梁 宇 陳 悅

近年來(lái)，美國(guó)情報(bào)霸權(quán)日益頻繁活躍在國(guó)際政治舞臺(tái)上。從2013年的“棱鏡門事件”到2023年中美“流浪氣球事件”中，美國(guó)將中國(guó)的民用無(wú)人飛艇視為“間諜氣球”和“高空監(jiān)視氣球”，并動(dòng)用軍事力量將其擊落。不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)情報(bào)霸權(quán)屢屢發(fā)難，日益活躍在國(guó)際政治舞臺(tái)上，已成為危害地區(qū)和全球和平的重要風(fēng)險(xiǎn)源。2023年2月，中國(guó)外交部發(fā)布《美國(guó)的霸權(quán)霸道霸凌及其危害》的報(bào)告，明確向外界揭露出美國(guó)在全球無(wú)差別的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)，在亞太地區(qū)強(qiáng)推“印太戰(zhàn)略”，糾集“五眼聯(lián)盟”等情報(bào)霸權(quán)行徑。針對(duì)于此，本文對(duì)美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的主要特征展開(kāi)研究，以更好地揭示情報(bào)霸權(quán)的本質(zhì)。

美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的主要特征

侵略性侵略性是美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的典型特征，是指美國(guó)在國(guó)際關(guān)系中常常將戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決問(wèn)題的主要手段。歷史上，美國(guó)發(fā)動(dòng)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)、策劃政變、暗殺等暴力行為中，情報(bào)部門幾乎無(wú)一缺席，始終充當(dāng)著美國(guó)侵略行為的臺(tái)前或幕后推手。1964年，美國(guó)家安全局炮制出“北部灣事件”，導(dǎo)致越南戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。1990年，美國(guó)情報(bào)部門炮制“育嬰箱事件”，點(diǎn)燃了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。2003年，美國(guó)情報(bào)部門向國(guó)會(huì)提供關(guān)于伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的虛假情報(bào)，成為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的推波助瀾者。2018年，美國(guó)以情報(bào)顯示敘利亞境內(nèi)疑似發(fā)生化學(xué)武器襲擊事件為由，聯(lián)合英法盟友對(duì)敘利亞展開(kāi)空襲。美國(guó)國(guó)內(nèi)情報(bào)政治化泛濫，這導(dǎo)致情報(bào)被決策者利用和控制。美國(guó)發(fā)動(dòng)的這些侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，背后都離不開(kāi)情報(bào)部門的支持，情報(bào)部門為總統(tǒng)發(fā)動(dòng)的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)提供所謂合法性和道義性依據(jù)，起到推波助瀾的輿論宣傳作用，導(dǎo)致美國(guó)政府的侵略更加肆無(wú)忌憚。

擴(kuò)張性擴(kuò)張性是美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的又一特征。美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的擴(kuò)張性主要體現(xiàn)為美國(guó)情報(bào)界權(quán)力的擴(kuò)張性與情報(bào)霸權(quán)影響力的擴(kuò)張性兩個(gè)方面。

其一，美國(guó)情報(bào)界權(quán)力的擴(kuò)張性。二戰(zhàn)之前，美國(guó)奉行孤立主義外交政策，盛行“戰(zhàn)時(shí)建、平時(shí)撤”的情報(bào)觀，軍事情報(bào)未受到足夠重視。隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，尤其是珍珠港事件后，美國(guó)情報(bào)界開(kāi)始受到?jīng)Q策層的高度重視。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)迅速走向成熟，戰(zhàn)略情報(bào)局等情報(bào)機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了十分重要的作用。1947年，美國(guó)正式設(shè)立中央情報(bào)局，并在《國(guó)家安全法》中規(guī)定，中央情報(bào)局是政府中獨(dú)立的單位，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，這一規(guī)定確定了中情局的權(quán)力地位。20世紀(jì)60年代、70年代，“豬灣事件”、越南戰(zhàn)爭(zhēng)和“水門事件”，揭示出情報(bào)界權(quán)力膨脹到高峰。美國(guó)會(huì)不得不成立參議院情報(bào)特別委員會(huì)和眾議院常設(shè)情報(bào)特別委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)中央情報(bào)局權(quán)力的監(jiān)督?！?·11”事件之后，反恐成為美國(guó)政府十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，傳統(tǒng)安全威脅與多種非傳統(tǒng)安全威脅的疊加對(duì)情報(bào)工作提出更高要求，為此情報(bào)機(jī)構(gòu)在美國(guó)政府中的地位再次受到高度重視，情報(bào)界的權(quán)力也呈現(xiàn)擴(kuò)張之勢(shì)。2005年，美國(guó)政府成立有“情報(bào)沙皇”之稱的國(guó)家情報(bào)主任，與中央情報(bào)主任相比，國(guó)家情報(bào)主任除了有監(jiān)督、協(xié)調(diào)和整合與指導(dǎo)情報(bào)活動(dòng)的權(quán)力，而且還首次獲得情報(bào)界預(yù)算權(quán)。情報(bào)界權(quán)力的擴(kuò)張還體現(xiàn)為美國(guó)政府以“打擊恐怖主義”“維護(hù)國(guó)家安全”為由在全球范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)差別的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)。

1965年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的約翰遜借口“北部灣事件”，擴(kuò)大對(duì)越南的入侵

其二，情報(bào)霸權(quán)影響力的擴(kuò)張。隨著美國(guó)家利益的延伸與拓展，海外利益越來(lái)越廣泛，美國(guó)情報(bào)界的影響力也逐漸向海外拓展。盡管美國(guó)情報(bào)組織的本部在美國(guó)國(guó)內(nèi)，但每個(gè)機(jī)構(gòu)在海外都有各項(xiàng)分支機(jī)構(gòu)。例如，中情局的本部雖然設(shè)立在美國(guó)本土，但僅中情局行動(dòng)部在海外地區(qū)的辦事處就有130多個(gè)，人員就有10多萬(wàn)人；美國(guó)利用全球化的發(fā)展趨勢(shì)，在世界各地加強(qiáng)情報(bào)滲透，憑借自身經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢(shì)，維護(hù)全球霸權(quán)，成為“國(guó)際警察”。

兩面性美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的兩面性特征主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是指美國(guó)政府將所謂的“道義”“人權(quán)”“民主”等作為其施展情報(bào)霸權(quán)的“遮羞布”。在推行情報(bào)霸權(quán)的過(guò)程中依仗“巧實(shí)力”，為自身的干涉、侵略、破壞等不法行為做掩護(hù)。這種兩面性的霸權(quán)模式具有較強(qiáng)的迷惑性，它常常表現(xiàn)為以人道主義和捍衛(wèi)西方共同價(jià)值觀為借口，以“人權(quán)高于主權(quán)”“主權(quán)過(guò)時(shí)論”“人權(quán)無(wú)國(guó)界”等名義干涉他國(guó)內(nèi)政，發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。1999年，美國(guó)以人道主義干預(yù)為旗號(hào)，參與科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)；2001年，美國(guó)以打擊恐怖主義為名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)；2011年，美國(guó)宣揚(yáng)人權(quán)高于主權(quán)，打著聯(lián)合國(guó)的旗號(hào)發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，以“保護(hù)的責(zé)任”為借口對(duì)敘利亞進(jìn)行空襲。美國(guó)在實(shí)施對(duì)外干涉行動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)注重“道義”和“法律”的外衣，尤為重視價(jià)值論述與道德外衣的包裝，以掩飾其霸權(quán)行徑的陰暗面。因此，不難看出，美國(guó)情報(bào)霸權(quán)有著很強(qiáng)的兩面性特征，將“合法”與違法結(jié)合起來(lái)，以此為霸權(quán)行徑辯護(hù)。

二是指美國(guó)在行使霸權(quán)行徑時(shí)，以本國(guó)利益獨(dú)尊，在同一問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。例如，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，美國(guó)情報(bào)部門建立全球監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，幾乎所有國(guó)家都在其監(jiān)控的范圍之內(nèi)，這早已嚴(yán)重威脅到包括其盟友的網(wǎng)絡(luò)安全，成為世界最大的黑客帝國(guó)，但美國(guó)卻毫無(wú)根據(jù)指責(zé)中國(guó)科技公司威脅美國(guó)的國(guó)家安全，這是明顯的雙標(biāo)做法；在中美流浪氣球事件中，美國(guó)執(zhí)意將中國(guó)民用性質(zhì)的無(wú)人飛艇污蔑為“間諜氣球”和“高空偵察氣球”，并將其擊落。在打擊恐怖主義問(wèn)題上，美國(guó)所持的雙重標(biāo)準(zhǔn)立場(chǎng)更為明顯。9·11事件發(fā)生后，中美展開(kāi)密切反恐合作。雙方在聯(lián)合國(guó)框架下一致認(rèn)為“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”為恐怖主義組織，美國(guó)中情局更是出動(dòng)無(wú)人機(jī)打擊多名東突分子。然而，隨著近年來(lái)中國(guó)的快速崛起，美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生霸權(quán)焦慮，為了維護(hù)地緣政治利益，美國(guó)采取“合則用，不合則棄”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，在反恐問(wèn)題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。2020年11月，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿試圖撤銷“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”的恐怖主義組織定性，否認(rèn)“東伊運(yùn)”的恐怖組織性質(zhì)。中國(guó)外交部對(duì)此表示，在“東伊運(yùn)”恐怖主義定性問(wèn)題上出爾反爾，再次暴露了華盛頓當(dāng)權(quán)者在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，美國(guó)政府還對(duì)東突恐怖組織提供資金、培訓(xùn)等方面支持，將恐怖組織作為遏制中國(guó)的工具。

“9·11”事件之后，反恐成為美國(guó)政府十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

排他性美國(guó)情報(bào)霸權(quán)具有鮮明的排他性特點(diǎn)，這與美國(guó)恪守個(gè)人主義的政治哲學(xué)有關(guān)。這種排他性的特點(diǎn)在美國(guó)國(guó)際交往中，主要體現(xiàn)在與盟友的關(guān)系上。20世紀(jì)80年代，美國(guó)為了維護(hù)其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)壟斷地位，單方面打壓日本半導(dǎo)體行業(yè)，實(shí)施一系列對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)制裁措施，發(fā)起對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)。在全球網(wǎng)絡(luò)安全方面，為了維護(hù)美國(guó)所謂安全利益，美國(guó)將監(jiān)聽(tīng)的范圍擴(kuò)大到自己的歐洲盟友，對(duì)德、法、意以及北歐多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行全方位監(jiān)聽(tīng)。為了保證美國(guó)的絕對(duì)安全，美國(guó)不惜損害盟友利益。在對(duì)待發(fā)展中國(guó)家時(shí)，美國(guó)建立起排他性的制度規(guī)范，利用經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢(shì)作為支配他國(guó)的資本，掌握他國(guó)的內(nèi)部脆弱性，迫使他國(guó)改變不利于維持美國(guó)霸權(quán)地位的政策。在“美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先”的理念指導(dǎo)下，美國(guó)對(duì)外打交道的唯一標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)利益的最大化，而不考慮國(guó)際利益的最大公約數(shù)，甚至強(qiáng)制他國(guó)利益服從本國(guó)利益，這種狹隘的利益觀，鮮明體現(xiàn)出美式霸權(quán)的排他性特點(diǎn)。

美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境

美國(guó)情報(bào)霸權(quán)是當(dāng)前威脅世界和平與發(fā)展，造成國(guó)際關(guān)系緊張和局勢(shì)動(dòng)蕩的重要因素之一。但隨著美國(guó)自身國(guó)內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)情報(bào)霸權(quán)也面臨著諸多危機(jī)，遭遇一系列現(xiàn)實(shí)困境。

國(guó)力相對(duì)衰落，情報(bào)霸權(quán)發(fā)展的“外在張力”受限。美國(guó)情報(bào)霸權(quán)最大的優(yōu)勢(shì)就是其強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力的支撐，尤其是雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力保障。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技等方面是唯一的超級(jí)大國(guó)。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)每年為情報(bào)界的發(fā)展提供充沛的物質(zhì)資源。憑借著其在人工智能、量子通信、航天等技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美軍在太空戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等領(lǐng)域獨(dú)霸全球，是唯一能夠全天候、全方位、高精度對(duì)全球范圍內(nèi)目標(biāo)進(jìn)行情報(bào)偵察的國(guó)家。然而，自2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。特別是新冠肺炎疫情以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)通脹不斷攀升，陷入一個(gè)持續(xù)衰退的過(guò)程。2020年，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值縮水了3.5%，占世界經(jīng)濟(jì)總量已不足30%，成為1946年以來(lái)最大跌幅。2022年，更是進(jìn)入了一個(gè)從極速放緩到復(fù)蘇乏力的轉(zhuǎn)變，高通脹下的美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。與美國(guó)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2013－2021年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和，2020年疫情期間，成為世界上唯一保持正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。不僅如此，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化、兩極分化、民主衰退、民粹主義等問(wèn)題已使得美國(guó)的國(guó)力受到嚴(yán)重?fù)p耗，其單獨(dú)行使霸權(quán)行為已顯得力不從心。綜上所述，美國(guó)的相對(duì)衰退，必將沖擊美國(guó)情報(bào)霸權(quán)的“硬實(shí)力”基礎(chǔ)，使其情報(bào)力量的發(fā)展受到一定程度上的限制。

聯(lián)盟內(nèi)部矛盾重重，情報(bào)霸權(quán)的“內(nèi)在凝聚力”不足。美國(guó)情報(bào)霸權(quán)在很大程度上，依賴于其主導(dǎo)的雙邊或多邊情報(bào)聯(lián)盟的配合。應(yīng)該說(shuō)，聯(lián)盟是霸權(quán)得以建立且發(fā)揮強(qiáng)大影響力的重要基礎(chǔ)條件之一。隨著美國(guó)相對(duì)實(shí)力的衰落，聯(lián)盟體系的不穩(wěn)定性突出。此外，美國(guó)主導(dǎo)的情報(bào)聯(lián)盟內(nèi)部由于聯(lián)盟成員間國(guó)家利益等分歧，導(dǎo)致其矛盾重重，這給美國(guó)情報(bào)霸權(quán)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，使其內(nèi)在凝聚力面臨危機(jī)。具體來(lái)說(shuō)，情報(bào)霸權(quán)內(nèi)部分歧與矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

借助價(jià)值論述與道德外衣的包裝，美國(guó)掩飾其情報(bào)霸權(quán)行徑的陰暗面

首先，美歐關(guān)系嫌隙不斷。特朗普政府時(shí)期，美國(guó)政府堅(jiān)持“美國(guó)第一”“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念，對(duì)歐盟發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，要求北約國(guó)家漲軍費(fèi)，增加國(guó)防開(kāi)支，并以撤軍和退出北約相威脅。美歐雙方在經(jīng)貿(mào)和全球治理等領(lǐng)域利益分歧突出，矛盾一度難以調(diào)和。對(duì)此，時(shí)任法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人馬克龍表示，北約已經(jīng)“腦死亡”，并多次重申歐盟的戰(zhàn)略自主以及組建歐州軍的想法。時(shí)任德國(guó)總理默克爾更是直接表示，“德美兩國(guó)能夠完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過(guò)去了”。拜登政府上臺(tái)之后，嘗試在多個(gè)方面恢復(fù)和重構(gòu)盟友關(guān)系，但本質(zhì)上依然是美國(guó)優(yōu)先的擴(kuò)張主義政策。美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕，這直接導(dǎo)致美國(guó)情報(bào)霸權(quán)所依賴的盟友關(guān)系基礎(chǔ)遭受削弱。也使得在中美大國(guó)關(guān)系博弈中，歐洲不會(huì)輕易“選邊站隊(duì)”。

其次，盟友成員之間的分歧，導(dǎo)致情報(bào)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法整合。美國(guó)情報(bào)霸權(quán)體現(xiàn)為其在全球范圍內(nèi)建立的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上依仗盟友的支持，整合和共享不同盟友圈的情報(bào)資源。然而，由于美國(guó)盟友之間存有諸多利益分歧、文化差異等因素，導(dǎo)致盟友關(guān)系的信任程度大打折扣。例如在亞洲，美國(guó)一直希望能夠組建美日韓“小北約”，以對(duì)抗中俄，維護(hù)其在亞太地區(qū)霸權(quán)。但是由于韓日雙方存在很難調(diào)和的歷史問(wèn)題和利益沖突，美國(guó)在美日韓同盟關(guān)系中只能維持雙邊同盟。早在2016年日韓簽署了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，以共享來(lái)自于朝鮮方面的軍事情報(bào)。但2018年之后，韓日雙方劍拔弩張，外交戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。日本在慰安婦問(wèn)題、參拜靖國(guó)神社等問(wèn)題上不斷挑戰(zhàn)包括韓國(guó)在內(nèi)的亞洲人民的底線。2019年7月2日，日本政府發(fā)起對(duì)韓貿(mào)易戰(zhàn)，將韓國(guó)從日本的貿(mào)易“白色清單”中移出，打擊韓國(guó)半導(dǎo)體這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，韓國(guó)政府采取同等反制措施。韓日雙方利益分歧越來(lái)越大，導(dǎo)致韓國(guó)政府最終于2019年8月22日作出廢除韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)的決定。拜登政府上臺(tái)后，敦促恢復(fù)韓日關(guān)系，將美日韓三方關(guān)系放在尤為重要的戰(zhàn)略位置，對(duì)韓日矛盾進(jìn)行調(diào)解。然而，由于韓日矛盾涉及歷史問(wèn)題、領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴(yán)和情感問(wèn)題等，在原則性問(wèn)題上雙方不太可能有大的讓步。這也使得美國(guó)一直設(shè)想的建立美日韓情報(bào)合作一體化的努力很難取得實(shí)質(zhì)性效果。

此外，在北約同盟內(nèi)部，盟友之間依然存在利益分歧和文化差異。2021年10月，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞成立“奧庫(kù)斯”（AUKUS）。在三邊同盟的框架下，美英雙方將支持澳大利亞獲得核潛艇。這一決定直接導(dǎo)致法澳此前達(dá)成的百億合作協(xié)議作廢，使法國(guó)成為AUKUS的第一個(gè)犧牲者。法國(guó)政府對(duì)這一決定表達(dá)了強(qiáng)烈的抗議和不滿?！拔逖勐?lián)盟”是由美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭五個(gè)英語(yǔ)國(guó)家組建的情報(bào)聯(lián)盟，新西蘭作為“五眼聯(lián)盟”成員國(guó)之一，同樣對(duì)美英澳核潛艇協(xié)議表示出質(zhì)疑立場(chǎng)，該國(guó)政府表示絕不允許澳核潛艇駛?cè)胄挛魈m附近海域。不僅如此，美國(guó)的情報(bào)聯(lián)盟內(nèi)部也存在文化和價(jià)值觀差異，這直接影響到聯(lián)盟擴(kuò)員問(wèn)題。近年來(lái)，日本也在試圖加入該情報(bào)聯(lián)盟。然而由于日本文化與盎格魯撒克遜文化并不一致以及日本保密安全能力與五眼的嚴(yán)格要求并不適應(yīng)等，這也直接導(dǎo)致日本真正加入“五眼聯(lián)盟”并非易事。

最后，美國(guó)對(duì)盟友施展情報(bào)霸權(quán)，面臨合法性危機(jī)。2013年“棱鏡門事件”揭露出美國(guó)不僅對(duì)中俄等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，而且對(duì)其盟友以及本國(guó)公民也進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。此舉不僅遭到中俄等國(guó)的反對(duì)，同時(shí)也受到美國(guó)盟友的譴責(zé)和反對(duì)，引起美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的抗議。事件之后，美國(guó)對(duì)盟友的監(jiān)控并未停止。2021年5月，根據(jù)丹麥國(guó)防情報(bào)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2012至2014年間，美國(guó)家安全局以丹麥的海底互聯(lián)網(wǎng)電纜為平臺(tái)，監(jiān)視（監(jiān)聽(tīng)）德國(guó)、法國(guó)、挪威、瑞典、荷蘭等國(guó)政要短信和電話通話內(nèi)容。這起事件被視為“丹麥歷史上最大的情報(bào)丑聞案”。美國(guó)情報(bào)霸權(quán)置盟友利益不顧，侵犯本國(guó)公民隱私，面臨著嚴(yán)重的合法性危機(jī)。