戴劉建/江蘇省東臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省東臺(tái)市因地制宜、多元導(dǎo)向，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)提檔升級(jí)，適度規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了重要基礎(chǔ)。截至2022年底，錄入全國(guó)家庭名錄數(shù)據(jù)庫(kù)的家庭農(nóng)場(chǎng)（含種植、養(yǎng)殖大戶）已達(dá)6899家，錄入數(shù)位列江蘇省內(nèi)各縣（市）區(qū)第一位。

夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)質(zhì)效提升

因地制宜，支持多元發(fā)展。東臺(tái)市西部地區(qū)水網(wǎng)密布、人多地少，主要種植水稻、小麥等；中東部地區(qū)土地平整、人少地多，主要種植經(jīng)濟(jì)作物。針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，東臺(tái)市鼓勵(lì)西部地區(qū)以發(fā)展種糧類家庭農(nóng)場(chǎng)為主，注重規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)東部地區(qū)在設(shè)施農(nóng)業(yè)上下功夫，注重技術(shù)和效益，實(shí)施精細(xì)化種植，不斷提高單位產(chǎn)量和產(chǎn)值。截至2022年底，東臺(tái)市共有糧食和瓜果蔬菜類種植家庭農(nóng)場(chǎng)4151家，豬、羊、家禽等畜牧類家庭農(nóng)場(chǎng)2089家，漁業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)308家，種養(yǎng)結(jié)合類158家，其他類型193家。

規(guī)范運(yùn)行，提升經(jīng)營(yíng)能力。東臺(tái)市依托各級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）和各類田間學(xué)校，采取訂單制和點(diǎn)單制等形式，組織家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者參加線上和線下培訓(xùn)。全面推廣應(yīng)用生產(chǎn)銷售記錄簿、財(cái)務(wù)收支記錄簿、家庭農(nóng)場(chǎng)培訓(xùn)登記簿等“三簿”，鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范使用家庭農(nóng)場(chǎng)隨手記APP，提升運(yùn)營(yíng)管理能力。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和品牌創(chuàng)建，建立完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、合格證準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等制度，構(gòu)建全程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，全市已有5家家庭農(nóng)場(chǎng)獲得綠色食品認(rèn)證；以家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)為主體的東臺(tái)三倉(cāng)、富安，分別入選第一批、第二批全國(guó)種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。

打造典型，引領(lǐng)發(fā)展方向。東臺(tái)市用綱舉目張的方式，沿市域內(nèi)國(guó)省主要干道，打造家庭農(nóng)場(chǎng)示范帶，串點(diǎn)成線、連線成面，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。位于G344、S352、S226沿線的三倉(cāng)鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)、237個(gè)村居，重點(diǎn)發(fā)展的東臺(tái)西瓜享譽(yù)長(zhǎng)三角地區(qū)；位于G344、舊G204、S610沿線的五烈鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、122個(gè)村（社區(qū)），是本地以及周邊重要的大米主產(chǎn)區(qū)，東臺(tái)大米獲批登記國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。另外，沈灶青椒、許河冬瓜、新街女貞、弶港甜葉菊、富安繭絲綢、弶港文蛤、弶港泥螺等區(qū)域產(chǎn)品也先后獲批登記國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。截至2022年底，東臺(tái)市已培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)41家、鹽城市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)63家、東臺(tái)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)224家。3家家庭農(nóng)場(chǎng)入選江蘇省首屆“百佳家庭農(nóng)場(chǎng)”，連續(xù)3年有家庭農(nóng)場(chǎng)入選江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。

適度規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)

適度規(guī)?；?，發(fā)展更有質(zhì)量。東臺(tái)市重點(diǎn)培育和發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。全市土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50畝以上的糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)共有1167家、500畝以上的88家、較大規(guī)模糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)只占7.5%。適度規(guī)?；?，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)集約化。東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)雙星村，經(jīng)9家家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地2469.35畝后，全村分成土地流轉(zhuǎn)區(qū)和農(nóng)戶家前屋后的自種區(qū)兩大區(qū)域，改變了田塊碎片化狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小田變大田”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本。

生產(chǎn)機(jī)械化，經(jīng)營(yíng)更有成效。全市6899家家庭農(nóng)場(chǎng)和主要以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)成立的1669家合作社共保有主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械裝備45880臺(tái)、智能農(nóng)機(jī)裝備1090臺(tái)、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備7810臺(tái)、各類特色農(nóng)機(jī)裝備102115臺(tái)（套）。種類繁多、數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械助力了東臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2022年，東臺(tái)市糧食總產(chǎn)達(dá)104.74萬噸、瓜菜總產(chǎn)超400萬噸、水產(chǎn)品18.34萬噸、出欄生豬約87萬頭、存欄家禽達(dá)3500萬只。

服務(wù)社會(huì)化，管理更加科學(xué)。東臺(tái)市單純從事糧食種植的家庭農(nóng)場(chǎng)有3563家，其中經(jīng)營(yíng)面積50畝以下的有2396家，這些小微家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、純收入少，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。針對(duì)這一群體，東臺(tái)市按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，加快培育各類服務(wù)組織，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能，為各種規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)特別是小微家庭農(nóng)場(chǎng)提供種苗培育、機(jī)耕栽種、肥料購(gòu)施、病蟲防治、收割運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售等社會(huì)化服務(wù)，合理配置各種生產(chǎn)資源，降本增效。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)惠農(nóng)

豐富利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。家庭農(nóng)場(chǎng)的不斷發(fā)展，催生了多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)形式。有“訂單+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶” “電商+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”形式。東臺(tái)鎮(zhèn)佳豐蔬菜種植家庭農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜線下直供上海、蘇州、杭州、武漢、長(zhǎng)沙等商超；在線上通過“叮當(dāng)買菜”，直銷上海各社區(qū)。農(nóng)場(chǎng)與周邊農(nóng)戶共享注冊(cè)商標(biāo)，示范帶動(dòng)周邊5000多戶，人均增收1100元以上。有“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的形式。東臺(tái)市群豐家庭農(nóng)場(chǎng)，每年與甜葉菊加工企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，按合同約定確定基地育苗規(guī)模及數(shù)量，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200多戶，增收1800多萬元，戶均增收1.5萬元。有“優(yōu)質(zhì)良種+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的形式。東臺(tái)樂豐蔬菜種植家庭農(nóng)場(chǎng)，從河南農(nóng)業(yè)大學(xué)及國(guó)內(nèi)外種子公司引進(jìn)多種優(yōu)質(zhì)良種資源，種植出來優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品，具有較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和溢價(jià)空間，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶年均增收200萬元以上。

構(gòu)建技術(shù)傳播機(jī)制，提升農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力。東臺(tái)市積極組織家庭農(nóng)場(chǎng)主參加各級(jí)舉辦的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法；鼓勵(lì)支持家庭農(nóng)場(chǎng)直接對(duì)接科研機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法。東臺(tái)市先后在8家家庭農(nóng)場(chǎng)和7家合作社設(shè)立農(nóng)民田間學(xué)校和科技超市，將課堂開到農(nóng)民家門口，用理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式傳播新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新技術(shù)傳播方式，帶動(dòng)提升周邊農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平。東臺(tái)群豐家庭農(nóng)場(chǎng)采用“四聯(lián)結(jié)”的方式，把技術(shù)帶到農(nóng)戶手中，不斷壯大“甜蜜”事業(yè)，提高了社會(huì)效益和農(nóng)戶收益。

完善勞力轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。東臺(tái)市一方面動(dòng)員家庭農(nóng)場(chǎng)按季節(jié)性生產(chǎn)需要，大量雇傭周邊剩余勞動(dòng)力，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另一方面鼓勵(lì)村居成立勞動(dòng)服務(wù)公司，對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社以及周邊企業(yè)，提供勞動(dòng)服務(wù)。如溱東鎮(zhèn)夏龍村，耕地面積3350畝，已流轉(zhuǎn)土地3200畝。夏龍村委會(huì)將留守的、尚有一定勞動(dòng)力的組織起來，為附近的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園以及2家家庭農(nóng)場(chǎng)提供整體外包服務(wù)，在家門口滿足了老齡人口勞動(dòng)需求，增加了務(wù)工收入?！?/p>