beneficial symbiosis between rice and crayfish to achieve the development model ecological and environmental protection of "one field double harvest， one land dual use， grain and crayfish win-win". Nan County， located in the hinterland of Dongting Lake area， has opulent sunshine， suitable climate and abundant water and soil resources， which has created the green， ecological rice and crayfish industry in Nan County and formed the road with the characteristics of food security. This paper systematically expounded the development status of rice and crayfish industry in Nan County， summarized main achievements， analyzed the high-quality development path of rice and crayfish industry in Nan County， and put forward further development plans and ideas.

Key words： swamp rice， crayfish， rice-fish culture， high-quality development

習近平總書記多次強調，糧食安全是“國之大者”。對于一個14億人口的大國來說，農業(yè)基礎地位任何時候都不能被削弱。作為全國產糧百強縣、全國商品糧生產基地縣、“中國好糧油”行動計劃示范縣，南縣始終深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述精神，扛牢耕地保護政治責任。

《中國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展報告（2022）》指出，2021年，湖北、安徽、湖南、四川4個省份的稻漁綜合種養(yǎng)面積占全國的59.04%，湖南穩(wěn)居第三。全國稻蝦種養(yǎng)面積140萬hm2，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積52.95%，占全國小龍蝦養(yǎng)殖面積80.77%[1]。近年來，湖南重視以稻蝦為主的稻漁綜合養(yǎng)殖發(fā)展，環(huán)洞庭湖區(qū)域稻蝦種養(yǎng)面積飛速增長，形成了以“南縣、華容、安鄉(xiāng)”為中心的環(huán)洞庭湖區(qū)稻蝦特色產業(yè)帶。尤其是地處洞庭湖腹地、素有“洞庭明珠”美譽的南縣，發(fā)展速度驚人，成效顯著。南縣位于北緯29°，屬于亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，日照充足，氣候適宜，水土資源豐富，沖積平原的地勢特征帶給南縣得天獨厚的水土資源，其土壤pH值7.9～8.3，可媲美黑土地。土壤受長江中下游的江水灌溉，水源充足，流域內無工業(yè)污染，水質優(yōu)良[2]。南縣歷來就有養(yǎng)殖小龍蝦傳統(tǒng)，2012年便嘗試對稻蝦種養(yǎng)模式進行新的探索與發(fā)展。本文擬對南縣稻蝦產業(yè)的現(xiàn)狀與高質量發(fā)展路徑進行分析總結，以期為我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 南縣稻蝦產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南稻漁種養(yǎng)歷史悠久，其中最具特色的便是稻蝦共養(yǎng)?！暗?蝦”模式之所以能興起，因稻與蝦能共生互存，稻蝦田能一水兩用，且不需施用農藥，不施或少施化肥。農民最初看重的是小龍蝦的價值，但隨著此模式的不斷發(fā)展與推廣，生態(tài)系統(tǒng)逐步邁向良性循環(huán)，產出的稻米品質優(yōu)良，飯粒油亮、香味濃郁，深受消費者青睞。如今，稻蝦米“身價”不斷上漲，產值早已遠超小龍蝦，成為農民增收的大頭。2022年，全縣耕地面積達6.21萬hm2，已建成高標準農田4.17萬hm2，稻蝦種養(yǎng)規(guī)模達4.13萬hm2，年產小龍蝦12萬t，年產稻蝦米33萬t，綜合產值達155億元，稻蝦產業(yè)規(guī)模和影響力穩(wěn)居全國前三強。2022—2023年度“南縣小龍蝦”區(qū)域公用品牌價值為124.5億元，僅次于“潛江龍蝦”和“盱眙龍蝦”，位居全國第三，持續(xù)鞏固了“湖南南縣、江蘇盱眙、湖北潛江”三足鼎立之勢。2022—2023年度“南縣稻蝦米”區(qū)域公用品牌價值達到231.1億元，位居南方大米首位，稻蝦米已成為南縣助力鄉(xiāng)村振興、產業(yè)增收的主導產品。

“南縣稻蝦米”以其自然優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、品質優(yōu)勢獲批中國地理標志證明商標，其綠色食品有效認證達20個，認證產品18.5萬t?！敖裰恪薄熬G態(tài)健”“白吟浪”等優(yōu)質產品獲得“中國好糧油”產品稱號，“南縣稻蝦米”成為湖南省首個進入香港市場的湘米品牌，并榮膺2022年第107屆美國巴拿馬太平洋萬國博覽會“特等金獎”?！爸袊詈玫亩i米是南縣稻蝦米”正成為南縣的奮斗目標。

南縣創(chuàng)造了“漁家姑娘”“蝦先生”等主題餐飲品牌，在縣域內推出了稻蝦田園、稻蝦公園等綜合體，以及稻蝦特色游等鄉(xiāng)村旅游線路，舉辦了稻蝦文化旅游節(jié)、小龍蝦捕撈節(jié)等活動，打造了湖南洞庭蝦世界、稻夢田園等主題的文旅創(chuàng)意基地，形成了稻蝦全產業(yè)融合發(fā)展，有力地激發(fā)了全縣稻蝦農業(yè)文化旅游產業(yè)活力。

2 南縣稻蝦產業(yè)高質量發(fā)展路徑

2.1 把握一個“策”字，以政策規(guī)劃做引領

中國共產黨關于糧食支持政策體系改革的歷程表明，完善農業(yè)支持保護制度是推進農業(yè)供給側結構性改革和穩(wěn)定農業(yè)農村的重要支撐[3]。一件件小事，匯聚成了發(fā)展大事，南縣每一項政策的實施，都離不開“發(fā)展”，“民有所盼”與“政有所為”正在實現(xiàn)“無縫對接”。南縣始終心系“國之大者”，將保障糧食安全作為重大政治任務，嚴格落實糧食安全黨政同責要求，以建設“全國稻蝦全產業(yè)鏈典型縣”為契機，成立稻蝦全產業(yè)鏈協(xié)會及聯(lián)合黨委和協(xié)會，通過“黨建鏈”和“產業(yè)鏈”同頻共振、深度融合，全面加強黨對稻蝦全產業(yè)鏈的領導，精心編制《南縣稻蝦米原產地生態(tài)保護與提升規(guī)劃》等方案，全面加強黨對稻蝦全產業(yè)鏈的領導和行業(yè)指導，推動產業(yè)做大做優(yōu)做強。

近年來，南縣發(fā)布了《南縣糧食產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》《南縣糧食物流園發(fā)展規(guī)劃》《南縣稻蝦產業(yè)發(fā)展行動方案》《關于做強做優(yōu)稻蝦產業(yè)的意見》《關于進一步明確南縣稻蝦產業(yè)健康發(fā)展工作“七大工程”的通知》等文件，大力支持糧食產業(yè)發(fā)展，深入推進優(yōu)質糧油工程，實施稻蝦產業(yè)“七大工程”，有力推動優(yōu)質糧食工程落地見效，走好產業(yè)鏈高效發(fā)展的“一盤棋”，全力守護“洞庭糧倉”金名片。

2.2 突出一個“綠”字，以綠色良田做保障

南縣堅決扛牢耕地保護政治責任，制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，護住耕地，提升耕地質量，牢牢筑起糧食安全底線。

2.2.1 夯實糧食安全根基

南縣做細糧食產業(yè)、糧食物流園、糧食儲備等發(fā)展規(guī)劃，縱深推進農業(yè)面源污染治理示范縣創(chuàng)建工作，筑牢糧食等農產品綠色品質根基，始終確?！澳峡h稻蝦米”等重金屬鎘含量遠低于國家標準。

2.2.2 守好良田建設底線

南縣以創(chuàng)建國家農業(yè)面源污染治理示范縣為抓手，鞏固提升得天獨厚的綠色發(fā)展優(yōu)勢，全面推行三級“田長制”，管好“責任田”，堅決制止耕地“非農化”、防止“非糧化”，全力守好三農“戰(zhàn)略后院”。

南縣近年來大力整治占用耕地建墳，共撤除散墳4 700余座，建設公益性墓地13處，形成增減掛鉤指標60余hm2，恢復耕地面積100 hm2，入選了湖南省耕地保護十大典型案例，南縣走出了一條極具特色的保護耕地之路?！笆濉逼陂g，南縣新增耕地面積4 447 hm2，達到6.21萬hm2，是湖南省耕地面積增長最多的區(qū)縣之一。建成的高標準農田4.17萬hm2，占總耕地面積的60%以上；用于高標準農田建設的資金達139 302.62萬元；獲批“高標準農田建設示范工程”試點先行縣。

2.3 瞄準一個“研”字，以科研創(chuàng)新做動力

糧食安全不僅要能吃得飽還要吃得安全、吃得放心。“藏糧于技”就是運用科技力量推動糧食產業(yè)發(fā)展，發(fā)展高產、優(yōu)質的稻谷是未來我國的發(fā)展要求[4]。

2.3.1 品種選育

《中國的糧食安全》[5]白皮書指出，我國未來農業(yè)要在種業(yè)上強化科技創(chuàng)新，突破種質創(chuàng)新和新品種選育。南縣全面落實種業(yè)振興行動，加強與湖南省農業(yè)科學院等科研院所全方位合作，成立湖南省農業(yè)科學院南縣稻蝦米產業(yè)研究院，積極推進南縣稻蝦米優(yōu)質品種選育引進試驗示范工作，強力推動育種創(chuàng)新攻關和良種繁育提升，傾盡全力打造全湖南省最大的稻蝦種質資源培育基地，并已將選育出的新品系——“南縣稻蝦香1號”“南縣稻蝦1號”，用于湖南省區(qū)域試驗。2023年5月，由南縣聯(lián)合湖南省農業(yè)科學院培育的稻蝦米專用新品種——“南縣稻蝦香1號”（審定中）作為南縣稻蝦米專用水稻材料隨神舟十六號載人飛船飛向太空，開啟為期半年的太空之旅。

2.3.2 種養(yǎng)優(yōu)化

糧食生產機械化與現(xiàn)代化優(yōu)化了糧食產業(yè)結構，有助于提高農民種植意愿，從而提高糧食生產效率[6]。南縣創(chuàng)新開展土地季節(jié)性流轉，深化農業(yè)技術服務，農業(yè)綜合機械化率達85%，位居全省前列。在全縣大力推廣穩(wěn)糧增效的“稻稻菜”“稻稻蝦”“稻稻油”等種植新模式，確保每年糧食種植面積穩(wěn)定在5.8萬hm2以上，糧食產能保持在40萬t以上，努力實現(xiàn)農民純收入、村級集體經濟收入、農產品質量“三量齊升”。

2.3.3 成果轉化

南縣與中南林業(yè)科技大學稻谷及副產物精深加工國家工程研究中心共同建立成果轉化基地，實現(xiàn)了稻谷就地轉化增值、良種良法配套、農機農藝融合，將科技成果轉化為糧食生產力，促進糧食產業(yè)快速發(fā)展。建設縣級專業(yè)化集中育秧中心，傾力打造“早專晚優(yōu)”省級糧食生產萬畝示范片。以創(chuàng)建國家農業(yè)面源污染治理示范縣為契機，深化農業(yè)技術服務和農業(yè)面源污染治理。成立了南縣檢驗檢測中心，建立稻蝦質量安全監(jiān)管追溯平臺。以南洲橋國家糧食儲備中心、稻蝦米加工龍頭企業(yè)為核心骨干，以縣檢驗檢測中心、電商物流園為配套支撐，打造涵蓋糧食倉儲、產后服務、質檢、加工、物流以及現(xiàn)代農業(yè)綜合服務為一體的“南縣米市”，實現(xiàn)稻谷就地轉化增值，推廣普及優(yōu)質稻種植，積極發(fā)展訂單農業(yè)。2022年全縣發(fā)展優(yōu)質稻1.04萬hm2，收購單價較市場高出20%以上，有力促進了南縣糧農增收。

2.4 堅持一個“實”字，以扎實落實做榜樣

2.4.1 主體培育

南縣始終立足本職謀一域，放眼全局促發(fā)展，及時把握國家發(fā)展糧食經濟重大歷史機遇，圍繞湖南省委提出的“中國糧湖南飯”品牌提升計劃，扎實落實產、購、儲、加、銷“五優(yōu)聯(lián)動”，推動產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，大力實施“六良”行動，采取引進、培育、規(guī)范一批糧食加工企業(yè)的方式，組織實施新型經營主體培育工程，探索建立糧食產業(yè)化聯(lián)合體，打造出完善的糧食生產供應鏈。通過代耕代種、土地流轉、訂單生產、托管服務等辦法，建立適度規(guī)模、集中連片糧食生產示范基地，通過節(jié)本增效，充分調動農民種植糧食的積極性。

2.4.2 品牌宣傳

“酒香還怕巷子深?！惫庥刑厣a業(yè)的開發(fā)還不夠，在競爭激烈的市場中，懂得營銷和宣傳，打造品牌特色文化魅力，是開拓市場的重要助推力。南縣成功舉辦了中國農民豐收節(jié)、2023第六屆中國（國際）小龍蝦產業(yè)大會等重大節(jié)會活動，精心打造稻蝦公園、羅文花海等4個具有稻蝦特色的文旅基地；深入挖掘“一碟小菜一碗飯，一壺美酒一盆蝦”的南縣美食，全面打響“人間煙火，尋味南縣”的美食品牌。還通過建立南縣稻蝦米官網、稻蝦米品牌運營中心、開設官方旗艦店、組織企業(yè)參加展示展銷活動、創(chuàng)新開展“四進四投”（“四進”即進省直機關單位食堂，進省、市政府駐外辦事處，進知名商超、酒店，進高檔小區(qū)；“四投”即在湖南衛(wèi)視，微信公眾號新媒體，高鐵、機場戶外立柱，高鐵、航班頭枕巾投放商業(yè)廣告）等活動，正將南縣稻蝦米美譽度、影響力一步步提升。

2.4.3 產業(yè)發(fā)展

南縣逐步打造省級和國家稻米產業(yè)發(fā)展合作中心，探索稻米全產業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，與大型物流企業(yè)合作，建立南縣稻蝦米物流中轉倉，降低企業(yè)物流成本，解決企業(yè)發(fā)貨難題。加大綠色低溫標準倉庫建設力度，合理布點，滿足企業(yè)及產業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)稻谷就地轉化增值，將南縣稻蝦米打造成湘米領軍品牌和全國頂級稻米品牌。積極引進戰(zhàn)略投資方進行深度合作，推動龍頭企業(yè)（克明米業(yè)、金之香米業(yè)、助農米業(yè)）與糧食儲備中心捆綁式發(fā)展，將產業(yè)上、中、下游有效整合，推動南縣稻蝦米集團實質運營，持續(xù)延伸稻蝦米產業(yè)鏈條，推進碎米、米糠、稻殼等精深加工，全力打造“南縣米市”，著力打造“魚米之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢。

龍頭企業(yè)在產業(yè)振興中起著帶頭作用，是實現(xiàn)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。龍頭企業(yè)作為企業(yè)鏈前端核心，匯集了大量的資金、技術、人才、信息資源。南縣大力扶持順祥食品集團、金之香米業(yè)、助農米業(yè)等龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的帶領，從產品的供應端進行全產業(yè)鏈的把控，利用龍頭企業(yè)的示范帶動作用，提供經驗，讓其他的小企業(yè)轉變思維，跟著龍頭擺尾。截至目前，全縣培育糧食農業(yè)產業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)12家（其中國家級1家，省級5家，市級6家），家庭農場、合作社近500個。重點抓好龍頭引領、項目推進、網絡建設，加快糧食物流體系、“智慧糧庫”建設，推動形成多點突破、立體提升、縱深推進的糧食產業(yè)發(fā)展新格局。

3 發(fā)展愿景

3.1 打造稻蝦特色產業(yè)集聚區(qū)

南縣以南洲、中魚口、三仙湖、茅草街、青樹嘴、麻河口等6個鎮(zhèn)為依托，輻射全縣其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全縣建成10個萬畝標準化稻蝦生產示范基地，稻蝦產業(yè)面積發(fā)展到4.67萬hm2，打造成稻蝦特色產業(yè)集聚區(qū)。以南縣創(chuàng)新區(qū)為基礎，推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范園創(chuàng)建，重點推動稻蝦產業(yè)高質量發(fā)展，加快發(fā)展農副產品加工業(yè)與冷鏈物流，提升園區(qū)承載能力。打造好南縣南洲稻蝦特色小鎮(zhèn)，升級創(chuàng)建為國家級特色小鎮(zhèn)。

3.2 做強做優(yōu)糧食產業(yè)

穩(wěn)定糧食種植面積，扶持優(yōu)質稻示范基地建設，南縣將持續(xù)推進稻蝦田水稻新品種引進、篩選、試驗、展示的大面積示范基地擴規(guī)提質。“十四五”期間，南縣新建高標準農田2.5萬hm2，新增水稻標準化基地0.67萬hm2、總面積達到2.67萬hm2，建設稻蝦標準化種養(yǎng)面積1.34萬hm2左右、總面積達到4.67萬hm2左右。以選育符合南縣自然生態(tài)環(huán)境、稻蝦綜合種養(yǎng)模式的稻米品種為導向，將進一步深化與湖南省農科院、湖南農業(yè)大學等科研院所的科研合作，積極開發(fā)農民增收、企業(yè)受益、市場認可的“南縣稻蝦米”優(yōu)質稻專用品種。到2025年，將完成技術成果相關登記或審定。加大“糧安工程”糧庫智能化升級改造，擴建國家糧食儲備中心，新建3萬t現(xiàn)代化國家糧食儲備庫。持續(xù)推進稻蝦米產業(yè)鏈（種子培育—栽種—稻米粗加工—稻米精深加工—倉儲物流及批發(fā)零售）強鏈、補鏈、延鏈?！笆奈濉逼陂g，升級改造20條水稻初加工生產線，建設2條稻米精深加工生產線。深入推進“南縣稻蝦米”品牌旗艦店建設，不斷提升品牌知名度、產品附加值、產業(yè)影響力，將“南縣稻蝦米”打造成為“湘米工程”的一個標識、一張名片，中國稻米領域國內領先、國際知名的品牌。

3.3 做強做優(yōu)小龍蝦產業(yè)

推動小龍蝦苗種繁育基地建設?！笆奈濉逼陂g，南縣新建1個國家級小龍蝦良種繁育場，2個省級小龍蝦良種繁育場。積極推進種養(yǎng)技術提檔升級，持續(xù)深入與中國漁業(yè)協(xié)會、上海海洋大學、湖南農業(yè)大學、湖南省水科所等科研院所合作，協(xié)同攻關稻蝦產業(yè)關鍵技術，進一步完善稻蝦種養(yǎng)標準化技術操作規(guī)程，規(guī)范養(yǎng)殖投入品質量標準，鼓勵生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，有效提升養(yǎng)殖產品質量。持續(xù)推動小龍蝦產業(yè)鏈（龍蝦養(yǎng)殖—龍蝦粗加工—龍蝦精深加工—電商物流）強鏈、補鏈、延鏈。到2025年，建設10條小龍蝦精深加工生產線和8條小龍蝦副產物生產線，將南縣打造成為全國小龍蝦健康養(yǎng)殖示范基地、小龍蝦種苗選育繁育基地、小龍蝦精深加工基地、小龍蝦現(xiàn)貨交易中心、小龍蝦技術服務與品牌輸出中心、小龍蝦文化展示中心，并重點將南縣打造成為具有全球影響力的小龍蝦研發(fā)中心。

4 結 語

農穩(wěn)社稷，糧安天下。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，南縣將持續(xù)深入貫徹落實湖南省糧食工作會議的工作要求，走出一條更高品質、更加創(chuàng)新、更高科技的稻蝦產業(yè)發(fā)展之路，構建一個更有質量、更高層次、更可持續(xù)發(fā)展的糧食安全保障體系，為維護國家糧食安全貢獻南縣力量。

參 考 文 獻

[1]于秀娟，郝向舉，黨子喬，等.中國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展報告（2022）[J].中國水產，2023（1）：39-46.

[2]段偉.疫情防控常態(tài)化下湖南“N縣稻蝦米”穩(wěn)產保供策略實踐模式研究[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2023（4）：90-91.

[3]孫中葉，李盼盼，李治.百年糧食改革發(fā)展的歷史邏輯與當代價值[J].糧食科技與經濟，2023，48（2）：1-6.

[4]陽紅燕，蔡承智.糧食安全戰(zhàn)略下中國稻谷增產潛力與實現(xiàn)[J].糧食科技與經濟，2022，47（5）：8-12+28.

[5]新華社.國務院新聞辦發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書[EB/OL].（2019-10-14）[2023-05-02].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-10/14/content_5439422.htm.

[6]趙丹丹，徐雨悅，顧佳麗.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下糧食生產戰(zhàn)略優(yōu)化路徑[J].糧食科技與經濟，2022，47（5）：1-4.