中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 于欣麗

WTO成員國(guó)每年新制修訂的技術(shù)性貿(mào)易措施呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2005年全年，全球WTO成員國(guó)向WTO通報(bào)評(píng)議60天，通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1 218項(xiàng)，2022年年底達(dá)到6 080項(xiàng)，增長(zhǎng)了5倍之多，這意味著在貿(mào)易中差異性的東西多了，客觀上影響貿(mào)易的便捷性。

首先，中國(guó)積極的支持和維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，在這樣的情況下中國(guó)首先積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)WTO的要求和號(hào)召，各個(gè)成員國(guó)都要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在2021年頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》里就明確給出了戰(zhàn)略目標(biāo)中4個(gè)定量指標(biāo)中的1項(xiàng)—到了2025年我們采標(biāo)率將達(dá)到85%，當(dāng)前是75%，提高采標(biāo)率，提高一致性程度，中國(guó)做了積極的努力。

其次，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，減少國(guó)際貿(mào)易的差異性。我們?cè)凇稑?biāo)準(zhǔn)化法》的修訂里面，把強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合為一級(jí)，就是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)，這樣整合的結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也大大減少，從整合前的11 224項(xiàng)到了現(xiàn)在的2 000多項(xiàng)，WTO通報(bào)的量少了，帶來國(guó)際貿(mào)易上的差異性也小了。

第三，開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版的編譯，服務(wù)貿(mào)易便利化。中國(guó)認(rèn)識(shí)到在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還有一些在中國(guó)不適于采標(biāo)的內(nèi)容，而這些沒有采標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)我們也進(jìn)行公開，讓外部可以獲得。我們采標(biāo)的是不公開的，因?yàn)椴蓸?biāo)的版權(quán)在國(guó)際組織。沒采標(biāo)的全文公開，但是公開的中文別人看不懂，我們就積極推動(dòng)把它翻譯成外文版。2022年底，已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版1 369項(xiàng)，正在制定中的外文版2 119項(xiàng)。

最后，鼓勵(lì)外商更多參與我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易會(huì)有促進(jìn)作用。在國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》里面明確提出了，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。包括兩個(gè)方面：一是保障外商投資企業(yè)與我們的內(nèi)資企業(yè)依法平等參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)，二是參加標(biāo)準(zhǔn)制修訂的活動(dòng)，這一點(diǎn)是最核心的方面。截至目前我國(guó)一共有1 328個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，其中外資企業(yè)代表有3 449人次，占委員總?cè)藬?shù)的6%。

最后用1997年第28屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題，“世界貿(mào)易需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”來作為結(jié)束。該宣傳提到，當(dāng)產(chǎn)品和服務(wù)方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在全球得到廣泛應(yīng)用，從而使技術(shù)在世界范圍內(nèi)兼容的時(shí)候，商家和客戶一定能從中獲得最大的利益。通過向全球市場(chǎng)提供基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，供應(yīng)商便能節(jié)省費(fèi)用，避免為滿足不同國(guó)家的要求而進(jìn)行的昂貴的技術(shù)改造和生產(chǎn)作業(yè)?？蛻粢矔?huì)發(fā)現(xiàn)他們的選擇范圍擴(kuò)大到包括世界各地提供的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)客戶還能從供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)降價(jià)中獲益。