張會全

（靖遠(yuǎn)縣第三幼兒園 甘肅 靖遠(yuǎn) 730600）

前言

城鎮(zhèn)之間的差別是由各個方面的要素所影響的，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的明確提出與實施會不斷拉近地區(qū)之間的差異，針對我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展具備科學(xué)合理的指導(dǎo)作用。教育是目前鄉(xiāng)村振興的前提條件，特別是對于學(xué)前教育來講，可以使兒童自小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。提高公共服務(wù)質(zhì)量，有益于農(nóng)村學(xué)前教育相關(guān)工作的高效執(zhí)行，提高人才培養(yǎng)的品質(zhì)。但是，農(nóng)村地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展、資源與技術(shù)性等多個方面都和大城市地區(qū)存在一定的差別，所以在學(xué)前教育工作中難免會遇到窘境。加速“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，運用公辦中心園的作用引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提升是現(xiàn)在急需要解決的事情。

1.“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)質(zhì)量的含義

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的大環(huán)境下，要實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的全面振興，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建立成為了該戰(zhàn)略得到合理開展的重要因素。我國國務(wù)院在學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)意見中明確提出，學(xué)前教育在發(fā)展環(huán)節(jié)中務(wù)必持續(xù)保持普惠性與公益型，保證城鎮(zhèn)學(xué)齡兒童都可以享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育，并且還要在城鄉(xiāng)地域全力開展學(xué)前教育，對學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)行合理配置。

2.提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的必要性

2.1 發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的內(nèi)在要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在新時代建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要戰(zhàn)略設(shè)想，充分解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的窘境。執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提在于教學(xué)，農(nóng)村教育落后已經(jīng)成為牽制鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。優(yōu)先選擇發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提升農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)，才可以解決農(nóng)村貧困的問題。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育改革的“基本”，在農(nóng)村全面推行學(xué)前教育發(fā)展對策，和國家戰(zhàn)略發(fā)展相符合。

2.2 發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是新時代教育改革創(chuàng)新的新態(tài)勢

國家三年學(xué)前教育計劃的實行優(yōu)化了農(nóng)村幼稚園的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，入學(xué)率擁有明顯的提升，但農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展水準(zhǔn)和人民民眾對高品質(zhì)學(xué)前教育的需要也有比較大的差距。主要表現(xiàn)在農(nóng)村幼稚園智能化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展不平衡、管理模式不足等問題。發(fā)展好農(nóng)村學(xué)前教育，就務(wù)必要健全農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，使每一個兒童都體驗到公平公正、品質(zhì)良好的學(xué)前教育。立足于鄉(xiāng)村振興的背景，搞好公辦中心園的整體布局規(guī)劃，正確引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村流動，以此來實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展。

3.目前農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提升存在的問題和困境——以靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)為例

3.1 農(nóng)村學(xué)前教育資源分配不平衡

靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)通過實行學(xué)前教育三年行動，相關(guān)的教育質(zhì)量獲得了很大的發(fā)展，農(nóng)村入學(xué)率已經(jīng)超過95.7%，鎮(zhèn)上已經(jīng)建立了好幾所公辦中心園，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也獲得了很大的發(fā)展，相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也獲得了很大的提升。但學(xué)前教育歸屬于非義務(wù)教育，相關(guān)資金投入不能在法律上得到重要保障，使得靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)的學(xué)前教育資源分配嚴(yán)重不平衡，同時公立和私立學(xué)校的分配明顯不均衡，私立幼兒園占有率太大。教育資源廣泛向鎮(zhèn)中心幼稚園傾斜，造成鄉(xiāng)村級幼兒園和辦學(xué)點教育資源不夠，鎮(zhèn)和村二級學(xué)前教育發(fā)展差距較大，農(nóng)村兒童享受不到高質(zhì)量的學(xué)前教育。

3.2 幼兒教育團隊專業(yè)化水平有待提升

農(nóng)村學(xué)前教育團隊依然很欠缺，2019 年靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)學(xué)前教育專任教師編內(nèi)只占總量的14.3%；相關(guān)教師的學(xué)歷明顯不足，32.32%的教師是中專學(xué)校以下的文憑；農(nóng)村兒童教師中無技術(shù)職稱的人數(shù)眾多，約占總數(shù)的64%，得到幼兒教育高級職稱的教師只占總量的3.45%；教師工齡都比較短，且教師團隊過于年輕化，并且教師團隊嚴(yán)重不穩(wěn)定，流失率較高；32%的教師擁有一年以下的教齡，43% 的教師擁有五年以下的教齡，無何職業(yè)資格證的教師占16.3%，6.52% 的教師有著中小學(xué)教師資質(zhì);農(nóng)村兒童教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)普及率不足，教師相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源分配不均，有43.51%的教師并沒有外出培訓(xùn)的好機會。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展會嚴(yán)重影響幼兒的成長與發(fā)展，更直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟情況的發(fā)展。

3.3 農(nóng)村幼兒園教育教學(xué)品質(zhì)有待提升

國家教育部在開展有關(guān)幼兒園專項整治工作中專門指出幼兒園教育要遵循幼兒年齡特點和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基礎(chǔ)的教育實踐活動。在調(diào)查農(nóng)村幼兒園的過程中，公辦中心園有足夠的教學(xué)玩具，也有足夠的區(qū)域活動布局，活動方式也以游戲為主導(dǎo)，并基本建設(shè)成了游戲化的課程內(nèi)容。但是村辦幼兒園相關(guān)的游戲活動偏少，發(fā)且缺少資金去購買教具，與此同時教師的技術(shù)專業(yè)能力不夠，不能將游戲融進(jìn)課程內(nèi)容。僅有完成經(jīng)費保障，提升兒童教師的專業(yè)水平，更改父母的教育理念，農(nóng)村的學(xué)前教育品質(zhì)才能更好地提升。

3.4 師資團隊學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足

農(nóng)村學(xué)前教育教師團隊整體實力較差，教師個人培訓(xùn)需求也并未獲得滿足。幼師的素養(yǎng)和能力會直接關(guān)系到學(xué)前教育質(zhì)量與幼兒的健康快樂成長，不論是教師的學(xué)歷，或是他們的業(yè)務(wù)能力全是孩子成長過程中的關(guān)鍵。可是目前在農(nóng)村學(xué)前教育工作上，有二分之一的職業(yè)教師未獲得幼師資質(zhì)，很多學(xué)前教育教師全是初高中文化水準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，職業(yè)教師的水平較弱，不能滿足農(nóng)村學(xué)前教育工作的高速發(fā)展，急缺進(jìn)一步提高職業(yè)幼師的綜合素質(zhì)能力，搭建完備的教師團隊培訓(xùn)計劃。在一項我國農(nóng)村幼師學(xué)習(xí)培訓(xùn)滿意度調(diào)查聲明中，有48.9%的農(nóng)村幼師對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要求一般，有的甚至徹底遠(yuǎn)離了學(xué)前教育實踐活動。與此同時，學(xué)校有關(guān)的培訓(xùn)體系尚需健全，培訓(xùn)的內(nèi)容還尚不健全。

4.鄉(xiāng)村振興背景下公辦中心園引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提升措施

4.1 加大建園力度

在農(nóng)村幼兒園的建設(shè)工作上，想要提升農(nóng)村學(xué)前教育的服務(wù)質(zhì)量，就必須得從以下幾點開展：其一是農(nóng)村幼兒園要進(jìn)行合理規(guī)劃和合理布局；其二是農(nóng)村幼兒園開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用多元化的服務(wù)，使農(nóng)村幼兒園具有更強大的學(xué)前教育服務(wù)水平；其三是在農(nóng)村地域大力發(fā)展與宣傳學(xué)前教育內(nèi)容；其四是農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)需要進(jìn)行合理精準(zhǔn)的定位。

首先，在農(nóng)村幼兒園的安排與格局上，我國城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展很不均衡，很多農(nóng)村地域在規(guī)劃幼兒園時并沒有以專業(yè)的視角去進(jìn)行合理配置與整體規(guī)劃，進(jìn)而造成很多適齡兒童沒法入園。因而，在建設(shè)公辦幼兒園時一定要融合農(nóng)村地域中不一樣地域的人口數(shù)量分布特征去進(jìn)行，確保幼兒園的建立品質(zhì)，使適齡兒童按照就近原則去上學(xué)。農(nóng)村幼兒園的建立服務(wù)宗旨要以方便快捷民眾為主導(dǎo)，塑造公共服務(wù)觀念。

其次，在農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化管理層面，要采取精益化的管理方式，提高幼兒園的建園品質(zhì)。要以農(nóng)村地域民眾的現(xiàn)實生活為導(dǎo)向，提升教育教學(xué)協(xié)調(diào)能力。與此同時，也要對進(jìn)園時長、服務(wù)形式及其教育教學(xué)具體內(nèi)容等方面進(jìn)行靈活多變的調(diào)節(jié)，采用多樣的教育服務(wù)方式，使幼兒園的服務(wù)目標(biāo)及教育教學(xué)方法可以得到充分拓展，采用更為標(biāo)準(zhǔn)、多樣化的服務(wù)方式來提升本身的競爭力，使民眾可以更加重視農(nóng)村學(xué)前教育，并積極主動地送孩子入園上學(xué)。

第三，在文化服務(wù)宣傳工作上，要加強民眾對學(xué)前教育的認(rèn)識，豐富民眾的學(xué)前教育專業(yè)知識。在開展公共服務(wù)宣傳策劃環(huán)節(jié)中，可以利用宣傳策劃、專題講座等多種形式去進(jìn)行學(xué)前教育宣傳，并且為民眾提供相對應(yīng)的學(xué)前教育咨詢服務(wù)，從而完成對學(xué)前教育服務(wù)的合理推進(jìn)。

第四，在農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)公共服務(wù)質(zhì)量精準(zhǔn)定位上，農(nóng)村幼兒園的基本建設(shè)質(zhì)量應(yīng)根據(jù)農(nóng)村區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展、適齡兒童的家庭經(jīng)濟實力及其當(dāng)?shù)氐膸熧Y水平進(jìn)行，將方便快捷作為農(nóng)村幼兒園開園的立足點，并密切關(guān)注學(xué)生的身心發(fā)展趨勢。與此同時，還需要以學(xué)前教育向小學(xué)教學(xué)開展銜接為導(dǎo)向，對學(xué)前教育具體內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)計。

4.2 完善制度建設(shè)

在機制保障層面，提升農(nóng)村學(xué)前教育公共性服務(wù)質(zhì)量必須從以下幾點開展：其一是政府加強分部門管控，并就相關(guān)管理工作制定相關(guān)機制，該體系以政府部門為主體去進(jìn)行貫徹落實；其二是就已有的政府部門監(jiān)管制度進(jìn)行健全，為此確保農(nóng)村學(xué)前教育可以有一個良好的公共性服務(wù)質(zhì)量。在分部門管控階段，以往農(nóng)村學(xué)前教育在國家綜合支出占比就比較少，學(xué)前教育經(jīng)費預(yù)算支出通常比較緊缺，若想使學(xué)前教育公共性服務(wù)質(zhì)量得到提升，顯然借助個人和團隊的力量是不夠的，需要政府部門作為主導(dǎo)力量，對農(nóng)村區(qū)域的學(xué)前教育資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，并獲得合理分配。除此之外，政府部門還需要開設(shè)學(xué)前教育重要資金鏈，將該資金合理利用來擴張辦學(xué)經(jīng)營規(guī)模，在保障公辦中心園發(fā)展的基礎(chǔ)之上，激勵和幫扶私立幼兒園的創(chuàng)建，完成學(xué)前教育機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在國家監(jiān)管制度健全上，應(yīng)將辦園品質(zhì)作為農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的關(guān)鍵，所以需要保證監(jiān)管制度的公平公正，保證學(xué)前教育服務(wù)能長期、有效地充分發(fā)揮。相對于政府部門而言，應(yīng)開設(shè)專門主管部門來進(jìn)行管理，對農(nóng)村學(xué)前教育部門進(jìn)行不定期的查驗，同時按時評定農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)稅款等資金支持來激勵學(xué)前教育組織提升公共性服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建嚴(yán)格的獎懲機制，對管理不到位的學(xué)前教育組織予以處罰和整頓，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)前教育部門平穩(wěn)健康的發(fā)展。

4.3 提升家庭素養(yǎng)

在鄉(xiāng)村全面振興背景下，農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)品質(zhì)的提升不僅僅在于幼稚園建立與機制保障上，一樣需要培養(yǎng)良好的家庭氛圍，僅有保證農(nóng)村少年兒童有一個良好的家庭素質(zhì)，才能讓學(xué)前教育充分地運用其公共服務(wù)地作用。因而，在學(xué)前教育公共服務(wù)上，一定要大力提升學(xué)生地家庭學(xué)習(xí)素養(yǎng)，要加強家長對學(xué)前教育地關(guān)注度，以此來提升農(nóng)村家長的個人素質(zhì)，使之可以在學(xué)前教育中實現(xiàn)積極的意義。農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)要以農(nóng)村廣大群眾為主要目標(biāo)，積極向農(nóng)村家長傳遞學(xué)前教育的優(yōu)勢以及作用，與農(nóng)村家長創(chuàng)建密切的教育聯(lián)系，從而促使家長可以更加積極地參與到提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)品質(zhì)的基本建設(shè)工作上，為此來促進(jìn)學(xué)前教育公共服務(wù)在農(nóng)村地域的高速發(fā)展。

學(xué)前教育不可以僅靠教育培訓(xùn)機構(gòu)來提升，而應(yīng)該和家庭建立巨大的聯(lián)系，進(jìn)而推動公共服務(wù)品質(zhì)的提升。家長的個人行為與思想意識、教育理念等，都對孩子的一生造成深遠(yuǎn)的影響。應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村家長對學(xué)前教育的高度重視，積極主動普及有關(guān)教學(xué)理念和方法，清除家長在學(xué)前教育層面的認(rèn)識局限。從而在公共服務(wù)之中強化和家長的緊密聯(lián)系與互動交流，利用家庭和學(xué)校的共同力量來促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。

4.4 根據(jù)社區(qū)服務(wù)提升影響力

《規(guī)劃綱要》中指出要將鄉(xiāng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程作為一項重點項目和改革創(chuàng)新的重大舉措，明確提出了適用于現(xiàn)有公辦中心園的舉措。以此作為具體指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)服務(wù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群體、家庭以及學(xué)校起到良好的示范作用，從而更好地推動學(xué)前教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第一，應(yīng)高度重視社區(qū)便民服務(wù)的普惠性。《規(guī)劃綱要》中明確提出必須堅持學(xué)前教育的非營利性和普惠性。因此，公辦中心園在招生階段應(yīng)該秉持著公正的標(biāo)準(zhǔn)，真實地為幼稚園的學(xué)生提供更加便捷的服務(wù)，并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育質(zhì)量。在日常中的教學(xué)中，教師要公平科學(xué)地看待每一個孩子，守護(hù)孩子的童真，并提高孩子的學(xué)習(xí)能力。第二，必須做好為居民少年兒童和家庭的相關(guān)教育服務(wù)工作。不應(yīng)該讓家庭受到受教育水平的影響，而影響良好的家庭和學(xué)生學(xué)校教育，所以盡管鄉(xiāng)村家長的教育理念嚴(yán)重不足，但是通過公辦中心園的影響，它不僅要肩負(fù)著少兒教育的職責(zé)，并且還要為家庭教育提供一定借鑒作用，根據(jù)研討會、家庭教育講座等方式，具體指導(dǎo)家長如何處理家庭教育方面遇到的困難，并積極尋找解決對策。各班級都應(yīng)積極開設(shè)家園互動學(xué)習(xí)基地、家校聯(lián)系欄目，努力為小區(qū)家長和兒童做好服務(wù)，從而推動家長教學(xué)理念和教學(xué)方法的升級。

4.5 重視教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

現(xiàn)階段，一些幼兒園的教師的業(yè)務(wù)能力都比較欠缺，所以提升教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提升幼稚園辦學(xué)品質(zhì)的重要途徑之一。公辦中心園要通過開展扎實有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化教師的職業(yè)信念，從而提升幼兒園教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力。

第一，應(yīng)該積極引進(jìn)權(quán)威專家以及名師的教育理念。因為教學(xué)培訓(xùn)資源極為有限，公辦中心園的教師團隊的教學(xué)能力也受到很大的影響。因此相關(guān)幼兒園要努力為教師提供培訓(xùn)的機會，不斷提升教師的教學(xué)水平。一方面，公辦中心園可以邀請附近城市比較有聲望的教師來進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并就老師現(xiàn)有存在的問題進(jìn)行分析引導(dǎo)。另一方面，公辦中心園可以和就近大城市的高品質(zhì)的幼稚園建立良好的關(guān)系，邀請其有教育經(jīng)驗的優(yōu)秀教師來此指導(dǎo)和幫扶，推動現(xiàn)在鄉(xiāng)村內(nèi)部幼兒園教師的發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)村公辦中心園還可以按時派遣各人員前去附近城市幼兒園上課學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并按時開展交流活動，有效提升教師的教學(xué)能力。

第二，應(yīng)推動教師獨立式的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。外在的學(xué)習(xí)培訓(xùn)僅有轉(zhuǎn)化成教師的內(nèi)在精神力量才能做到真正推動教師的專業(yè)發(fā)展。因而，公辦中心園除開邀請專家進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)之外，最主要的還是要告訴教師要學(xué)會更多的自主創(chuàng)新活動，通過教師自己對課程內(nèi)容的研習(xí)，可以加深對課程內(nèi)容的理解，同時也可以提升教師的教育教學(xué)創(chuàng)新能力。并以此來激起教師的學(xué)習(xí)熱情和工作主動性，從而從源頭上促進(jìn)教師積極提升自身的素質(zhì)。

第三，應(yīng)當(dāng)通過專題研究來開展討論式學(xué)習(xí)。因此要以課題研究為突破口，深層次的研究幼兒園保教品質(zhì)提高的關(guān)鍵舉措，高效提升教師的教學(xué)能力與研究能力，從而建設(shè)成一支具有科研型作用的教師團隊。因而，公辦中心園要以牢固樹立“以研促教、以研促改、以研促提升”為主題的培訓(xùn)活動，積極引導(dǎo)教師開創(chuàng)自己的課題研究，促進(jìn)教師在課題研究環(huán)節(jié)中不斷提升課堂教學(xué)能力。

結(jié)論

總得來說，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展是必不可少的，并且相關(guān)教育的發(fā)展也會直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興發(fā)展的成功與失敗。因而，中國在不斷深化鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)中，務(wù)必要把鄉(xiāng)村學(xué)前教育公共文化服務(wù)作為教育發(fā)展的關(guān)鍵途徑，搞好農(nóng)村幼兒園的建設(shè)規(guī)劃工作可以為鄉(xiāng)村學(xué)前教育提供足夠的機制保障。建立在農(nóng)村學(xué)前教育宣傳工作上，更多的鄉(xiāng)村家庭和群眾可以真正的了解學(xué)前教育，并提高參與度，這樣才能從源頭上提高鄉(xiāng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，從而為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展提供巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>