科學導報訊 記者耿倩 9月5日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟系列決策部署，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，優(yōu)化市場準入準營，創(chuàng)優(yōu)“三無三可”營商環(huán)境，進一步激發(fā)民間投資活力，省政府辦公廳印發(fā)了《山西省優(yōu)化市場準入激活民間投資的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）。

民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近年來，山西省民間投資整體呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好發(fā)展態(tài)勢，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到“半壁江山”。但是，今年以來，受房地產(chǎn)投資不景氣、需求走低等因素影響，全省民間投資面臨較大的下行壓力。針對這一情況，山西制定了《山西省優(yōu)化市場準入激活民間投資的具體措施》，進一步優(yōu)化市場準入，營造良好的民間投資環(huán)境。

《具體措施》分八個部分，共30條。

第一部分，優(yōu)化能源領(lǐng)域準入準營。包括涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計劃，原則上提前15天向全社會公開并向民間資本推介；鼓勵民營企業(yè)參與風電、光伏發(fā)電項目；加快推進分布式光伏發(fā)電等3條舉措。

第二部分，優(yōu)化公共充電設(shè)施領(lǐng)域準入準營。包括支持民間資本投資建設(shè)運營公共充電設(shè)施項目；保障集中式充（換）電站用地；公共充電設(shè)施項目電網(wǎng)接入等3條舉措。

第三部分，優(yōu)化交通領(lǐng)域準入準營。包括支持民營企業(yè)投資建設(shè)鐵路專用線和站場；支持民間資本以多種方式投資建設(shè)運營收費公路；向民營企業(yè)推介并整體轉(zhuǎn)讓高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)；支持民營企業(yè)主導建設(shè)通航機場和航空飛行營地；客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認與核驗等5條舉措。

第四部分，優(yōu)化市政和公共服務(wù)領(lǐng)域準入準營。包括市政公用行業(yè)的新建項目全部實行競爭性配置；新建獨立占地、經(jīng)營性的公共停車場項目原則上由民營企業(yè)投資建設(shè)；平等對待民營企業(yè)依法投資運營社會事業(yè)項目等3條舉措。

第五部分，優(yōu)化文旅康養(yǎng)領(lǐng)域準入準營。包括11市各遴選至少1個國有非文物4A級以上景區(qū)，以競爭性配置方式向民間資本出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)或業(yè)態(tài)經(jīng)營權(quán)；吸納民間資本通過出資修繕、創(chuàng)設(shè)博物館、依托文物開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品等方式盤活文物資源資產(chǎn)；開展閑置農(nóng)房激活行動等3條舉措。

第六部分，優(yōu)化制造業(yè)領(lǐng)域準入準營。包括對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)予以資金獎勵；布局建設(shè)一批標準、計量、檢驗檢測、認證、產(chǎn)品鑒定等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式區(qū)域性公共服務(wù)平臺；對布局投資重大制造業(yè)項目，建立“一事一議”機制予以支持；安排資金用于制造業(yè)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息等4條舉措。

第七部分，優(yōu)化項目建設(shè)服務(wù)保障。包括全省統(tǒng)一建立“土地超市”；2023年底前完成工業(yè)類開發(fā)區(qū)“標準地”涉及的7項區(qū)域評估；推行項目“分段施工”制和單獨竣工驗收；設(shè)立“水電氣訊暖”綜合聯(lián)辦窗口；政府性融資擔保機構(gòu)平均年化綜合擔保費率不超過1%；按季向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目等6條舉措。

第八部分，優(yōu)化政策執(zhí)行落地兌現(xiàn)。包括執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單；省市縣三級2024年開始推行惠企政策“免申即享”“即申即享”清單；建立調(diào)度評估機制，制定細化落實方案等3條舉措。