近些年來，每年中央財(cái)政都會(huì)對符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予一定的投資資金補(bǔ)助。2016年，河南省長垣市列入的項(xiàng)目包括蒲光社區(qū)安置房配套項(xiàng)目、食品公司安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、長垣縣魏莊棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目，這三個(gè)項(xiàng)目總共涉及中央預(yù)算內(nèi)資金4000多萬元。然而，記者前不久采訪時(shí)了解到，七年的時(shí)間過去了，這些項(xiàng)目卻成了擺設(shè)。

資金花完了，車庫成了擺設(shè)

長垣市和平里小區(qū)實(shí)施的是食品公司安置房的配套項(xiàng)目。按照計(jì)劃，這里利用中央資金修建起三座立體車庫作為小區(qū)的配套?？墒蔷用穹从沉Ⅲw車庫的確修起來了，但是根本沒有被使用過。走進(jìn)這個(gè)車庫，里面滿是灰塵和飛絮，地上也沒有停過車的痕跡，有的角落甚至成了堆放垃圾的地方。建好的立體車庫閑置廢棄，這背后的原因到底是什么呢？

記者找到立體車庫的承建公司中原奧起實(shí)業(yè)有限公司了解情況。這家公司的負(fù)責(zé)人付森說“立體車庫屬于特種設(shè)備，后期維護(hù)費(fèi)用高，要不停往里面投資，業(yè)主不會(huì)掏錢買這個(gè)東西。”

如此看來，這類產(chǎn)品實(shí)際使用時(shí)停車難度大、限制多，還要產(chǎn)生比較高的運(yùn)營費(fèi)用，市場接受度很低，車庫制造商對此顯然心知肚明，但仍然立項(xiàng)建設(shè)。

毫無疑問，車庫的承建企業(yè)中原奧起實(shí)業(yè)有限公司成了這個(gè)項(xiàng)目最大的受益者。根據(jù)當(dāng)時(shí)的中標(biāo)文件，他們以461萬元的價(jià)格中標(biāo)，建設(shè)123個(gè)車位，平均每個(gè)車位價(jià)格近4萬元。而記者在采訪時(shí)了解到，即使是現(xiàn)在，該公司對外開出的市場價(jià)格每個(gè)車位也就2萬元左右，這中間的利潤空間可真不小。那么為什么車庫仍然沒能正常交付使用呢？記者調(diào)查了解到，這背后的原因和相關(guān)部門的項(xiàng)目管理不到位也不無關(guān)系。

這三座車庫共123個(gè)車位是在2017年底完成建設(shè)的，可是在2018年6月，因?yàn)樽襞e報(bào)影響采光拆除了其中的一座。車位數(shù)量不夠，也沒有交付使用，公司卻已經(jīng)拿到了全部466萬元的財(cái)政資金。這樣一來，后期的試運(yùn)行、交付運(yùn)營等問題就沒人再管了。小區(qū)停車難的問題依然沒有解決。

專項(xiàng)資金不知去向

蒲光社區(qū)安置房配套項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)靥峤簧暾?，?jì)劃修建一座幼兒園和衛(wèi)生室以及其他相關(guān)配套，中央財(cái)政總共撥付1800多萬元。但是記者在小區(qū)內(nèi)走了兩圈，并沒有發(fā)現(xiàn)新修的幼兒園。

河南省長城建設(shè)公司副總經(jīng)理宋廣軍對此表示：“本來申請建在小區(qū)南區(qū)，南區(qū)那個(gè)地方不現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃協(xié)調(diào)調(diào)整不了，所以沒有弄（建）?！?/p>

而衛(wèi)生室則只是蒲光小區(qū)門口一排商業(yè)門臉房中的兩間。實(shí)際上，這個(gè)所謂的衛(wèi)生室到現(xiàn)在也沒有投入使用。據(jù)了解，蒲光社區(qū)的這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際只往下?lián)芨读?00萬元，其余資金被用在了何處，也不得而知。根據(jù)我國《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者投資規(guī)模、改變建設(shè)地點(diǎn)或者建設(shè)內(nèi)容的；轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的，都屬于違規(guī)行為。

而計(jì)劃表中的第三個(gè)項(xiàng)目也就是魏莊安置房配套項(xiàng)目，甚至就沒有完工。按照計(jì)劃，當(dāng)?shù)匾藿ㄒ粭l約560米的道路，連接起從緯八路到緯十路兩條市政道路。中央財(cái)政總共撥付了1700萬元的資金，計(jì)劃將在2017年完工?？僧?dāng)記者前不久到這里了解情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)六年時(shí)間過去，這條路仍然是斷頭路，還有200多米沒有修通。在這條道路的承建公司，記者了解到，他們實(shí)際上只收到了600多萬元的資金。按照相關(guān)文件要求，地方發(fā)改部門和住建部門應(yīng)采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對不能按時(shí)開竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問題的項(xiàng)目將通過通報(bào)批評、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒。

中央財(cái)政資金投入的都是當(dāng)?shù)氐拿裆こ?，要讓中央?cái)政資金惠民利民，就需要加強(qiáng)對資金落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)督。如果把中央財(cái)政的資金當(dāng)成唐僧肉，只管申請，不管項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)際效果，這樣的“民心工程”如何能得民心？（據(jù)央視新聞客戶端9.13）