張會全

（靖遠縣第三幼兒園 甘肅 靖遠 730600）

前言

城鎮(zhèn)之間的差別是由各個方面的要素所影響的，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的明確提出與實施會不斷拉近地區(qū)之間的差異，針對我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展具備科學合理的指導作用。教育是目前鄉(xiāng)村振興的前提條件，特別是對于學前教育來講，可以使兒童自小養(yǎng)成良好的道德品質。提高公共服務質量，有益于農村學前教育相關工作的高效執(zhí)行，提高人才培養(yǎng)的品質。但是，農村地區(qū)在社會經濟發(fā)展、資源與技術性等多個方面都和大城市地區(qū)存在一定的差別，所以在學前教育工作中難免會遇到窘境。加速“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，運用公辦中心園的作用引領農村學前教育質量的提升是現(xiàn)在急需要解決的事情。

1.“鄉(xiāng)村振興”背景下農村學前教育服務質量的含義

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大環(huán)境下，要實現(xiàn)農村區(qū)域經濟的全面振興，農村學前教育公共服務體系的建立成為了該戰(zhàn)略得到合理開展的重要因素。我國國務院在學前教育發(fā)展的指導意見中明確提出，學前教育在發(fā)展環(huán)節(jié)中務必持續(xù)保持普惠性與公益型，保證城鎮(zhèn)學齡兒童都可以享受到高質量的學前教育，并且還要在城鄉(xiāng)地域全力開展學前教育，對學前教育公共服務體系進行合理配置。

2.提升農村學前教育質量的必要性

2.1 發(fā)展農村學前教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的內在要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在新時代建設現(xiàn)代化強國的重要戰(zhàn)略設想，充分解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的窘境。執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提在于教學，農村教育落后已經成為牽制鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。優(yōu)先選擇發(fā)展農村基礎教育，提升農村教育標準，才可以解決農村貧困的問題。學前教育是基礎教育改革的“基本”，在農村全面推行學前教育發(fā)展對策，和國家戰(zhàn)略發(fā)展相符合。

2.2 發(fā)展農村學前教育是新時代教育改革創(chuàng)新的新態(tài)勢

國家三年學前教育計劃的實行優(yōu)化了農村幼稚園的辦學標準，入學率擁有明顯的提升，但農村學前教育的發(fā)展水準和人民民眾對高品質學前教育的需要也有比較大的差距。主要表現(xiàn)在農村幼稚園智能化水平低、基礎設施差、城鎮(zhèn)學前教育發(fā)展不平衡、管理模式不足等問題。發(fā)展好農村學前教育，就務必要健全農村學前教育公共服務體系，使每一個兒童都體驗到公平公正、品質良好的學前教育。立足于鄉(xiāng)村振興的背景，搞好公辦中心園的整體布局規(guī)劃，正確引導優(yōu)質學前教育資源向農村流動，以此來實現(xiàn)農村學前教育的進一步發(fā)展。

3.目前農村學前教育質量提升存在的問題和困境——以靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)為例

3.1 農村學前教育資源分配不平衡

靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)通過實行學前教育三年行動，相關的教育質量獲得了很大的發(fā)展，農村入學率已經超過95.7%，鎮(zhèn)上已經建立了好幾所公辦中心園，相關基礎設施建設也獲得了很大的發(fā)展，相關辦學標準也獲得了很大的提升。但學前教育歸屬于非義務教育，相關資金投入不能在法律上得到重要保障，使得靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)的學前教育資源分配嚴重不平衡，同時公立和私立學校的分配明顯不均衡，私立幼兒園占有率太大。教育資源廣泛向鎮(zhèn)中心幼稚園傾斜，造成鄉(xiāng)村級幼兒園和辦學點教育資源不夠，鎮(zhèn)和村二級學前教育發(fā)展差距較大，農村兒童享受不到高質量的學前教育。

3.2 幼兒教育團隊專業(yè)化水平有待提升

農村學前教育團隊依然很欠缺，2019 年靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)學前教育專任教師編內只占總量的14.3%；相關教師的學歷明顯不足，32.32%的教師是中專學校以下的文憑；農村兒童教師中無技術職稱的人數眾多，約占總數的64%，得到幼兒教育高級職稱的教師只占總量的3.45%；教師工齡都比較短，且教師團隊過于年輕化，并且教師團隊嚴重不穩(wěn)定，流失率較高；32%的教師擁有一年以下的教齡，43% 的教師擁有五年以下的教齡，無何職業(yè)資格證的教師占16.3%，6.52% 的教師有著中小學教師資質;農村兒童教師學習培訓普及率不足，教師相關的學習培訓資源分配不均，有43.51%的教師并沒有外出培訓的好機會。農村學前教育的發(fā)展會嚴重影響幼兒的成長與發(fā)展，更直接影響著農村經濟情況的發(fā)展。

3.3 農村幼兒園教育教學品質有待提升

國家教育部在開展有關幼兒園專項整治工作中專門指出幼兒園教育要遵循幼兒年齡特點和認知發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基礎的教育實踐活動。在調查農村幼兒園的過程中，公辦中心園有足夠的教學玩具，也有足夠的區(qū)域活動布局，活動方式也以游戲為主導，并基本建設成了游戲化的課程內容。但是村辦幼兒園相關的游戲活動偏少，發(fā)且缺少資金去購買教具，與此同時教師的技術專業(yè)能力不夠，不能將游戲融進課程內容。僅有完成經費保障，提升兒童教師的專業(yè)水平，更改父母的教育理念，農村的學前教育品質才能更好地提升。

3.4 師資團隊學習培訓不足

農村學前教育教師團隊整體實力較差，教師個人培訓需求也并未獲得滿足。幼師的素養(yǎng)和能力會直接關系到學前教育質量與幼兒的健康快樂成長，不論是教師的學歷，或是他們的業(yè)務能力全是孩子成長過程中的關鍵。可是目前在農村學前教育工作上，有二分之一的職業(yè)教師未獲得幼師資質，很多學前教育教師全是初高中文化水準?，F(xiàn)階段，職業(yè)教師的水平較弱，不能滿足農村學前教育工作的高速發(fā)展，急缺進一步提高職業(yè)幼師的綜合素質能力，搭建完備的教師團隊培訓計劃。在一項我國農村幼師學習培訓滿意度調查聲明中，有48.9%的農村幼師對培訓學習的要求一般，有的甚至徹底遠離了學前教育實踐活動。與此同時，學校有關的培訓體系尚需健全，培訓的內容還尚不健全。

4.鄉(xiāng)村振興背景下公辦中心園引領農村學前教育質量提升措施

4.1 加大建園力度

在農村幼兒園的建設工作上，想要提升農村學前教育的服務質量，就必須得從以下幾點開展：其一是農村幼兒園要進行合理規(guī)劃和合理布局；其二是農村幼兒園開展標準化管理，采用多元化的服務，使農村幼兒園具有更強大的學前教育服務水平；其三是在農村地域大力發(fā)展與宣傳學前教育內容；其四是農村學前教育機構需要進行合理精準的定位。

首先，在農村幼兒園的安排與格局上，我國城鎮(zhèn)學前教育發(fā)展很不均衡，很多農村地域在規(guī)劃幼兒園時并沒有以專業(yè)的視角去進行合理配置與整體規(guī)劃，進而造成很多適齡兒童沒法入園。因而，在建設公辦幼兒園時一定要融合農村地域中不一樣地域的人口數量分布特征去進行，確保幼兒園的建立品質，使適齡兒童按照就近原則去上學。農村幼兒園的建立服務宗旨要以方便快捷民眾為主導，塑造公共服務觀念。

其次，在農村幼兒園標準化管理層面，要采取精益化的管理方式，提高幼兒園的建園品質。要以農村地域民眾的現(xiàn)實生活為導向，提升教育教學協(xié)調能力。與此同時，也要對進園時長、服務形式及其教育教學具體內容等方面進行靈活多變的調節(jié)，采用多樣的教育服務方式，使幼兒園的服務目標及教育教學方法可以得到充分拓展，采用更為標準、多樣化的服務方式來提升本身的競爭力，使民眾可以更加重視農村學前教育，并積極主動地送孩子入園上學。

第三，在文化服務宣傳工作上，要加強民眾對學前教育的認識，豐富民眾的學前教育專業(yè)知識。在開展公共服務宣傳策劃環(huán)節(jié)中，可以利用宣傳策劃、專題講座等多種形式去進行學前教育宣傳，并且為民眾提供相對應的學前教育咨詢服務，從而完成對學前教育服務的合理推進。

第四，在農村學前教育機構公共服務質量精準定位上，農村幼兒園的基本建設質量應根據農村區(qū)域的社會經濟發(fā)展、適齡兒童的家庭經濟實力及其當地的師資水平進行，將方便快捷作為農村幼兒園開園的立足點，并密切關注學生的身心發(fā)展趨勢。與此同時，還需要以學前教育向小學教學開展銜接為導向，對學前教育具體內容進行合理設計。

4.2 完善制度建設

在機制保障層面，提升農村學前教育公共性服務質量必須從以下幾點開展：其一是政府加強分部門管控，并就相關管理工作制定相關機制，該體系以政府部門為主體去進行貫徹落實；其二是就已有的政府部門監(jiān)管制度進行健全，為此確保農村學前教育可以有一個良好的公共性服務質量。在分部門管控階段，以往農村學前教育在國家綜合支出占比就比較少，學前教育經費預算支出通常比較緊缺，若想使學前教育公共性服務質量得到提升，顯然借助個人和團隊的力量是不夠的，需要政府部門作為主導力量，對農村區(qū)域的學前教育資源進行統(tǒng)一整合，并獲得合理分配。除此之外，政府部門還需要開設學前教育重要資金鏈，將該資金合理利用來擴張辦學經營規(guī)模，在保障公辦中心園發(fā)展的基礎之上，激勵和幫扶私立幼兒園的創(chuàng)建，完成學前教育機構的標準化發(fā)展。在國家監(jiān)管制度健全上，應將辦園品質作為農村學前教育公共服務的關鍵，所以需要保證監(jiān)管制度的公平公正，保證學前教育服務能長期、有效地充分發(fā)揮。相對于政府部門而言，應開設專門主管部門來進行管理，對農村學前教育部門進行不定期的查驗，同時按時評定農村學前教育機構公共服務質量，根據稅款等資金支持來激勵學前教育組織提升公共性服務質量，創(chuàng)建嚴格的獎懲機制，對管理不到位的學前教育組織予以處罰和整頓，指導相關學前教育部門平穩(wěn)健康的發(fā)展。

4.3 提升家庭素養(yǎng)

在鄉(xiāng)村全面振興背景下，農村學前教育服務品質的提升不僅僅在于幼稚園建立與機制保障上，一樣需要培養(yǎng)良好的家庭氛圍，僅有保證農村少年兒童有一個良好的家庭素質，才能讓學前教育充分地運用其公共服務地作用。因而，在學前教育公共服務上，一定要大力提升學生地家庭學習素養(yǎng)，要加強家長對學前教育地關注度，以此來提升農村家長的個人素質，使之可以在學前教育中實現(xiàn)積極的意義。農村學前教育公共服務要以農村廣大群眾為主要目標，積極向農村家長傳遞學前教育的優(yōu)勢以及作用，與農村家長創(chuàng)建密切的教育聯(lián)系，從而促使家長可以更加積極地參與到提升農村學前教育公共服務品質的基本建設工作上，為此來促進學前教育公共服務在農村地域的高速發(fā)展。

學前教育不可以僅靠教育培訓機構來提升，而應該和家庭建立巨大的聯(lián)系，進而推動公共服務品質的提升。家長的個人行為與思想意識、教育理念等，都對孩子的一生造成深遠的影響。應當提高農村家長對學前教育的高度重視，積極主動普及有關教學理念和方法，清除家長在學前教育層面的認識局限。從而在公共服務之中強化和家長的緊密聯(lián)系與互動交流，利用家庭和學校的共同力量來促進學前教育的發(fā)展。

4.4 根據社區(qū)服務提升影響力

《規(guī)劃綱要》中指出要將鄉(xiāng)村學前教育推進工程作為一項重點項目和改革創(chuàng)新的重大舉措，明確提出了適用于現(xiàn)有公辦中心園的舉措。以此作為具體指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園應當通過社區(qū)服務對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群體、家庭以及學校起到良好的示范作用，從而更好地推動學前教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

第一，應高度重視社區(qū)便民服務的普惠性?！兑?guī)劃綱要》中明確提出必須堅持學前教育的非營利性和普惠性。因此，公辦中心園在招生階段應該秉持著公正的標準，真實地為幼稚園的學生提供更加便捷的服務，并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育質量。在日常中的教學中，教師要公平科學地看待每一個孩子，守護孩子的童真，并提高孩子的學習能力。第二，必須做好為居民少年兒童和家庭的相關教育服務工作。不應該讓家庭受到受教育水平的影響，而影響良好的家庭和學生學校教育，所以盡管鄉(xiāng)村家長的教育理念嚴重不足，但是通過公辦中心園的影響，它不僅要肩負著少兒教育的職責，并且還要為家庭教育提供一定借鑒作用，根據研討會、家庭教育講座等方式，具體指導家長如何處理家庭教育方面遇到的困難，并積極尋找解決對策。各班級都應積極開設家園互動學習基地、家校聯(lián)系欄目，努力為小區(qū)家長和兒童做好服務，從而推動家長教學理念和教學方法的升級。

4.5 重視教師業(yè)務學習

現(xiàn)階段，一些幼兒園的教師的業(yè)務能力都比較欠缺，所以提升教師的業(yè)務學習是提升幼稚園辦學品質的重要途徑之一。公辦中心園要通過開展扎實有效的業(yè)務學習，進一步強化教師的職業(yè)信念，從而提升幼兒園教師的教學水平和教學能力。

第一，應該積極引進權威專家以及名師的教育理念。因為教學培訓資源極為有限，公辦中心園的教師團隊的教學能力也受到很大的影響。因此相關幼兒園要努力為教師提供培訓的機會，不斷提升教師的教學水平。一方面，公辦中心園可以邀請附近城市比較有聲望的教師來進行培訓指導，并就老師現(xiàn)有存在的問題進行分析引導。另一方面，公辦中心園可以和就近大城市的高品質的幼稚園建立良好的關系，邀請其有教育經驗的優(yōu)秀教師來此指導和幫扶，推動現(xiàn)在鄉(xiāng)村內部幼兒園教師的發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)村公辦中心園還可以按時派遣各人員前去附近城市幼兒園上課學習培訓，并按時開展交流活動，有效提升教師的教學能力。

第二，應推動教師獨立式的進行學習培訓。外在的學習培訓僅有轉化成教師的內在精神力量才能做到真正推動教師的專業(yè)發(fā)展。因而，公辦中心園除開邀請專家進行創(chuàng)新教學之外，最主要的還是要告訴教師要學會更多的自主創(chuàng)新活動，通過教師自己對課程內容的研習，可以加深對課程內容的理解，同時也可以提升教師的教育教學創(chuàng)新能力。并以此來激起教師的學習熱情和工作主動性，從而從源頭上促進教師積極提升自身的素質。

第三，應當通過專題研究來開展討論式學習。因此要以課題研究為突破口，深層次的研究幼兒園保教品質提高的關鍵舉措，高效提升教師的教學能力與研究能力，從而建設成一支具有科研型作用的教師團隊。因而，公辦中心園要以牢固樹立“以研促教、以研促改、以研促提升”為主題的培訓活動，積極引導教師開創(chuàng)自己的課題研究，促進教師在課題研究環(huán)節(jié)中不斷提升課堂教學能力。

結論

總得來說，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村學前教育的發(fā)展是必不可少的，并且相關教育的發(fā)展也會直接關系到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成功與失敗。因而，中國在不斷深化鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)中，務必要把鄉(xiāng)村學前教育公共文化服務作為教育發(fā)展的關鍵途徑，搞好農村幼兒園的建設規(guī)劃工作可以為鄉(xiāng)村學前教育提供足夠的機制保障。建立在農村學前教育宣傳工作上，更多的鄉(xiāng)村家庭和群眾可以真正的了解學前教育，并提高參與度，這樣才能從源頭上提高鄉(xiāng)村學前教育公共服務質量，從而為鄉(xiāng)村經濟振興發(fā)展提供巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>