陳闖

城市工作是一個系統(tǒng)工程，社區(qū)作為城市治理體系的基本單元，是城市運行的“底盤”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要”，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”，“要把更多資源下沉到社區(qū)來，充實工作力量”。習(xí)近平總書記的這些重要論述為推進社區(qū)治理提供了思想指導(dǎo)和方法路徑。

近年來，為深化城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)，充實社區(qū)工作力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，北京市持續(xù)做實“雙報到”工作，全市廣大在職黨員召之即來、來之能戰(zhàn)，在防汛抗洪救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、社區(qū)疫情防控等大戰(zhàn)大考中沖鋒在前、拼搏奉獻，展示了良好形象。

當前，超大城市社區(qū)治理面臨著新形勢新任務(wù)，需要基層黨組織積極回應(yīng)群眾期盼，把“居民所需”與“黨員所長”緊密結(jié)合起來，豐富在職黨員參與社區(qū)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容和載體，加快構(gòu)建在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻雙崗位的格局，真正使社區(qū)有力量、單位有抓手、黨員有鍛煉、群眾有實惠。

發(fā)揮在職黨員特長滿足群眾需求

社區(qū)黨組織作為橋梁紐帶，一頭連著居民的現(xiàn)實需求，一頭連著在職黨員的潛在資源。能否健全完善在職黨員為群眾服務(wù)的常態(tài)長效機制，盤活更多沉睡資源幫助群眾解決實際困難，考驗的是社區(qū)黨組織的組織力。

實踐中，有的社區(qū)動態(tài)更新涵蓋在職黨員職業(yè)特長、服務(wù)意向等要素的報到臺賬，通過網(wǎng)格收集、熱線辦理等形式及時掌握群眾訴求，采取“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”的方式，推動在職黨員認領(lǐng)群眾“微心愿”，變大規(guī)模無差別式發(fā)動為精準發(fā)動。有的社區(qū)在組織活動上給予在職黨員更大的自主權(quán)和靈活度，支持有相關(guān)特長的在職黨員擔(dān)任各類興趣小組組長，組織開展豐富多彩的文體活動，使社區(qū)工作者有更多精力走街串戶服務(wù)群眾。有的社區(qū)改變組織活動的傳統(tǒng)形式，打破時空限制，采取化整為零的策略，鼓勵在職黨員擔(dān)任樓門院長、兼職網(wǎng)格員等，搭建了日常發(fā)揮作用的有效平臺。有的社區(qū)通過微信群、公眾號、公告欄和媒體宣傳在職黨員先進事跡，向表現(xiàn)優(yōu)秀在職黨員的單位黨組織寄送感謝信、感謝函，提升了在職黨員的榮譽感。

實踐證明，在職黨員是最容易組織動員起來的力量，也是實打?qū)嵉闹卫碣Y源。社區(qū)黨組織要加快轉(zhuǎn)變思維方式、打破思維定式，變管理在職黨員為盤活治理資源，牢牢把握供需對接和溝通反饋這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富在職黨員奉獻社區(qū)的形式。對于表現(xiàn)突出、群眾認可的在職黨員，還要通過多種途徑及時反饋給所在單位黨組織，讓干事的人有動力。

把在職黨員服務(wù)群眾的實績與個人發(fā)展進步結(jié)合起來

全國組織工作會議指出，黨員隊伍建設(shè)的重心要放到加強教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上。組織在職黨員回社區(qū)服務(wù)既是延伸教育管理鏈條、提高黨員能力素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手，更是鞏固黨在城市執(zhí)政根基的必然要求。在黨員對回社區(qū)服務(wù)普遍形成思想和行動自覺之前，單位黨組織越重視，在職黨員的參與度就越高。

實踐中，有的單位通過講黨課、談心談話等宣傳教育手段，不斷增強在職黨員回社區(qū)報到為群眾服務(wù)的意識，引導(dǎo)在職黨員“管好自家事、關(guān)心樓院事、參與社區(qū)事”，從“8小時黨員”延伸為“全天候黨員”。有的單位積極融入?yún)^(qū)域化黨建工作，與社區(qū)常態(tài)結(jié)對共建，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭回社區(qū)報到并認領(lǐng)服務(wù)崗位，形成以上率下的示范效應(yīng)。有的單位推動各支部與黨員報到社區(qū)建立常態(tài)溝通聯(lián)絡(luò)機制，定期了解黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，將開展“雙報到”工作情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容，并要求黨員在組織生活會上報告服務(wù)群眾實績，既壓實了黨支部管理責(zé)任，又掌握了黨員8小時外的真實表現(xiàn)。有的單位將社區(qū)黨組織提供的在職黨員年度評價結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要參考，正向激勵了在職黨員擔(dān)當作為。

實踐證明，在職黨員回社區(qū)服務(wù)既能充實黨在城市基層的工作力量，也是從嚴管理黨員、提高黨員隊伍素質(zhì)的有效舉措。各單位黨組織要嚴格落實黨員教育管理監(jiān)督責(zé)任，主動與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，加強日常提醒督促，在民主評議黨員、評優(yōu)評先時綜合考慮回社區(qū)報到服務(wù)情況。

把在職黨員先鋒模范作用與主人翁意識結(jié)合起來

一名黨員就是一面旗幟。習(xí)近平總書記指出，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量。宗旨意識和責(zé)任意識的強化，既需要立足崗位爭創(chuàng)一流，還要走出機關(guān)深入基層、貼近群眾。社區(qū)是在職黨員生活的家園，也是樹牢群眾觀點的最好課堂，在破解群眾難題的過程中能夠增強為民造福的責(zé)任心，在群眾的認可和信任中可以體味為民盡責(zé)的獲得感。

實踐中，有的在職黨員扎進群眾最需要的地方，在救災(zāi)和重建一線清淤泥、通水電、修道路、做消殺，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾守望相助、共建家園，讓鮮紅的黨旗在基層一線高高飄揚。有的在職黨員與孤寡、失能老人、殘疾人結(jié)對子，定期上門探視，義務(wù)買藥送餐，使社區(qū)弱勢群體得到良好的照顧。有的在職黨員結(jié)合自身特長，為居民提供法律咨詢、健康咨詢、應(yīng)急救護、小件維修等服務(wù)，以點滴小事贏得了群眾認可。有的在職黨員在業(yè)委會、物管會、議事廳中積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，由被動參加社區(qū)活動轉(zhuǎn)為主動參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商，以主人翁姿態(tài)投入更深層次的社區(qū)治理。有的在職黨員將回社區(qū)服務(wù)與蹲點調(diào)研結(jié)合起來，在社區(qū)跟蹤在職黨員所在單位惠民政策落地情況，結(jié)合群眾所思所想所盼，及時提出改進建議，取得了很好的效果。

黨員有樣子，黨就有力量。廣大在職黨員要珍惜組織提供的鍛煉機會，牢固樹立“主動亮身份、回家做實事”的實干導(dǎo)向，在社區(qū)走好群眾路線，自覺問計于民、問需于民、服務(wù)于民，努力做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，以模范行為為黨旗增光添彩。

（作者：北京市委組織部組織一處干部）

（責(zé)任編輯：宋麗群）