范玉顯 楊遠(yuǎn)楨

（中共新疆區(qū)委黨校民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

一、議題的提出與文獻(xiàn)簡述

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量‘潤物細(xì)無聲’的事情。推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項(xiàng)工作都要往實(shí)里抓、往細(xì)里做，要有形、有感、有效?！盵1]這為“有形有感有效”鑄牢中華民族共同體意識提供了科學(xué)指引、明確了工作方向。近年來，新疆在鑄牢中華民族共同體意識工作中取得了顯著成效，各族人民“四個與共”的共同體理念得到了強(qiáng)化深化，然而，在實(shí)際工作中也存在對其核心要義和科學(xué)內(nèi)涵理解把握不精準(zhǔn)、落實(shí)舉措不精細(xì)等問題，這需要我們堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐，把握“有形有感有效”的內(nèi)在邏輯和工作要求，最終落腳到工作成效上，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于“有形有感有效”在理論闡釋上還沒有形成成熟的研究體系，相關(guān)學(xué)術(shù)研究文章較少，即便是新聞報(bào)道類文章也不多。通過在中國知網(wǎng)的搜索，分別采用“主題”“篇名”“關(guān)鍵詞”作為搜索范圍，以“有形有感有效”作為搜索內(nèi)容，數(shù)據(jù)時限截至2023年5月29日，得到如表1所示結(jié)果。從“主題”搜索結(jié)果來看，共計(jì)有24篇文獻(xiàn)；從“篇名”搜索結(jié)果來看，共計(jì)22篇文獻(xiàn)；從“關(guān)鍵詞”搜索結(jié)果來看，共計(jì)3篇文獻(xiàn)，經(jīng)過核實(shí)，其內(nèi)容都涉及“有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識”。其中，在通過“主題”搜索得出的24篇文獻(xiàn)中，有12篇是報(bào)紙類文章，12篇被“中國知網(wǎng)”歸為學(xué)術(shù)期刊類文章，且其主要主題分布如圖1所示。根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設(shè)的意見》，[2]可知即便是“鑄牢中華民族共同體意識”相關(guān)概念的內(nèi)涵外延、基本關(guān)系范疇等重大基礎(chǔ)性問題都還需要加強(qiáng)研究。因此，“有形有感有效”鑄牢中華民族共同體意識的相關(guān)研究受到影響。

圖1 中國知網(wǎng)“有形有感有效”主題搜索結(jié)果

表1 中國知網(wǎng)“有形有感有效”相關(guān)文獻(xiàn)搜索結(jié)果

在上述學(xué)術(shù)研究文章中，有學(xué)者圍繞有形有感有效進(jìn)行理論闡釋。其中，孟凡麗從社會主義核心價值觀、“四個共同”“五個認(rèn)同”和“四個與共”等入手，闡述有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵。[3]萬明剛從認(rèn)識論與方法論視角，對鑄牢中華民族共同體意識的教育內(nèi)容、基本要求和教育實(shí)踐工作中存在的短板和規(guī)律認(rèn)識進(jìn)行論述。[4]還有學(xué)者從理論闡釋與實(shí)踐路徑相結(jié)合的角度開展研究。其中，徐光木認(rèn)為有形、有感、有效分別是鑄牢中華民族共同體意識的載體維度、方法維度和目標(biāo)維度，立足扎根理論進(jìn)行案例分析，從而得出“微場景化設(shè)置”“小人物化設(shè)定”和“超常態(tài)化機(jī)制”的實(shí)現(xiàn)路徑，并初步建構(gòu)有形有感有效的三級指標(biāo)體系。[5]陳永亮、黃濤從抓手載體、精神靈魂、生命力角度闡釋了“有形有感有效”的科學(xué)內(nèi)涵，分析典型案例的實(shí)踐效果，提出打造具象化的活動形式、創(chuàng)新生活化的實(shí)踐內(nèi)容、建立常態(tài)化的制度體系的實(shí)踐路徑。[6]李曉江從思想、實(shí)踐、社會、經(jīng)濟(jì)、法治基礎(chǔ)等方面概括喀什地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的主要做法成效，闡釋重要影響因素并提出相應(yīng)對策建議。[7]李建軍、郭遠(yuǎn)則聚焦高校領(lǐng)域，分析“有形有感有效”的現(xiàn)實(shí)緊迫性和歷史必然性，圍繞見人、見物、見鑄牢提出理論構(gòu)型圖，強(qiáng)調(diào)要從七個方面實(shí)現(xiàn)觀念“筑基”，針對高校有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的路徑進(jìn)行解讀。[8]

二、“有形有感有效”之道：理論內(nèi)涵

鑄牢中華民族共同體意識要做到“有形有感有效”，就要堅(jiān)持理實(shí)交融貫通，真正從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度理解把握、謀劃設(shè)計(jì)。相比以往單純強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的理論要求更加完整、政策要求更加細(xì)致、實(shí)踐要求更加明確，就是要切實(shí)做到外在景觀活動有形呈現(xiàn)可視化、內(nèi)在干群心理有感體現(xiàn)認(rèn)同強(qiáng)、各項(xiàng)工作潤化有效打造升級版。

（一）完整準(zhǔn)確理解“有形有感有效”的概念內(nèi)涵

“有形有感有效”是對鑄牢中華民族共同體意識的具體要求，具有豐富的內(nèi)涵。（見圖2）

圖2 “有形有感有效”的概念內(nèi)涵

首先，“有形”就是通過看得見、摸得著及可操作的形式、形象、形態(tài)和載體、抓手、平臺等方式方法，中華民族共同體意識得到具象化、立體化、日?；吧罨某尸F(xiàn)。[9]早在先秦時期，我國思想家就提出了物質(zhì)和精神的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“形具而神生”“以形傳神”的形神關(guān)系，其中“形”是第一性、“神”是第二性，“形”是“神”的基礎(chǔ)。衍生到今天，就是指先要構(gòu)建一定的形式形態(tài)、載體平臺、方式方法，才能將中華民族共同體意識落地落實(shí)。

其次，“有感”就是通過大量“潤物細(xì)無聲”的工作，強(qiáng)化各族群眾對中華民族的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，切實(shí)感受、感知、感觸到中華民族是一個政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體、命運(yùn)共同體。中華傳統(tǒng)文化也強(qiáng)調(diào)“類同相感”，就是指有了同感，才能產(chǎn)生共鳴。[10]這種共同體意識簡單來理解就是指一種同感心理和情感共鳴。就有形有感而言，“有感”是“有形”的內(nèi)核，只有在“有形”的基礎(chǔ)上注入“有感”，才能真正讓中華民族共同體意識浸潤人們心靈深處。

第三，“有效”是“有形”“有感”的最終目標(biāo)。將是否“有效”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)工作要求和任務(wù)落實(shí)到位、各項(xiàng)制度和政策落實(shí)到位，使各項(xiàng)工作落地見效，讓成效真正體現(xiàn)在中華民族凝聚力和中華民族共同體建設(shè)的增強(qiáng)上。

（二）完整準(zhǔn)確把握“有形有感有效”的理論邏輯

首先，從內(nèi)在關(guān)系上看，“有形有感有效”是內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密又層層遞進(jìn)的關(guān)系。“有形”“有感”是實(shí)現(xiàn)“有效”的前提和基礎(chǔ)，而“有效”是“有形”“有感”的最終目標(biāo)。具體來講，“有形”是“有感”的載體手段，是“有效”的基礎(chǔ)條件；“有感”是“有形”的直接追求，是實(shí)現(xiàn)“有效”的關(guān)鍵支撐；“有效”是“有形”的最終目的，是“有感”的成果體現(xiàn)。（見圖3）

圖3 “有形有感有效”鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在邏輯

其次，從外在關(guān)系上看，有形有感有效是鑄牢中華民族共同體意識的時代要求，體現(xiàn)了社會的現(xiàn)實(shí)需要，鑄牢中華民族共同體意識是有形有感有效瞄準(zhǔn)的核心要義、實(shí)際工作的落腳點(diǎn)。作為新時代黨的民族工作的主線和“綱”，要將其貫穿到民族工作的全過程各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域各方面，從思想、意識層面貫徹落實(shí)到行動、實(shí)體層面，不斷加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)。

病理性疼痛按起因可分為炎癥性疼痛、神經(jīng)病理性疼痛和功能性疼痛［11］。功能性疼痛更多的是患者精神因素或心理障礙所導(dǎo)致，無明確的病變。但目前尚未有研究報(bào)道TRP通道參與功能性疼痛的發(fā)生。

因而，從由思想意識到實(shí)際行動、實(shí)體推進(jìn)邏輯線索的角度看，鑄牢中華民族共同體意識，是加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的前置要求和必要手段；從思想意識認(rèn)同所指向的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、歸屬歸宿看，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，是鑄牢中華民族共同體意識的直接目標(biāo)和重要任務(wù)[11]——這二者是手段和目標(biāo)的統(tǒng)一體，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義和必需要素。同時，從由實(shí)體建設(shè)到戰(zhàn)略目標(biāo)邏輯推進(jìn)的角度看，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必備條件和重要途徑；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，是加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的方向指引和戰(zhàn)略目標(biāo)——這二者是“橋”“船”條件與“過河”任務(wù)的統(tǒng)一體。不僅如此，鑄牢中華民族共同體意識是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的思想基礎(chǔ)和必然要求；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，又是鑄牢中華民族共同體意識的最終目標(biāo)和必然結(jié)果——這二者是策略之術(shù)與戰(zhàn)略之道的統(tǒng)一體。

所以，在這三個方面的整體關(guān)系中，鑄牢中華民族共同體意識和加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，歸根結(jié)底都是以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)工作和任務(wù)要求，三者是一個邏輯上緊密關(guān)聯(lián)、工作上環(huán)環(huán)相扣、目標(biāo)上層層推進(jìn)的系統(tǒng)整體。（見圖4）

圖4 “有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識”與其他議題的重大關(guān)系

三、“有形有感有效”之法：工作原則

在有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的過程中，既要從理論上搞清概念內(nèi)涵、邏輯關(guān)系，還要從方法論上正本清源，在具體工作中堅(jiān)守正確的工作原則。

首先，要守正創(chuàng)新，穩(wěn)中有進(jìn)，尤應(yīng)堅(jiān)持防止冒進(jìn)和亂作為。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，堅(jiān)持守正創(chuàng)新和穩(wěn)中有進(jìn)。既要解決“等不得”的問題，又要防止工作冒進(jìn)、方法激進(jìn)，防止亂作為，以免造成適得其反的結(jié)果。

其次，要綿綿用力，久久為功，尤應(yīng)切實(shí)防止拖沓和不作為。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須堅(jiān)持長遠(yuǎn)性和累積性的統(tǒng)一，綿綿用力，久久為功。既要解決“急不得”的問題，又要防止瞻前顧后、畏葸不前，防止不作為。要通過常態(tài)化的累積性日常工作，“潤物無聲”的潛在工作，達(dá)到長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，要統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)推進(jìn)，尤應(yīng)注意防止偏差和慢作為。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)推進(jìn)。既要堅(jiān)持全面性、統(tǒng)籌性，又要盯住重點(diǎn)、抓住要點(diǎn)，尤其是抓住農(nóng)村青少年等重點(diǎn)群體以及網(wǎng)絡(luò)空間治理、國家通用語言文字推廣普及等重點(diǎn)工作。

第四，要注重協(xié)同，形成合力，尤應(yīng)重視防止單干和假作為。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須堅(jiān)持個體性和整體性的統(tǒng)一，注重協(xié)同，形成合力。既要堅(jiān)持主要責(zé)任、主動擔(dān)責(zé)，還要防止自我推責(zé)、工作部門化，讓有些部門誤以為有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識各項(xiàng)工作只是統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門的事情。

其五，要把握分寸、慎重穩(wěn)進(jìn)，尤應(yīng)重點(diǎn)防止偏航和壞作為。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須堅(jiān)持任務(wù)性和有效性的統(tǒng)一。既要堅(jiān)持完成既定目標(biāo)、工作任務(wù)，又要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)、突出成效。尤其是要堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，防止偏離正確的航向，造成惡劣影響。慎重穩(wěn)進(jìn)是“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一，穩(wěn)進(jìn)強(qiáng)調(diào)出臺和調(diào)整涉民族因素的法規(guī)政策時，要加強(qiáng)研究論證和風(fēng)險評估，做好科學(xué)預(yù)判和應(yīng)對處置。尤其是要防止反復(fù)“翻燒餅”，從一個極端走向另一個極端，以致消解了中華民族共同體意識，使長遠(yuǎn)工作和大局工作遭受不可挽回的損失。

四、“有形有感有效”之術(shù)：操作要求

在實(shí)際工作中，“有形有感有效”是指向明確、內(nèi)容完備、重點(diǎn)突出的一個整體，體現(xiàn)了對鑄牢中華民族共同體意識工作做精做深做細(xì)、做實(shí)做活做透、做優(yōu)做好做強(qiáng)的時代要求。由于實(shí)踐探索中還沒有形成有特色的有效工作模式，因而，我們要緊緊盯住可能存在的風(fēng)險隱患，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題困難，尤其是工作中存在的短板弱項(xiàng)、形勢任務(wù)帶來的各種挑戰(zhàn)，改進(jìn)各項(xiàng)工作。

首先，在“有形”上要用心，防止有“形”而無“神”，要達(dá)到形神兼?zhèn)?，在工作理念上彰顯主線。在落實(shí)“有形有感有效”的要求時，有些部門以及基層干部用心琢磨的不夠不深不透，工作的理念模式、體制機(jī)制乃至載體形式、方式方法多是沿襲照搬以往民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，將“有形有感有效”要求簡單等同于創(chuàng)建工作，將其嫁接、植入創(chuàng)建活動中，沒有根據(jù)主線調(diào)整工作思路、探索工作路徑，沒有體現(xiàn)主線作為“綱”的貫穿、引領(lǐng)作用，也沒有將主線有機(jī)融入各項(xiàng)工作中，存在主線和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。因此，我們要在“有形”上堅(jiān)持立體全面，將鑄牢中華民族共同體意識融入黨的領(lǐng)導(dǎo)、載體平臺、工作舉措、活動內(nèi)容、符號形象等各個方面，通過大量看得見、摸得著的工作，通過大量靈活多樣、群眾喜聞樂見、接受度高和傳播度廣的活動，移風(fēng)易俗、凈心化性。

其次，在“有感”上要用情，防止有“感覺”而無“感動”，要根植心靈深處，在工作過程中引起共情。有些基層聚焦落實(shí)上級工作任務(wù)部署多，立足群眾心理需求少，灌輸多而浸潤少，活動雷同化、臉譜化特征明顯，宣傳教育效果打折扣，難以凸顯“四個與共”的內(nèi)涵，難以產(chǎn)生中華民族共同體意識情感共鳴。因此，我們要在“有感”上堅(jiān)持用心用情，以增進(jìn)認(rèn)同為目標(biāo)，深入開展文化潤疆，通過大量帶溫情、有感情、顯真情的傳播活動、人物事跡、文物古跡、歷史故事，以及使人能夠動情、共情、移情的高質(zhì)量“有感”化教育，以“潤物細(xì)無聲”的方式增強(qiáng)各族群眾對中華文化的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

再次，在“有效”上要用力，防止有“效果”而無“效能”，要切實(shí)發(fā)揮作用，在工作成果上持久生效。在實(shí)際工作中，有些地方在注重基地建設(shè)、場館打造、活動開展等有形的工作多，突顯中華民族認(rèn)同感、歸屬感、自豪感等有感的工作少，注重物質(zhì)實(shí)體外觀形式的工作多，突顯精神文化內(nèi)在內(nèi)涵的工作少，各類活動開展熱情高但工作成效不明顯，容易做到“激動一時”卻難以做到“感動一世”，多是“例行公事”般的貫徹落實(shí)，少了“實(shí)事求是”式的總結(jié)反思。因此，我們要在“有效”上堅(jiān)持常抓不懈，增強(qiáng)憂患意識，提高戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)各級干部的責(zé)任感、使命感、緊迫感，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升民族工作治理效能。

五、“有形有感有效”之器：有形工具

有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識需要有形工具支撐。當(dāng)前，“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”創(chuàng)建已成為有形有感有效鑄牢工作的重要平臺和抓手。2021年中央民族工作會議后，從省級層面提出“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)（?。眲?chuàng)建（或建設(shè)）的，有寧夏（2021 年10 月提“示范區(qū)”）、廣西（2021年11月提“示范區(qū)”）、浙江（2021年9月提“示范省”）、貴州（2021年12月提“模范省”）、山東（2023年3月提“示范區(qū)”）等多個省區(qū)。其中，山東還是全國首個提出開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建的“雙創(chuàng)建”省份。因而，要通過鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建這一有形工具，打磨鑄牢神器。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織架構(gòu)，鼓勵各地方先行先試。在自治區(qū)層面成立鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在全疆范圍內(nèi)，深入推進(jìn)“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，鼓勵支持已經(jīng)創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的地州市以及民族工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先行動。同時，抓住重點(diǎn)帶動全局。在黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、大中小學(xué)校率先開展鑄牢中華民族共同體意識示范單位創(chuàng)建工作，形成點(diǎn)面結(jié)合之勢，從而帶動鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建的社會氛圍。

其次，高位推進(jìn)，自上而下作出頂層設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃。應(yīng)明確提出“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”創(chuàng)建的口號和目標(biāo)，并在借鑒其他省區(qū)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，更好更快地高位推進(jìn)該項(xiàng)工作，明確示范區(qū)建設(shè)的根本遵循、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，對示范區(qū)建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃。同時，要注重完善配套措施，形成明確、全面完善的鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、考核體系、評價體系，尤其是要制定詳細(xì)的、便于基層操作的指標(biāo)解釋文本或具體工作手冊。

第三，跟進(jìn)總結(jié)，由下而上逐步探索、優(yōu)化完善。當(dāng)前，在各地州市層面，克拉瑪依市、吐魯番市已經(jīng)明確提出并在積極創(chuàng)建“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”。要及時跟進(jìn)、總結(jié)提煉克拉瑪依市、吐魯番市等疆內(nèi)各地先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法，由下而上逐步探索、優(yōu)化完善各項(xiàng)政策措施。在這方面，既可以借鑒寧夏、廣西、浙江、貴州等省區(qū)，尤其是山東（“雙創(chuàng)建”）的已有做法，也可以借鑒自治區(qū)現(xiàn)有民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。在各地先行先試基礎(chǔ)上，盡快研究制定鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施意見和實(shí)施方案。

第四，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，推動區(qū)域共建共享，創(chuàng)建新疆品牌。積極推動、有效參與“西部陸海新通道鑄牢中華民族共同體意識示范長廊”建設(shè)?？梢越梃b廣西等地的經(jīng)驗(yàn)，牽頭打造聯(lián)創(chuàng)共建西北五省區(qū)“鑄牢中華民族共同體意識示范長廊”，依托“一帶一路”聯(lián)合西部省區(qū)創(chuàng)設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識示范帶”品牌。在西部省區(qū)中率先打造各民族共同富裕示范區(qū)、中華民族共有精神家園示范區(qū)、各民族交往交流交融示范區(qū)、民族地區(qū)中國式現(xiàn)代化示范區(qū)、民族事務(wù)治理現(xiàn)代化示范區(qū)，在以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，為共同富裕、民族團(tuán)結(jié)作出新疆貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新疆典范。

六、“有形有感有效”之勢：著力方向

有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，必須落腳到“有效”要求上，特別是全面體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)中，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出工作實(shí)效。

首先，建立健全有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)工作體系。一是建立專業(yè)化、組織化的理論研究體系。一方面，在理論研究工作中把握研究方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)中華民族共同體基礎(chǔ)性問題研究，注重中華民族、中華民族共同體等核心概念的闡釋，深化中華民族歷史與多元一體格局研究，掌握歷史敘述權(quán)及話語權(quán)。同時，還要加強(qiáng)對“有形有感有效”的重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，總結(jié)各地先進(jìn)做法，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)共享，在全國范圍內(nèi)樹立和推廣典型案例。另一方面，要創(chuàng)新研究組織方式，開展有組織的科研工作，壯大研究隊(duì)伍。二是健全精準(zhǔn)化、常態(tài)化的宣傳教育體系。在實(shí)際工作中，在要求教育對象全覆蓋的同時，還要針對不同職業(yè)、不同地域、不同認(rèn)知水平、不同年齡的群體，進(jìn)行分眾化、差別化、精準(zhǔn)化的宣傳教育。同時，在常態(tài)化宣傳教育中要深挖“有感”資源，構(gòu)建“有感”化的宣傳教育內(nèi)容體系，從群眾日常生活入手，凸顯通俗易懂、輕松自在的生活化內(nèi)容，最終達(dá)到“以感鑄魂”的效果。三是建立科學(xué)化、規(guī)范化的制度體系。要堅(jiān)持政治性、體現(xiàn)政策性、注重法治性，使作決策、定方案、搞創(chuàng)建、干工作都要體現(xiàn)規(guī)范意識、堅(jiān)守法治理念、堅(jiān)定法治信仰、堅(jiān)持法治思維、采取法治方式。四是建立精細(xì)化、實(shí)用化的評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系是“有形有感有效”的重要保障，能夠有效將各項(xiàng)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、條理化，使各項(xiàng)工作能夠得到長期貫徹落實(shí)。堅(jiān)持成就導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對工作成效進(jìn)行指標(biāo)化衡量，形成一套與實(shí)施方案相對應(yīng)的精密細(xì)致、科學(xué)可行的衡量“有形有感有效”的評價指標(biāo)體系。

其次，要將有效“金標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)到有形有感的各項(xiàng)具體措施當(dāng)中。有形有感有效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是鑄牢中華民族共同體意識，有形有感有效的核心要求是“有效”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“有感”，工作基礎(chǔ)是“有形”。“有形”“有感”本身也都要體現(xiàn)出“有效”的要求。“有形”不只是為了外觀形象、活動形式、表達(dá)方式的絢麗多彩，“有感”也不只是為了抒情煽情、激發(fā)熱情、表達(dá)激情。有形有感有效，既要突出有形之外觀和參與感、有感之體驗(yàn)和同理心、有效之成果和共享感，其核心都是要圍繞、達(dá)到有效的最終目標(biāo)。因此，有形有感有效既是一個邏輯遞進(jìn)的關(guān)系，又是相互交融的關(guān)系?！坝行巍薄坝懈小倍家苯泳劢埂坝行А?，以期達(dá)到以形動情、以情感人、以感鑄魂的效果，實(shí)現(xiàn)形神兼?zhèn)洹⑶槔砑婢?、認(rèn)同和求同兼有的目標(biāo)。從而，在強(qiáng)化各族干部群眾歸屬感、認(rèn)同感、自豪感的過程中，鞏固中華民族大家庭，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，共建中華民族共有精神家園，共享全體人民共同富裕幸福樂園，增進(jìn)共同性、凸顯統(tǒng)一性、建強(qiáng)共同體，擴(kuò)充包容性、提高認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力，鍛鑄一體感、根植一家親、共圓中國夢。

總之，“有形有感有效”是新時代鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐要求，從“牢固樹立”“積極培養(yǎng)”到“鑄牢”，再到“有形有感有效”，其過程體現(xiàn)了從理念概念到理論體系、從精神到實(shí)體、從意識到共同體、從思想觀念之“虛”到行為行動之“實(shí)”的飛躍性突破；體現(xiàn)了從國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂到新中國成立70多年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再到新時代黨的民族工作的主線、“綱”的躍遷式升級；體現(xiàn)了中華民族共同體意識從宏觀到微觀、從抽象化到具象化、從泛化到細(xì)化的精細(xì)化落地；體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識的戰(zhàn)略地位更加凸顯、科學(xué)內(nèi)涵更加豐富、工作方向更加明確、成效要求更加突出?！坝行斡懈杏行А弊鳛閷π聲r代黨的民族工作主線的進(jìn)一步要求，自然也是各項(xiàng)民族工作的重要要求，這就要求我們的各項(xiàng)工作都要真正體現(xiàn)“有形有感有效”。最終，要在有形之中體現(xiàn)無形之真正教育教化，實(shí)現(xiàn)入腦入心之要求；在有感之中體現(xiàn)無聲之真誠浸潤潤澤，實(shí)現(xiàn)刻骨銘心之效果；在有效之中體現(xiàn)無言之真心自覺認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)凝聚人心之目的，從而切實(shí)服從和真正服務(wù)于新時代黨的治疆方略，使其在新疆各族干部群眾中深深扎根、枝繁葉茂、開花結(jié)果。