何飛

黨的二十大報告提出，要“加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”。大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)黨委運用科技手段，精準發(fā)現(xiàn)、主動服務，加速推進智慧城市建設，持續(xù)為城市治理賦能，讓城市治理變“智”理。近年來，亦莊鎮(zhèn)先后獲得全國“雪亮工程”先進示范單位、全國文明鎮(zhèn)、全國人民調解工作先進集體等榮譽，亦莊鎮(zhèn)黨委被授予“全國先進基層黨組織”稱號。

創(chuàng)新系統(tǒng)平臺 激活治理“中樞”

亦莊鎮(zhèn)位于大興區(qū)東北部，轄區(qū)面積18.18平方公里，人員結構復雜、流動性大，居民訴求多元。為全面整合基層治理、公共服務等各類信息資源，鎮(zhèn)黨委找準切入點，推進智慧治理平臺建設落實落地。

建設“城市大腦”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。針對基層治理難題，鎮(zhèn)黨委牽頭融合社會治理、公共服務管理平臺等15個基礎功能模塊，將轄區(qū)內人、地、事、物、情、組織及城市部件等30余萬條基礎信息、近2300萬條數(shù)據(jù)項內容全部納入系統(tǒng)，進行地理信息系統(tǒng)落圖、動態(tài)更新和一網(wǎng)總覽，通過智能監(jiān)控全時預警、數(shù)據(jù)信息一網(wǎng)匯聚、事件調度一鍵指派的智慧治理模式，打造精準、智能、高效三位一體的智慧治理中樞，為全鎮(zhèn)精細化管理與社會服務工作提供科技支撐。鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格指揮中心第一時間收到警示信息后，將信息推送到中心受理派單平臺，系統(tǒng)自動派單到相關網(wǎng)格員的手持終端，網(wǎng)格員馬上到現(xiàn)場進行核查和處置，極大提高了工作效率。

研發(fā)“亦莊美好家園”數(shù)字化社區(qū)服務系統(tǒng)，實現(xiàn)一站式服務。針對物業(yè)管理中出現(xiàn)的人員力量不足、響應不及時、管理不規(guī)范等問題，亦莊鎮(zhèn)設計研發(fā)“亦莊美好家園”數(shù)字化社區(qū)服務系統(tǒng)，結合居民訴求，打造三個移動端，即居民端、物業(yè)端、社區(qū)端。居民通過移動端線上進行物業(yè)繳費、裝修備案、車輛登記、報修投訴、居家服務等事項；物業(yè)公司線上“搶單”，及時響應居民物業(yè)服務訴求；社區(qū)居委會通過移動端與物業(yè)公司進行協(xié)同，督促物業(yè)工作人員及時辦理，并評價其工作成效。“以往小區(qū)電動自行車上樓入戶情況比較多，怎么盯都盯不住。現(xiàn)在上線了‘亦莊美好家園’系統(tǒng)，一旦有人將電動車推進樓道，系統(tǒng)就能智能報警、自動派單，工作人員就近搶單，及時解決問題?！甭购@物業(yè)工作人員說。

夯實硬件基礎 建強治理“骨架”

“智慧大腦”系統(tǒng)平臺通過持續(xù)更新硬件、強化系統(tǒng)感知、破除信息壁壘等做法，實現(xiàn)對鎮(zhèn)域內人、地、事、物的智能化管理和服務，建強了治理“骨架”，大大提高了基層服務的及時性和精準度。

升級完善智能硬件。按照立體化架構思路，建設包括高點監(jiān)控、車輛監(jiān)控、人臉識別、車載監(jiān)控等7類6400余路智能監(jiān)控的大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)域智慧管理全覆蓋，精準收集、及時預警處置各類苗頭性問題。在小區(qū)內車輛剮蹭問題的查證中，翻看監(jiān)控視頻是一項大工程。智能監(jiān)控上線以來，工作人員只需編輯車輛信息即可自動篩查出車輛動態(tài)及交會車輛情況，選擇截取剮蹭狀態(tài)視頻，幾分鐘就能完成查證。

強化感知設備應用。在轄區(qū)內建設智能燈桿、水位監(jiān)測系統(tǒng)，試點建設電力感知、一鍵報警柱嵌入平臺等，對轄區(qū)城市運行管理指標實行全天候監(jiān)測，真正做到提前發(fā)現(xiàn)問題，化訴于前。例如，依托物聯(lián)網(wǎng)平臺，為空巢老人、失獨家庭試點安裝無線煙感報警器，監(jiān)測家庭空間煙霧濃度，報警器與中心平臺實時對接，平臺發(fā)現(xiàn)險情后，可以實現(xiàn)語音電話、短信、平臺警報的“三方”報警。

打破信息壁壘。將多個業(yè)務部門的700多項數(shù)據(jù)采集需求整合為137項要素信息進行集成化采集，“一口”出數(shù)據(jù)，為各職能部門提供精準決策依據(jù)，避免“打亂仗”。比如，在平臺系統(tǒng)中打開一棟樓宇，每一棟樓宇的包片領導、管理隊伍人員信息全部實名落圖到樓到戶；137項居住人員信息、特點實時更新，標注清晰，實現(xiàn)人、房、車等關聯(lián)信息一鍵查詢、實時分析，助力各項工作精準入戶。

完善工作機制 打通治理“經(jīng)絡”

亦莊鎮(zhèn)黨委將智慧治理和機制保障作為強化基層治理的“一體兩翼”，形成了一套比較完善的為民服務、為民辦事、為民解憂的工作體系，提升了基層工作效能。

創(chuàng)新片區(qū)聯(lián)合黨委工作機制。結合鎮(zhèn)域特點，鎮(zhèn)黨委設立四個片區(qū)聯(lián)合黨委，組建各片區(qū)的全科巡查隊，形成“六力同心”黨建引領基層治理工作模式，即：以服務群眾為中心，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領導力、片區(qū)聯(lián)合黨委的協(xié)同力、各科室部門的專業(yè)力、各基層黨組織的執(zhí)行力、全科巡查隊的發(fā)現(xiàn)力和黨員志愿者的服務力，將以往各社區(qū)的“單打獨斗”轉變?yōu)椤凹斜F”，同心協(xié)力解民憂、辦實事、暖民心。

建立數(shù)據(jù)更新機制。一方面，統(tǒng)籌建立基礎管理信息定期摸排機制，每年兩次對轄區(qū)人、房、車、企、商等基礎信息進行摸排。另一方面，依托接訴即辦工作，通過平臺將12345市民服務熱線訴求件和網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)、智能預警、領導下發(fā)和群眾隨手拍上報的事件統(tǒng)一匯集到中心數(shù)據(jù)庫，利用“月會商制度”深挖數(shù)據(jù)背后折射的集中訴求和高頻問題，通過主動治理，取得“解決一批訴求、化解一類矛盾、帶動一片治理”的效果。例如，鹿華苑片區(qū)12345市民服務熱線萬人訴求比居高不下，鎮(zhèn)黨委通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)居民訴求主要集中在就醫(yī)難、出行難、停車難。為了解決“三難”問題，鎮(zhèn)黨委出資150萬元，作為醫(yī)務人員待遇補貼，吸引更多醫(yī)務工作者到基層工作；協(xié)助增設了第72路公交車鹿華苑站點，施劃392個停車位，與市靜態(tài)停車公司研究優(yōu)化區(qū)域停車方案，相關措施切實提升了周邊居民生活的便利性。

（作者：大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)黨委書記）

（責任編輯：徐玲玲）