■ 國網(wǎng)湖北襄陽供電公司 肖 珊

“高層發(fā)心，中層發(fā)力”。供電企業(yè)的中層干部被譽(yù)為“中流砥柱”，上接公司黨委，下接職工群眾，是承上啟下的中堅(jiān)力量，是干事創(chuàng)業(yè)的主力軍，是實(shí)施上級(jí)公司決策和部署的執(zhí)行主體?！皯{什么提拔他”“為什么他能當(dāng)選十佳中層干部”，關(guān)于這樣的言論，人們都有自己的想法和見解。提拔任用干部、科學(xué)評(píng)判干部的業(yè)績和選樹優(yōu)秀干部典型，這些都亟待一套客觀公正、以績勝出的核定辦法。

傳統(tǒng)干部管理模式存在的問題

由于企業(yè)的中層干部任用機(jī)制不完善，考核范圍不全面，缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制，目前供電企業(yè)公司中層干部隊(duì)伍往往是“能上不能下”，部分中層干部認(rèn)為自己當(dāng)上了干部，不論績效如何，都可以“高枕無憂”地混日子。對(duì)中層干部的“免檢、虛檢”導(dǎo)致了一部分中層干部履職能力不高，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)，激起職工群眾的不滿，給企業(yè)和諧穩(wěn)定和發(fā)展帶來不利影響。一般來說，影響中層干部工作積極性的客觀因素主要有:

領(lǐng)導(dǎo)重作用、輕培養(yǎng)。在日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)只注意安排布置工作任務(wù)，不過問中層干部對(duì)完成工作任務(wù)是否有信心，遇到困難應(yīng)該怎樣解決。使中層干部在有些工作上得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，也很少有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育。久而久之，中層干部的干勁銳減，埋怨領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自己，出現(xiàn)思想疲沓，工作上應(yīng)付了事等現(xiàn)象。

責(zé)、權(quán)、利不明。有些中層干部身在其位，但相應(yīng)的責(zé)權(quán)利不到位，工作情緒受到壓抑，造成有事就干，無事不干，好干就干，不好干就推，甚至有的出現(xiàn)一律不干的現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育方法不妥。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部出現(xiàn)的問題，不分地點(diǎn)場合便批評(píng)，使中層干部易出現(xiàn)“口服心不服”或“口心都不服”的現(xiàn)象，直接影響著工作積極性的發(fā)揮。

履責(zé)成效較差或者作風(fēng)表現(xiàn)不佳的中層干部工作也有幾個(gè)表現(xiàn): 不能以身作則。個(gè)別中層干部有時(shí)講起來頭頭是道，工作中卻往后退，表率作用不好，奉獻(xiàn)精神差，由此造成員工對(duì)其“不服氣”。

個(gè)人利益沒有得到滿足，情緒低落。如在職稱晉升、外出學(xué)習(xí)、評(píng)先進(jìn)等關(guān)系到切身利益的問題上沒有達(dá)到個(gè)人目的，便情緒低落，工作消極。

受年齡、體力、環(huán)境等影響，中層干部中年晉升空間受限，易出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象。除以上列舉的因素外，其他還有上下級(jí)關(guān)系緊張、同志間不團(tuán)結(jié)、科室間工作不協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)不一視同仁、家庭原因等。

“360度干部考核管理辦法”的應(yīng)用

“常規(guī)不破，人才難得”。國網(wǎng)襄陽宜城市供電公司采用較為科學(xué)的“360度干部考核管理辦法”，使得一些想干事、能干事、干成事、干好事的干部浮出水面，從而激發(fā)中層干部隊(duì)伍的潛力。以往干部考核的過程循例為年底時(shí)領(lǐng)導(dǎo)召集所屬單位職工針對(duì)干部表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查、談話，考評(píng)結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)班子自行討論研究，方式和方法較為單一?！?60度全方位考核辦法”即公司領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)、單位職工測評(píng)、中層干部互評(píng)全方位進(jìn)行考核評(píng)述，簡言之，一個(gè)企業(yè)的所有領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及普通員工都來參加評(píng)判，都享有投票權(quán)，真正發(fā)揮民主的作用。

公司黨委緊密結(jié)合實(shí)際，在管好、育好、用好中層干部上進(jìn)行了一些大膽的實(shí)踐和嘗試，建立和健全中層干部管理機(jī)制，把選拔干部、任用干部和干部優(yōu)秀評(píng)先等都引入全體干部職工的考核評(píng)判中，一方面促進(jìn)用人導(dǎo)向的正向形成，一方面給已經(jīng)是干部身份的同志帶來競爭感。

考評(píng)機(jī)制每年年初以百分形式對(duì)工作進(jìn)行了量化，確定干部的崗位責(zé)任制考評(píng)方案，年終時(shí)按照本人述職、民主測評(píng)、個(gè)別談話、綜合評(píng)定的環(huán)節(jié)，對(duì)中層干部進(jìn)行年度考核，保證了考核工作的客觀性和公正性?？己私Y(jié)果與年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

建立了關(guān)心、關(guān)愛機(jī)制。從工作生活上關(guān)心中層干部，有了成績給予鼓勵(lì)，出了差錯(cuò)及時(shí)提出批評(píng)，對(duì)中層干部生活上的實(shí)際困難盡力幫助解決。從思想上關(guān)愛中層干部，平時(shí)多和中層干部談心，交流思想，中層干部上崗時(shí)進(jìn)行廉政談話，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行警示教育，組織中層干部述職述廉，以確保中層干部健康成長。

考評(píng)管理辦法通過分解目標(biāo)的形式確立指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，由黨委組建干部考核委員會(huì)，設(shè)定出個(gè)體評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合中層干部在“政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象”4個(gè)方面的表現(xiàn)給與打分并公示，同時(shí)接受廣大群眾的監(jiān)督。結(jié)合中層干部年度述職，給與自身陳述成績的機(jī)會(huì)，化解摻雜個(gè)人主觀意識(shí)的偏激意見。

嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。為了使每個(gè)中層干部的政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象得到全面考核，360度干部考核評(píng)價(jià)體系采取3個(gè)百分制。注重引導(dǎo)大家用實(shí)績評(píng)價(jià)每個(gè)干部，減少以個(gè)人好惡打分的不良傾向。其中下級(jí)員工民主測評(píng)權(quán)重為40%，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)權(quán)重為40%。同級(jí)測評(píng)權(quán)重為20%?？己私Y(jié)果90～100分為優(yōu)秀，80～79分為勝任，60～79分為基本勝任，59分以下為不勝任。

擴(kuò)大干部考核的測評(píng)參與面，增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)體系的客觀性?？己酥贫仍诜椒ㄉ献龅搅恕叭齻€(gè)結(jié)合”，即領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合。在落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”上，采取大會(huì)動(dòng)員、個(gè)人述職、民主測評(píng)、個(gè)別談話、查看業(yè)績、實(shí)地考察等多種方法。如2022年，干部考核共發(fā)放干部考核測評(píng)表550份，收回有效票531份；民主推薦副股級(jí)后備干部推薦表550份，收回有效票410份；與干部員工談話297人次，使考核結(jié)果更具有反映真實(shí)情況的客觀性、公正性。

嚴(yán)格中層干部的考核組織，增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)體系的可操作性。無論是召開公司員工大會(huì)，中層干部述職，進(jìn)行民主推薦，還是考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織群眾民主測評(píng)，提出考核評(píng)定意見，都注意在考核內(nèi)容上突工作實(shí)績，在考核方法上堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。做到方法簡便具體，便于考核測定；程序科學(xué)合理，符合公司實(shí)際；考核重點(diǎn)突出，圍繞工作中心?？己藭r(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)親自審定考核方案、親自進(jìn)行考察談話、親自審核測評(píng)數(shù)據(jù)?？己私M成員以對(duì)公司、對(duì)考核對(duì)象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地評(píng)價(jià)每一位考核對(duì)象?？己私M及時(shí)匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，細(xì)致審核，規(guī)范備案，保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

持續(xù)推行的一些思考

事考功，言考用。公司在考核結(jié)果的應(yīng)用上做到求實(shí)效，將考核結(jié)果作為中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)，制定了相關(guān)激勵(lì)措施，每年對(duì)排名末位的中層干部進(jìn)行誡勉談話，限期改正；對(duì)考核優(yōu)秀的十佳中層干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)績突出的干部員工授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)，激發(fā)中層干部隊(duì)伍的工作積極性和事業(yè)進(jìn)取心。

截至2022年底，國網(wǎng)宜城市供電公司連續(xù)4年面向各全體員工公開選拔基層供電所主任崗位，經(jīng)過公開、公平競爭，先后有26名優(yōu)秀中青年在基層供電所擔(dān)任負(fù)責(zé)人，走進(jìn)中層干部的行列，他們在工作中業(yè)績突出，受到群眾擁護(hù)、黨委班子認(rèn)可，他們的成長歷程提振了年輕人學(xué)習(xí)干事、創(chuàng)先爭優(yōu)的信心和決心。

對(duì)中層干部實(shí)行“360度干部考核管理辦法”，促使得每個(gè)干部增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、大局意識(shí)，改變了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的不良現(xiàn)象，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，科學(xué)的考核方法樹立了正確的用人導(dǎo)向和評(píng)比表彰標(biāo)尺，形成了一個(gè)重工作、重實(shí)績選拔干部的良好用人導(dǎo)向，有效地遏制了責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明等現(xiàn)象，逐步建立了辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在全公司營造出積極進(jìn)取、愛崗敬業(yè)的氛圍和環(huán)境。