張浩川 馮子蕓

（1.樂山師范學院旅游與地理科學學院，四川樂山 614000；2.宜賓學院，四川宜賓 644000）

引言

在全球范圍內(nèi)，旅游業(yè)正逐漸成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎[1]。中國擁有豐富的自然和人文旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展迅速，是具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜问袌觥Ｆ渲校瑯飞绞幸云涫澜缂壘坝^如峨眉山和樂山大佛，以及豐富的美食文化等，成為旅游業(yè)中一顆璀璨的明珠。然而，如同全球范圍內(nèi)多數(shù)地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)，樂山市旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時伴隨著一系列的問題，這些問題給樂山市旅游業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，而解決這些問題成為當前樂山市旅游業(yè)發(fā)展的重點。

一、樂山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2021 年7 月，樂山市共有A 級旅游景區(qū)38 家，其中5A 級景區(qū)兩家，4A 級景區(qū)11 家[2]。其中，峨眉山和樂山大佛是樂山市的兩大旅游亮點，每年吸引著大批國內(nèi)外游客。此外，樂山市的美食文化也贏得了游客的喜愛，為旅游業(yè)增添了獨特的魅力。根據(jù)相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017 年樂山市接待游客數(shù)量達到5 124 萬人次，旅游收入769 億元，僅次于成都市，居四川省第二位。近年來，樂山市旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年遞增，在地方經(jīng)濟中的作用逐漸增強，貢獻逐漸增大。同時，快速發(fā)展的旅游業(yè)為當?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，成為樂山市經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱。

近些年，樂山市政府對旅游基礎設施的重視和投入顯示出其對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視。首先，對交通設施進行全面的優(yōu)化和升級。比如，樂山市加強道路的建設和改造，投資修建了更多的高速公路和地方道路，確保游客能夠順利、快速地抵達各個旅游景點。不僅如此，樂山市還增設了公交線路，開設了公共自行車租賃點，以便游客在市區(qū)內(nèi)部移動，大大提升了游客的出行便利性。其次，樂山市政府大力建設旅游服務設施。例如，著重提升各大旅游景點的接待能力，增加了洗手間、垃圾回收站等公共設施，并增加餐飲、購物等配套設施的數(shù)量。最后，樂山市政府推出多語種的旅游信息指南，以滿足來自不同國家和地區(qū)游客的需求。另外，樂山市設置了旅游咨詢熱線，以便游客及時獲取信息和幫助；提供更加人性化的導游服務，不僅能夠幫助游客更好地了解樂山的文化和歷史，也讓游客在旅程中感到溫馨和舒適。

樂山市政府在旅游基礎設施上的大量投入旨在提升游客的旅游體驗，使游客對在樂山市的每一次旅程都能留下深刻印象，從而進一步提升樂山市旅游業(yè)的競爭力，推動樂山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、樂山市旅游業(yè)當前存在的問題

樂山市無疑是四川省著名的旅游勝地，擁有眾多珍貴的自然和文化資源，不斷吸引著中外游客，但是隨著游客數(shù)量的劇烈增長，其現(xiàn)有的旅游基礎設施難以游客滿足日益增長的需求。其問題不僅在于旅游業(yè)基礎設施方面，樂山市旅游業(yè)所依賴的產(chǎn)品結(jié)構也展現(xiàn)出明顯的單一性。例如，樂山市主要的旅游產(chǎn)品幾乎完全依賴于兩個景點——峨眉山和樂山大佛[3]，這兩個景點吸引了大量的游客，但也在一定程度上限制了樂山市其他旅游景點的發(fā)展空間。此外，樂山市旅游業(yè)的發(fā)展對當?shù)厣鐓^(qū)生活質(zhì)量和居民生活成本產(chǎn)生了影響，這個問題也不容忽視。盡管旅游業(yè)給樂山市帶來了一定的經(jīng)濟效益，并在一定程度上提高了當?shù)厣鐓^(qū)居民的生活水平，但是過度依賴旅游業(yè)可能會引發(fā)一系列問題，如當?shù)鼐用竦纳畛杀究赡軙虼硕仙鐓^(qū)的生活質(zhì)量也可能因旅游業(yè)的過度發(fā)展而受到影響。總的來說，樂山市旅游業(yè)在取得一定發(fā)展成果的同時，正在面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）旅游基礎設施不完善

樂山市旅游業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一是其旅游基礎設施無法滿足迅速增長的游客需求。游客在選擇旅游目的地時會考慮多種因素，其中之一便包括基礎設施的完備性。樂山市旅游業(yè)發(fā)展速度快，游客數(shù)量的快速增長對于城市交通、住宿、餐飲設施與其他旅游服務設施的需求迅速增加，但樂山市現(xiàn)有設施卻未能完全滿足這些需求。

第一，交通設施方面，樂山市在節(jié)假日的交通壓力較大，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象[4]。根據(jù)百度地圖聯(lián)合交通運輸部科學研究院、攜程等發(fā)布的《2019年國慶節(jié)假期出行預測報告》數(shù)據(jù)，樂山市在國慶節(jié)假期期間的擁堵指數(shù)位居全國前三，尤其在2020年5 月18 日，其擁堵指數(shù)更是躍居全國第一。

第二，住宿和餐飲服務方面，樂山市旅游旺季往往會出現(xiàn)住宿供應緊張、餐飲服務長時間排隊等候等問題。以上中順步行街和張公橋好吃街為例，節(jié)假日期間游客時常需要排隊超過1 小時才能享受美食。

第三，游客服務設施方面，樂山市的一些景區(qū)缺乏足夠的導游和解說服務以及休息區(qū)、洗手間等設施，這種情況在旅游高峰期更為突出，給游客的旅游體驗帶來了負面影響。

（二）對重點景區(qū)的依賴性強，旅游產(chǎn)品結(jié)構單一

樂山市旅游業(yè)面臨的又一挑戰(zhàn)是過度依賴重點景區(qū)和旅游產(chǎn)品結(jié)構的單一性。樂山市的重點景區(qū)，如樂山大佛和峨眉山，每年吸引著眾多游客，相較之下，其他有價值的旅游資源卻并未得到充分的發(fā)展和利用，造成對重點景區(qū)的過度依賴。這種依賴不僅可能帶來經(jīng)濟風險，還有可能阻礙市場的競爭多樣性。此外，旅游產(chǎn)品以重點景區(qū)為中心，形成了單一的產(chǎn)品結(jié)構，缺乏創(chuàng)新和多樣性。這種現(xiàn)象無法滿足游客多元化和個性化的旅游需求，會限制游客的旅游體驗和選擇，對樂山市旅游業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生威脅。

對重點景區(qū)的過度依賴和產(chǎn)品結(jié)構單一性會導致一系列問題。首先，重點景區(qū)可能面臨過度開發(fā)和游客擁擠的問題，對景區(qū)資源的保護和管理產(chǎn)生了壓力。其次，其他有潛力的景點由于開發(fā)和推廣不足無法體現(xiàn)自身旅游價值。最后，同質(zhì)化競爭可能破壞市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，導致創(chuàng)新力的缺失，從而影響旅游市場可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)[5]。

（三）影響社區(qū)居民生活

隨著樂山市旅游業(yè)的飛速發(fā)展和游客數(shù)量的激增，社區(qū)生活質(zhì)量和居民生活受到了明顯影響，這些影響既包括部分旅游業(yè)發(fā)展帶來的積極效應，也包括負面效應。

首先，環(huán)境壓力是一個嚴重的問題。樂山市景區(qū)周邊社區(qū)日益面臨車輛擁堵、噪聲污染和垃圾處理困難等問題。隨著游客數(shù)量的劇增，街道日益擁堵，不僅影響居民的出行，也給公共交通帶來壓力。同時，景區(qū)的運營和游客的活動帶來的噪聲使得原本安靜的社區(qū)環(huán)境遭受破壞。此外，大量游客帶來的垃圾問題也愈發(fā)突出，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還增加了城市垃圾處理系統(tǒng)的負擔。其次，為滿足旅游業(yè)的發(fā)展需求，景區(qū)的擴建和過度商業(yè)化使建筑密集化，加重了社區(qū)環(huán)境負荷。最后，旅游業(yè)的興盛導致社區(qū)居民生活成本不斷上漲。隨著游客數(shù)量的增加，樂山市的物價、房價和基礎設施費用逐漸上漲，使得社區(qū)居民的生活成本增加，住房壓力增大。例如，靠近熱門景區(qū)的社區(qū)，消費水平較同地區(qū)的其他區(qū)域更高。

樂山市的旅游業(yè)發(fā)展和游客數(shù)量的劇增雖然給城市經(jīng)濟帶來了活力，但是也給社區(qū)環(huán)境和居民生活帶來了新的挑戰(zhàn)。在未來的旅游業(yè)發(fā)展中，為實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，樂山市必須在發(fā)展旅游業(yè)的同時，保障居民的生活質(zhì)量和社區(qū)環(huán)境的健康。

三、樂山市旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）改善基礎設施，提高服務質(zhì)量

為推動樂山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展并解決旅游基礎設施現(xiàn)存的問題，需要采取一系列的措施，這些措施應涵蓋交通、住宿、餐飲和游客服務等方面，以確保游客的旅游體驗得到全面提升。

第一，交通方面，樂山市需要推動公共交通的優(yōu)化和升級。這包括增設更多的公交、地鐵班次，優(yōu)化現(xiàn)有的交通線路，設立針對旅游景點的專線，以滿足游客的出行需求。此外，為緩解城市交通擁堵，樂山市可引入智能交通管理系統(tǒng)，通過科技手段有效規(guī)劃和調(diào)度交通流，提高道路的使用效率。

第二，住宿方面，樂山市可以通過政策引導，鼓勵更多的投資者進駐住宿業(yè)和民宿業(yè)，豐富住宿的類型，以滿足不同游客的需求。同時，樂山市要加強對住宿業(yè)的服務質(zhì)量和價格的監(jiān)管，保證游客能夠享受到價格公道、服務優(yōu)質(zhì)的住宿環(huán)境。

第三，餐飲方面，樂山市應加大對餐飲業(yè)的投資力度，培養(yǎng)專業(yè)的餐飲人才，提升服務質(zhì)量，保證游客在享受美食的同時，能享受到優(yōu)質(zhì)的服務。同時，鼓勵餐飲業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足不同游客的口味需求。

第四，游客服務設施方面，樂山市要提升景區(qū)的服務設施標準和質(zhì)量。例如，增設導游服務，為游客提供專業(yè)的導游解說；設立休息區(qū)，讓游客在游覽過程中有足夠的休息點；增設旅游信息咨詢點，為游客提供必要的旅游信息。這些設施將大大改善游客的旅游體驗，提高樂山市的綜合競爭力。

（二）推動旅游產(chǎn)品多樣化、多渠道開發(fā)

樂山市可通過推動多樣化旅游產(chǎn)品的開發(fā)、加強景區(qū)間的合作與聯(lián)動、加強品牌建設和市場定位等措施，促進旅游業(yè)的進一步發(fā)展，進一步提升樂山市作為旅游目的地的競爭力。

首先，樂山市要推動多樣化旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，充分挖掘和發(fā)展其他景點的潛力，增加游客的選擇和體驗。其次，樂山市要加強景區(qū)間的合作與聯(lián)動，形成景點間的互補和協(xié)同效應，促進旅游資源的整合和共享。最后，要加強品牌建設和市場定位，打造具有個性化和差異化的樂山旅游形象，吸引更多的游客關注和選擇。

（三）提升服務水平

樂山市旅游業(yè)要加強景區(qū)管理，提升旅游業(yè)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)，加強從業(yè)人員隊伍培訓，從而提高服務效率和質(zhì)量，確保游客能夠擁有舒適、便捷的旅游體驗。首先，要注重個性化和差異化服務，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求和興趣，以提升游客的旅游體驗感受。其次，要加強與游客的互動和溝通，認真傾聽游客的意見和建議，積極改進與優(yōu)化旅游服務，以提高游客的滿意度和忠誠度。

（四）加強景區(qū)相關社區(qū)管理

樂山市旅游業(yè)需要采取相應措施來解決景區(qū)周邊社區(qū)居民生活質(zhì)量下降和生活成本上升的問題。首先，應加強對景區(qū)周邊社區(qū)的規(guī)劃和管理，這包括加大環(huán)境保護力度、改善交通狀況、加強垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作，以提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)。其次，要合理控制景區(qū)的擴建和商業(yè)化發(fā)展，避免對社區(qū)居民生活造成過大的壓力。同時，在景區(qū)規(guī)劃和開發(fā)的過程中，要充分考慮社區(qū)居民的利益和需求，確保景區(qū)與社區(qū)和諧共處。

四、結(jié)語

通過對樂山市旅游業(yè)現(xiàn)狀和存在問題的深入研究，可以看出樂山市旅游業(yè)在發(fā)展過程中面臨著一系列的挑戰(zhàn)與困難，但同時展現(xiàn)出無限的潛力。雖然目前樂山市旅游業(yè)在基礎設施、旅游產(chǎn)品結(jié)構、社區(qū)影響等方面存在一定的問題，但是這并不能掩蓋其獨特的自然和人文資源所具有的巨大優(yōu)勢。展望未來，樂山市旅游業(yè)有著光明的發(fā)展前景。隨著旅游基礎設施的改善、旅游產(chǎn)品的豐富和市場的進一步拓展，樂山市有望成為全球矚目的旅游目的地。然而，要實現(xiàn)這一目標，樂山市要不斷尋找解決旅游業(yè)發(fā)展存在問題的策略。

本研究的結(jié)果強調(diào)了有效選擇旅游業(yè)發(fā)展路徑的重要性。從短期來看，需要解決旅游基礎設施不足和旅游產(chǎn)品結(jié)構單一的問題；從長期來看，需要調(diào)整和優(yōu)化旅游業(yè)的發(fā)展模式，以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，本研究也存在一定的局限。首先，本研究主要依賴于文獻分析和實地調(diào)研，可能存在一定的偏見和誤解。其次，樂山市旅游業(yè)存在的問題和解決策略可能受到外部因素，如政策、經(jīng)濟狀況和社會環(huán)境等，本研究未能充分考慮這些因素。

未來，可以從三方面進行深入研究：一是進一步研究樂山市旅游業(yè)的發(fā)展模式和策略，找出最適合樂山市的旅游發(fā)展路徑；二是研究其他旅游城市的發(fā)展經(jīng)驗，為樂山市的旅游業(yè)發(fā)展提供參考；三是從更宏觀的角度分析旅游業(yè)的發(fā)展對社會、環(huán)境和經(jīng)濟的影響，為政府制定更科學、合理的旅游業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。