文/孫曉蘭

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，大慶油田有限責(zé)任公司第四采油廠第八作業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱：第八作業(yè)區(qū)）黨委在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)作業(yè)區(qū)下屬19 個(gè)基層黨支部工作存在的謀劃部署工作力度不足、黨建工作與中心工作融合不夠、部分黨支部書記綜合素質(zhì)與黨組織要求存在差距等問題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展了“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織努力有方向、工作有內(nèi)容、管理有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)，有力推動(dòng)了基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，全面激發(fā)了基層黨建工作活力、提高了基層黨建工作質(zhì)量。

定內(nèi)容、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繪制“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作“路線圖”

建立指導(dǎo)式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第八作業(yè)區(qū)黨委結(jié)合作業(yè)區(qū)“基礎(chǔ)工作管理水平提升年”活動(dòng)總體部署，依據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的《基層黨支部工作條例》《基層黨支部工作實(shí)施細(xì)則》《基層建設(shè)六項(xiàng)制度》等相關(guān)制度要求，制定了《第八作業(yè)區(qū)黨群工作達(dá)標(biāo)檢查考核細(xì)則》《黨員大會(huì)、支委會(huì)、班子議事會(huì)議程序和記錄規(guī)范要求》《“一表兩冊(cè)三表四盒”黨建資料標(biāo)準(zhǔn)化管理》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并把基層黨建工作細(xì)化為 9 個(gè)方面53 項(xiàng)具體工作內(nèi)容，從黨建基礎(chǔ)性工作、支部書記黨建述職、亮點(diǎn)工作、日?？己怂膫€(gè)方面，構(gòu)建“百分達(dá)標(biāo)”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把“規(guī)定動(dòng)作”轉(zhuǎn)化為可操作、可執(zhí)行的具體工作標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行靶向式優(yōu)化提升。依據(jù)對(duì)黨支部綜合量化評(píng)定結(jié)果，第八作業(yè)區(qū)黨委對(duì)基層黨支部實(shí)行“靶向式”管理，分三個(gè)層級(jí)明確基層黨支部建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，并力求通過考核評(píng)價(jià)推動(dòng)各黨支部工作不斷提檔升級(jí)。其中，第一層級(jí)為廠A 級(jí)、B 級(jí)黨支部，要求其突出抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升和示范推廣，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固提升；第二層級(jí)為廠C 級(jí)黨支部，要求其突出對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)工作管理水平提升要求，聚焦管理重點(diǎn)，提升創(chuàng)建水平；第三層級(jí)為不達(dá)標(biāo)及新成立黨支部，對(duì)其突出實(shí)施幫扶督導(dǎo)，使其落實(shí)責(zé)任措施、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。通過“抓兩頭帶中間”，逐步形成分層抓推進(jìn)、整體促提升的工作格局。

推進(jìn)階梯式評(píng)星定級(jí)。為在“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作中激發(fā)基層黨支部“比學(xué)趕超”的工作熱情，第八作業(yè)區(qū)黨委根據(jù)各黨支部年度工作考評(píng)得分情況，對(duì)黨支部分別實(shí)行五個(gè)星級(jí)評(píng)定。其中，得分在91-100 分的，獲評(píng)五星級(jí)黨支部；得分在81-90 分的，獲評(píng)四星級(jí)黨支部；得分在71-80 分的，獲評(píng)三星級(jí)黨支部；得分在61-70 分的，獲評(píng)二星級(jí)黨支部；得分在60 分以下的，為一星級(jí)黨支部。出現(xiàn)違法違紀(jì)、安全事故、越級(jí)上訪行為的，按實(shí)際評(píng)定星級(jí)降一檔處理。黨支部星級(jí)評(píng)定，在各黨支部中營(yíng)造了“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建氛圍。

嚴(yán)督查、細(xì)考評(píng)，厘清“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作“責(zé)任田”

完善責(zé)任體系。第八作業(yè)區(qū)黨委結(jié)合實(shí)際，建立了“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作“黨委-機(jī)關(guān)綜合管理室- 黨支部”三層聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。其中，作業(yè)區(qū)黨委抓好全面統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)；機(jī)關(guān)綜合管理室按照清單內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施具體指導(dǎo)；各黨支部按照考核標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。通過完善責(zé)任體系、對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，進(jìn)一步明確了各層級(jí)職責(zé)分工，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，為“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

嚴(yán)格過程把控。第八作業(yè)區(qū)黨委每季度對(duì)各黨支部“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作情況進(jìn)行集中檢查，檢查情況在作業(yè)區(qū)季度黨群工作會(huì)議上通報(bào)，并對(duì)問題進(jìn)行剖析。同時(shí)，按考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各黨支部創(chuàng)建工作進(jìn)行打分排名并實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)排名前三位的黨支部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后三位的黨支部予以考核，形成問題整改清單，督導(dǎo)各基層黨支部及時(shí)整改并定期反饋整改情況，以此使檢查過程成為督導(dǎo)提升的過程、交流互促的過程。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果的運(yùn)用與反饋是閉合“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第八作業(yè)區(qū)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)結(jié)果運(yùn)用的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，堅(jiān)持將考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、班子年度考核掛鉤，并以通報(bào)表彰、物資獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)表現(xiàn)突出的黨支部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，合理運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”對(duì)工作不力的黨支部書記進(jìn)行問責(zé)，放大考核評(píng)價(jià)激勵(lì)效能。

提素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)，激活“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作“動(dòng)力源”

搭建“頭雁”能力提升平臺(tái)。黨支部書記是黨支部的第一責(zé)任人，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，首先要發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。第八作業(yè)區(qū)黨委以強(qiáng)化“五清三會(huì)”基本功為目標(biāo)，開展“一路一引領(lǐng)”活動(dòng)，按照“誰(shuí)精通、誰(shuí)授課、誰(shuí)分享”的原則，組織作業(yè)區(qū)優(yōu)秀黨支部書記代表，分別圍繞組織、紀(jì)檢、群團(tuán)、穩(wěn)定等基礎(chǔ)工作以及黨建平臺(tái)應(yīng)用等14項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，為新聘任的黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)講解。舉辦基層黨支部書記“業(yè)務(wù)一帶一”活動(dòng)，8 對(duì)黨支部書記結(jié)成黨建業(yè)務(wù)師徒對(duì)子，通過明確職責(zé)、制定計(jì)劃、培訓(xùn)輔導(dǎo)、階段考核、年度驗(yàn)收等方式，有效提高了結(jié)對(duì)徒弟的理論素養(yǎng)、職業(yè)道德和專業(yè)技能。

搭建重點(diǎn)工作指導(dǎo)平臺(tái)。結(jié)合“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)工作，并針對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題，第八作業(yè)區(qū)黨委積極搭建工作指導(dǎo)平臺(tái)，開展專項(xiàng)指導(dǎo)。

一是針對(duì)支部換屆、專題組織生活會(huì)、基層載體創(chuàng)新、政研論文撰寫等工作，通過演示會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑，以演示會(huì)代替文件傳達(dá)、以座談交流代替強(qiáng)行灌輸，確保了階段性重點(diǎn)工作規(guī)范高效執(zhí)行。

二是針對(duì)基層班組存在的對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)掌握不清、對(duì)新型違法行為研判不夠、開展遵紀(jì)守法教育形式不多等問題，一方面組織專題研討，就如何排查重點(diǎn)人員、如何對(duì)重點(diǎn)人員開展談心工作等內(nèi)容，由經(jīng)驗(yàn)豐富的黨支部書記通過真實(shí)案例講解，現(xiàn)場(chǎng)分享工作經(jīng)驗(yàn)與方法；另一方面，組織各黨支部定期摸排相關(guān)情況，結(jié)合實(shí)際制訂員工遵紀(jì)守法教育監(jiān)管實(shí)施辦法，明確“家庭聯(lián)?！薄耙粚?duì)一包保”責(zé)任，確保干部員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

搭建黨建品牌示范平臺(tái)。在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，第八作業(yè)區(qū)黨委堅(jiān)持把黨建工作放到作業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中去思考、謀劃和推進(jìn)，將創(chuàng)建目標(biāo)與中心工作相融合，以創(chuàng)新思維抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，積極打造叫得響、立得住的黨建品牌，為作業(yè)區(qū)各黨支部樹標(biāo)桿、作示范。作業(yè)區(qū)先后培育了注采804班“弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)‘上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班’全員行動(dòng)”、杏十一集輸班“精細(xì)管理提升‘標(biāo)準(zhǔn)化、目視化、看板化’工程”、生產(chǎn)指揮中心“三到、三辦、三好”等黨建品牌，以黨建優(yōu)勢(shì)、資源和成果引導(dǎo)各黨支部對(duì)照典型學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促提升。同時(shí)，注采804 班黨支部聚焦主體責(zé)任落實(shí)，積極探索基層黨建規(guī)范化、信息化、示范化管理機(jī)制，建立了“生產(chǎn)行家解難題”“管理提升促達(dá)標(biāo)”“技術(shù)幫帶結(jié)對(duì)子”“服務(wù)保障辦實(shí)事”崗位實(shí)踐平臺(tái)，有效促進(jìn)了該黨支部基層黨建“三基”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，榮獲了廠“示范黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)。

通過實(shí)施基層黨建“百分達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，第八作業(yè)區(qū)黨委建立完善了一套要求明確、任務(wù)清晰、操作性強(qiáng)的基層黨建工作規(guī)范，使基層黨建工作內(nèi)容更具體、職責(zé)更明晰、程序更優(yōu)化、方法更科學(xué)、過程更詳實(shí)，有效解決了一些基層黨務(wù)工作者“想干不會(huì)干、想抓不會(huì)抓、會(huì)干不愿干、能干對(duì)付干”的問題，打造了一支素質(zhì)好、覺悟高、能力強(qiáng)，抓基層黨建有思路、有辦法、有實(shí)效的支部書記隊(duì)伍，推動(dòng)了基層黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、安全管理等全過程、各環(huán)節(jié)，基層黨建工作整體水平明顯提升，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。2022 年，作業(yè)區(qū)黨委在廠年度黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)中獲評(píng)第一名。