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        鄉(xiāng)村振興視域下L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的思考與對策

        2023-09-28 07:39:58和曉萍
        時代金融 2023年9期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地勞動力土地

        和曉萍

        在我國鄉(xiāng)村振興策略的背景下,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有重要意義。本文針對L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不足、土地流轉(zhuǎn)交易市場不健全、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需求勞動力不足和農(nóng)村社會保障機制不健全等問題,提出了加強土地流轉(zhuǎn)宣傳、建立健全土地流轉(zhuǎn)市場、鼓勵城市富余勞動力和生產(chǎn)要素流向農(nóng)村和加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等對策建議,以期進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用,為L市甚至更廣闊地域的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的解決提供些許參考。

        隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為一個重要的議題被廣泛關(guān)注[1,2]。在此背景下,農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)農(nóng)民增收以及推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。然而,各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的復(fù)雜性既受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和政策法規(guī)的影響,也與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,地理位置和歷史文化等諸多因素有關(guān)[3]。L市擁有豐富的自然資源和獨特的文化遺產(chǎn),但是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在一些難以忽視的問題,這些問題不僅影響著L市農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在L市的全面實施[4-6]。因此深入研究和分析L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題,探討在鄉(xiāng)村振興視域下L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效對策,對于推動L市鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。

        一、土地流轉(zhuǎn)的意義

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的深遠(yuǎn)意義不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,也對農(nóng)民的生活水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

        (一)提高土地資源利用率,減少土地浪費

        當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)民工向城市流動的趨勢,大量農(nóng)村土地處于閑置狀態(tài),土地資源得不到充分利用[7]。從宏觀的角度看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有助于整個社會的土地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)土地資源的合理利用;從微觀的角度看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有助于提升單塊土地的產(chǎn)出效益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位效率。

        (二)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升農(nóng)民收入

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅可以有效地利用土地資源,還可以引入新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,改變傳統(tǒng)的分散、小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營[8]。規(guī)?;?jīng)營可以降低單位生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,農(nóng)民可以通過出租土地獲得穩(wěn)定的租金收入,這對于農(nóng)民來說,不僅可以增加他們的經(jīng)濟(jì)收入,還能擴大生產(chǎn)或轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)增收致富。

        (三)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也可以作為一種有效的手段,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。隨著市場需求和消費觀念的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能再依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而需要發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè),以滿足市場的需求[9]。在土地流轉(zhuǎn)的過程中,可以根據(jù)市場的需求和土地的條件,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),比如發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè),或者將土地轉(zhuǎn)用于養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè),從而進(jìn)一步提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收入。

        (四)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)綠色新農(nóng)村

        土地流轉(zhuǎn)的實施對于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益統(tǒng)一,建立新時代的綠色新農(nóng)村也具有深遠(yuǎn)的意義。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中,通過科學(xué)合理的土地管理,可以有效地防止土地的過度開發(fā)和濫用,減輕對環(huán)境的負(fù)擔(dān)[10]。同時農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以帶來生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這不僅可以為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)收益,更有助于實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

        二、L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

        (一)農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識不足

        當(dāng)前,L市農(nóng)村居民對土地流轉(zhuǎn)的了解程度相對較低,這在一定程度上阻礙了土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),限制了L市農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,對其鄉(xiāng)村振興規(guī)劃產(chǎn)生了一定的影響。

        首先,由于教育程度、生活環(huán)境等原因,L市農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)相對單一,信息獲取渠道有限,在土地流轉(zhuǎn)這一涉及法律、經(jīng)濟(jì)、社會多方面知識的問題上缺乏全面、深入的理解和認(rèn)識。比如,農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的法律政策、經(jīng)濟(jì)效益、社會影響等方面的知識相對匱乏,不了解土地流轉(zhuǎn)可以帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,這就導(dǎo)致他們對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度較為保守、消極。其次,在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化中,土地是農(nóng)民的“命根子”,是農(nóng)民生計的基礎(chǔ),農(nóng)民對土地有深深的情感依賴和依戀。這種情感依賴和依戀在L市農(nóng)村中極為普遍和深入。最后,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,確實可能會出現(xiàn)一些風(fēng)險和問題,比如流轉(zhuǎn)后的土地如何管理,流轉(zhuǎn)合同如何保障農(nóng)民的權(quán)益等,這些問題可能會使農(nóng)民產(chǎn)生疑慮和擔(dān)憂,進(jìn)而對土地流轉(zhuǎn)持有疑慮和抵制的態(tài)度。

        (二)土地流轉(zhuǎn)和交易市場不健全

        L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和交易市場不健全的問題,主要表現(xiàn)在信息不對稱、市場規(guī)則和制度不健全以及交易成本過高等。這些問題的存在成了阻礙L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的重要障礙。

        第一,由于土地流轉(zhuǎn)市場的特殊性,流轉(zhuǎn)信息的獲取、分析和理解都需要一定的專業(yè)知識和能力。然而目前在L市,農(nóng)民對于土地流轉(zhuǎn)的信息獲取手段非常有限,一方面是因為信息發(fā)布平臺缺乏,另一方面也因為流轉(zhuǎn)信息往往以復(fù)雜的法律和經(jīng)濟(jì)語言進(jìn)行表述,農(nóng)民理解困難。第二,土地交易市場的規(guī)則和制度不健全。目前,L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的交易方式依然存在大量的線下口頭協(xié)議等原始且落后的方式,這種方式在交易過程中可能出現(xiàn)種種糾紛,而且現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)政策對于流轉(zhuǎn)過程的規(guī)范性要求不夠明確,比如流轉(zhuǎn)的價格如何確定,流轉(zhuǎn)的期限如何規(guī)定,流轉(zhuǎn)合同的格式和內(nèi)容如何制定等,都沒有具體的規(guī)定。第三,土地流轉(zhuǎn)的交易成本過高。L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的交易環(huán)節(jié)較多,包括土地的評估、價格的協(xié)商、合同的簽訂、權(quán)屬的轉(zhuǎn)移等,每一個環(huán)節(jié)都需要花費大量的時間和精力,這些交易環(huán)節(jié)的操作流程復(fù)雜,涉及的手續(xù)繁多,對農(nóng)民的素質(zhì)和能力要求較高,這也增加了農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的難度。

        (三) 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勞動力需求不足

        土地流轉(zhuǎn)的本質(zhì)是土地使用權(quán)從一方轉(zhuǎn)移至另一方,這一過程需要大量勞動力的參與和投入,如土地的耕作、管理、保養(yǎng)等[11]。L市這方面的勞動力嚴(yán)重缺乏,這對土地流轉(zhuǎn)構(gòu)成了實質(zhì)性的阻礙,這些問題的產(chǎn)生主要源于城市化進(jìn)程加速導(dǎo)致的農(nóng)村勞動力外流,土地規(guī)模擴大帶來的勞動力需求提高,以及農(nóng)業(yè)吸引力下降等因素。

        一方面,隨著城市化進(jìn)程的加速,大量的農(nóng)村勞動力涌入城市,參與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作。這導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,也就是常說的“空心村”現(xiàn)象。另一方面,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的土地規(guī)模擴大,對勞動力的需求也相應(yīng)提高。然而,農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)和技能卻沒有得到同步提升,尤其是在L市這樣的高原地區(qū),由于地形復(fù)雜、土壤貧瘠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要較高的技術(shù)和管理水平,而現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力往往無法滿足這些需求。

        另外,農(nóng)業(yè)的吸引力下降也是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需求勞動力不足的一個重要原因。隨著農(nóng)業(yè)效益的下降和城市工作的吸引,越來越多的農(nóng)村勞動力選擇離開農(nóng)村,轉(zhuǎn)行從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。尤其是年輕人,他們更傾向于在城市找到穩(wěn)定的工作,而不愿意回到農(nóng)村從事體力勞動強、收入低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        (四)農(nóng)村相關(guān)社會保障機制不健全

        在土地流轉(zhuǎn)的過程中,完善的社會保障機制可以保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,使他們在流轉(zhuǎn)土地后得到足夠的保障,從而增強他們參與土地流轉(zhuǎn)的信心和積極性[12]。但L市保障機制尚不完善,這對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來了明顯的負(fù)面影響,主要原因有以下幾點。

        第一,農(nóng)村社會保障體系的覆蓋面不夠廣。L市農(nóng)民主要依賴土地來獲取生活所需,而社會保障體系的覆蓋面不足則使得他們在流轉(zhuǎn)土地后面臨沒有收入來源的問題,尤其是對于年齡較大的農(nóng)民群體來說,他們往往無法從其他渠道獲取收入。第二,農(nóng)村社會保障制度的內(nèi)容不夠豐富。農(nóng)民的生活需要包括食物、住房、醫(yī)療、教育等多方面,但目前農(nóng)村社會保障制度尚未能涵蓋這些內(nèi)容,或者說即使有相關(guān)的制度,其保障力度也不足以滿足農(nóng)民的需求。第三,農(nóng)村社會保障制度的執(zhí)行力度不夠。L市雖然已有一些農(nóng)村社會保障制度,但是這些制度在實施過程中卻面臨諸多問題,如資金短缺、管理混亂等,這都導(dǎo)致了制度的執(zhí)行效果不理想。

        三、鄉(xiāng)村振興視域下L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的對策

        (一)加強土地流轉(zhuǎn)相關(guān)宣傳工作

        土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的宣傳工作是解決L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的基礎(chǔ)。做好宣傳、動員工作可以改變農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)觀念,提高他們的認(rèn)識水平,引導(dǎo)他們積極參與土地流轉(zhuǎn)[13]。第一,要通過各種方式和渠道,廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)??梢越M織各種形式的培訓(xùn)班、講座和論壇,邀請專家學(xué)者解讀政策,讓農(nóng)民明白土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利與責(zé)任,懂得在流轉(zhuǎn)中保護(hù)自身利益的方法和技巧。第二,應(yīng)當(dāng)加強土地流轉(zhuǎn)實際效益的宣傳。可以廣泛收集和推廣成功的土地流轉(zhuǎn)案例,讓農(nóng)民看到流轉(zhuǎn)土地能帶來的實際經(jīng)濟(jì)效益,從而增強他們參與土地流轉(zhuǎn)的信心和決心。第三,加強土地流轉(zhuǎn)帶來的社會效益的宣傳。要向農(nóng)民解釋土地流轉(zhuǎn)不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益,還能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有助于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。可以向農(nóng)民展示那些通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,使農(nóng)民生活水平得到顯著提高的村莊和社區(qū),以此鼓勵農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)。第四,宣傳工作應(yīng)該針對不同的人群,采取不同的方式和內(nèi)容。加強土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的宣傳工作,是改變農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識的基礎(chǔ),并且了解和接受土地流轉(zhuǎn),才能真正實現(xiàn)土地資源的高效利用。

        (二)建立健全土地流轉(zhuǎn)交易市場

        建立健全土地流轉(zhuǎn)交易市場,是推動L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。通過完善市場規(guī)章制度,設(shè)立有效監(jiān)管機構(gòu),建立公開透明的信息發(fā)布系統(tǒng),以及與金融機構(gòu)的緊密配合,可以讓土地流轉(zhuǎn)更加公開、公平、高效,為鄉(xiāng)村振興提供有力支持[14]。

        建立完善的土地流轉(zhuǎn)交易市場,需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu),負(fù)責(zé)市場的日常管理和監(jiān)督工作。監(jiān)管機構(gòu)不僅需要進(jìn)行市場監(jiān)督,確保市場的公平公正,還需要對市場進(jìn)行指導(dǎo),幫助市場參與者理解和適應(yīng)市場規(guī)則,解決交易過程中的問題。完善的土地流轉(zhuǎn)交易市場需要建立一套有效的信息發(fā)布系統(tǒng)。信息發(fā)布系統(tǒng)可以利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)上信息發(fā)布平臺,市場參與者可以方便快捷地獲取和發(fā)布信息。完善的土地流轉(zhuǎn)交易市場需要與相關(guān)的金融機構(gòu)緊密配合,為土地流轉(zhuǎn)提供必要的金融服務(wù)。例如,銀行可以為土地流轉(zhuǎn)提供貸款支持,保險公司可以為土地流轉(zhuǎn)提供風(fēng)險保障,從而降低土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。

        (三)鼓勵城市富余勞動力和生產(chǎn)要素流向農(nóng)村

        1.鼓勵城市富余勞動力流向農(nóng)村。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),勞動力是推動土地生產(chǎn)力發(fā)展的核心動力。當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),L市農(nóng)村勞動力大量流向城市,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足,這對L市農(nóng)村土地的開發(fā)利用帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此,鼓勵城市富余勞動力流向農(nóng)村,是解決L市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的核心,其對于解決農(nóng)村勞動力不足、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動土地高效利用等具有重要的促進(jìn)作用。對于鼓勵L市城市富余勞動力流向農(nóng)村,可以從以下三個方面入手:一是進(jìn)一步優(yōu)化戶籍制度,實現(xiàn)戶籍的多元化。L市可以從優(yōu)化戶籍制度入手,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使城市戶籍的勞動力在農(nóng)村也可以享受相應(yīng)的社會福利,如醫(yī)療、教育等。二是創(chuàng)造有利于城市富余勞動力流向農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境。這需要L市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)等多方面入手,創(chuàng)造出吸引城市勞動力的農(nóng)村就業(yè)環(huán)境。例如,可以發(fā)展高附加值的農(nóng)村產(chǎn)業(yè),提供更多的就業(yè)崗位,同時通過提供專業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村就業(yè)的吸引力,使城市勞動力更愿意到農(nóng)村工作。三是提供足夠的金融支持。這需要L市通過金融工具和服務(wù),為城市勞動力流向農(nóng)村提供必要的金融支持。政府可以提供低利貸款、貼息貸款等金融產(chǎn)品,鼓勵城市勞動力投資農(nóng)村,參與農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。

        2.鼓勵城市生產(chǎn)要素。一是資金要素的流動。資金是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,L市可以通過設(shè)立農(nóng)村投資基金、引導(dǎo)銀行貸款、鼓勵私人投資等方式,促進(jìn)資金向農(nóng)村流動。二是技術(shù)要素的流動。技術(shù)是農(nóng)村土地高效利用的關(guān)鍵,可以通過組織技術(shù)推廣、設(shè)立農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺、引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式,促進(jìn)技術(shù)向農(nóng)村流動。通過技術(shù)的引入和傳播,可以提高農(nóng)村土地的生產(chǎn)效率,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是管理經(jīng)驗要素的流動。管理經(jīng)驗對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的組織和運行極其重要,可以通過組織培訓(xùn)、引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動、設(shè)立農(nóng)村企業(yè)孵化器等方式,傳遞和分享管理經(jīng)驗,幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化的生產(chǎn),提升農(nóng)村土地的利用效率。

        (四)加快深入推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的解決在很大程度上取決于農(nóng)村社會保障體系的完善程度,強大的社會保障體系不僅能夠保障農(nóng)民的基本生活,還能進(jìn)一步激勵農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)民在老年生活中的主要收入來源通常是土地,但隨著土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)民對未來的生活保障感到不安。因此,在國家層面必須進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,確保農(nóng)民在參與土地流轉(zhuǎn)后能得到充足的養(yǎng)老保障。這需要L市提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面和待遇水平,切實保障農(nóng)民的養(yǎng)老權(quán)益。推動農(nóng)村醫(yī)療保障制度的深化改革。醫(yī)療保障也是農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的重要考慮因素。在國家層面需要推動農(nóng)村醫(yī)療保障制度的深化改革,同時L市也需要在地方層面提高農(nóng)村醫(yī)療保險的保障水平和服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)保障體系。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民需要尋找新的就業(yè)機會。L市可以構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)保障體系,提供多元化的就業(yè)服務(wù),幫助農(nóng)民順利轉(zhuǎn)型,從而降低土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民就業(yè)的沖擊。建立農(nóng)村社會救助體系。對于因疾病、災(zāi)害等原因陷入生活困境的農(nóng)民,L市可以建立農(nóng)村社會救助體系,提供最基本的生活保障,減輕其生活壓力,使他們有能力參與土地流轉(zhuǎn)。

        四、結(jié)論與展望

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其問題的解決并非是孤立的,需要在更廣闊的視域下進(jìn)行思考。同時,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也必將成為鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵推動力,對于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村社會向著繁榮、宜居、文明的方向發(fā)展,具有重要的驅(qū)動作用。未來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的解決需要繼續(xù)深入研究,以尋找適合我國國情、符合地方實際的對策。同時隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將會呈現(xiàn)出更加多元化、復(fù)雜化的特點,因此需要更加關(guān)注農(nóng)民的利益,確保他們在土地流轉(zhuǎn)中得到應(yīng)有的回報,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張君亞,李宏. 云南省麗江市古城區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題及解決對策研究[J]. 吉林農(nóng)業(yè), 2015, (02): 40-41.

        (下轉(zhuǎn)第73頁)

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