康 榜

黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局?！盵1]加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)既是新時(shí)代賦予新聞?shì)浾摴ぷ鞯氖姑?，也是媒體融合向縱深發(fā)展的需要。隨著媒體融合不斷深入，地市級(jí)以上主流媒體基本建立起“‘報(bào)、網(wǎng)、端、微’+視頻+直播”的全媒體矩陣，但從實(shí)際情況來(lái)看，部分地市級(jí)主流媒體全媒體矩陣大而不強(qiáng)、有“端”無(wú)客的現(xiàn)象仍普遍存在。面對(duì)輿論生態(tài)的不斷變化、媒體格局的持續(xù)發(fā)展，地市級(jí)主流媒體在加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要方面還任重道遠(yuǎn)。

“做好新時(shí)代的新聞?shì)浾摴ぷ麝P(guān)鍵在人、在隊(duì)伍?！盵2]新時(shí)代新征程上，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)關(guān)鍵在于做好人才工作。為深入分析地市級(jí)主流媒體人才工作困境，改進(jìn)人才工作方法，筆者借助工作便利，以貴州畢節(jié)日?qǐng)?bào)社為分析樣本，通過(guò)資料分析、訪談交流和工作體驗(yàn)，深入分析當(dāng)前畢節(jié)日?qǐng)?bào)社在人才引、育、用、留工作中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際提出相關(guān)建議，以期為地市級(jí)主流媒體加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)提供一些參考思路。

畢節(jié)日?qǐng)?bào)社屬畢節(jié)市委直屬差額撥款事業(yè)單位，在編人員80%的工資由財(cái)政撥款?，F(xiàn)共設(shè)有黨政辦公室、督辦考核室、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部、人力資源部、指揮調(diào)度中心、編務(wù)中心、時(shí)政部、報(bào)務(wù)中心、采訪中心、理論與專(zhuān)題部、視覺(jué)新聞部、技術(shù)維護(hù)部等12個(gè)科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全社共有從業(yè)人員156人，包括在編事業(yè)身份員工75人，下屬畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)、畢節(jié)市聞達(dá)報(bào)業(yè)有限責(zé)任公司共計(jì)聘用81人。

一、乘“人才強(qiáng)市”政策利好東風(fēng)建立“人才儲(chǔ)備池”

“媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。”[3]隨著全媒體時(shí)代的來(lái)臨，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，更加迫切需要建強(qiáng)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ餍绿魬?zhàn)。近年來(lái)，趁著“人才強(qiáng)市”政策利好的東風(fēng)，畢節(jié)日?qǐng)?bào)社相繼錄用了一批本科、碩士研究生人才，初步建立了“人才儲(chǔ)備池”，并在媒體融合過(guò)程中摸索出來(lái)一套人才引、育、用、留機(jī)制，取得了一定成效。

（一）把握政策機(jī)遇，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

在媒體融合換擋加速的背景下，加強(qiáng)融媒體人才建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。從2017年以來(lái)，畢節(jié)日?qǐng)?bào)社充分把握全市人才引進(jìn)政策機(jī)遇，通過(guò)公開(kāi)面向社會(huì)招考和人才引進(jìn)，招錄了一批本科、碩士研究生人才，為報(bào)社輸入了一批新生力量和專(zhuān)業(yè)人才，一定程度上緩解了報(bào)社對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的迫切需求，同時(shí)也使學(xué)歷結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)，畢節(jié)日?qǐng)?bào)社對(duì)人才培養(yǎng)比較重視，并摸索形成了以部門(mén)為單位，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。新進(jìn)人員到位后，按需劃分至各部門(mén)負(fù)責(zé)采訪或編輯業(yè)務(wù)，此后，通過(guò)參加編前會(huì)、理論講座、部門(mén)學(xué)習(xí)會(huì)等跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新聞采編業(yè)務(wù)、融媒體相關(guān)知識(shí)；通過(guò)蹲點(diǎn)采訪、“紀(jì)行”拉練等形式開(kāi)展“四力”鍛煉。近年來(lái)，定期由報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部帶隊(duì)深入基層蹲點(diǎn)采訪，通過(guò)以老帶新的方式，對(duì)新崗位、新媒體工作者進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)新崗位、新媒體工作者提高采訪能力和文字功底；以“雞鳴三省紀(jì)行”、“重訪烏江之六沖河紀(jì)行”、“再訪英雄生機(jī)，回望絕壁天渠”、畢節(jié)脫貧攻堅(jiān)成就、“非遺畢節(jié)”等大型系列報(bào)道，扎實(shí)開(kāi)展“四力”鍛煉。除日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，報(bào)社還通過(guò)駐村幫扶、抽調(diào)外借等方式，將青年新聞工作者派往上級(jí)部門(mén)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。通過(guò)不同的工作經(jīng)歷讓青年新聞工作者快速熟悉市情民情，鍛煉能力本領(lǐng)。

（三）注重“筑巢引鳳”，優(yōu)化發(fā)展條件

為了把人才運(yùn)用起來(lái)、留得下來(lái)，積極優(yōu)化媒體融合環(huán)境，完善選人用人留人機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。一是優(yōu)化媒體融合環(huán)境。組建了畢節(jié)日?qǐng)?bào)社融媒體中心，打破原有組織架構(gòu)，著重打造編務(wù)中心，力求實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一策劃主題、統(tǒng)一組織采訪、統(tǒng)一編發(fā)稿件，在一個(gè)平臺(tái)完成所有媒體新聞產(chǎn)品的內(nèi)容加工、生產(chǎn)、發(fā)布”。此外，通過(guò)“崗位雙選”將傳統(tǒng)媒體人才和新媒體人才重組至同一部室工作，打破傳統(tǒng)媒體人才與新媒體人才間交流壁壘，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體人才向新媒體轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新媒體人才提高基礎(chǔ)采編功底，形成良性循環(huán)。二是完善選人用人留人機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的選人用人原則，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，真正把政治堅(jiān)定、能力出眾、忠誠(chéng)可靠的優(yōu)秀干部提拔使用起來(lái)。近年來(lái)，通過(guò)多次選拔，從一線采編人員中提拔正副科級(jí)干部14人（次），從非在編人員中選拔使用6名同志負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和新媒體工作，為有能力的人提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。建立“崗位雙選”“積分雙向”“內(nèi)容運(yùn)營(yíng)雙驅(qū)”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，讓勤奮工作的人才享受更好的待遇。

二、在人才引、育、用、留等方面存在的困難

從上述情況看，畢節(jié)日?qǐng)?bào)社的人才工作摸索出了一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定的成效，但對(duì)比省內(nèi)其他媒體融合步伐較快的新聞單位，報(bào)社在人才引、育、用、留方面還有一定差距。

（一）人才引進(jìn)方面

薪酬待遇不具備競(jìng)爭(zhēng)力，“高精尖”人才引進(jìn)難。在人才引進(jìn)政策上，報(bào)社的人才引進(jìn)待遇為安家費(fèi)3萬(wàn)元，碩士研究生給予人才津貼300元/月，這樣的待遇在開(kāi)展人才引進(jìn)的單位中不占優(yōu)勢(shì)，而報(bào)社在職稱(chēng)待遇、薪酬待遇和其他待遇方面不具備競(jìng)爭(zhēng)力，因此，很難吸引博士研究生人才，部分碩士研究生人才在面試通過(guò)后也沒(méi)有選擇留在報(bào)社工作，而是選擇其他更具優(yōu)勢(shì)的職業(yè)，如參加公務(wù)員考試或去福利待遇更好的事業(yè)單位。

截至目前，全社共有從業(yè)人員156人，包括在編事業(yè)身份員工75人，合同制員工81人。其中，僅有碩士研究生13人，占8.3%，本科93人，占59.6%，大專(zhuān)及以下50人，占32.1%，沒(méi)有博士生研究生。從報(bào)社目前的人才引進(jìn)成效和人才結(jié)構(gòu)上不難看出，作為市級(jí)主流媒體，畢節(jié)日?qǐng)?bào)社在推進(jìn)融媒發(fā)展中人才工作存在較大的短板。

（二）人才培養(yǎng)方面

“部門(mén)負(fù)責(zé)制”培養(yǎng)模式短板明顯。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)成效主要取決于個(gè)人主觀能動(dòng)性，從實(shí)際情況看，除少數(shù)人才依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干外，大部分新進(jìn)人員會(huì)在長(zhǎng)期寬松的環(huán)境中沉寂下來(lái)，形成“溫水煮青蛙”效應(yīng)。據(jù)調(diào)查者在所處平臺(tái)粗略了解，除少部分職工保持工作之余看書(shū)外，大部分職工基本不翻閱新聞傳播領(lǐng)域的相關(guān)理論書(shū)籍，對(duì)新聞傳播的新興理論和技術(shù)缺乏學(xué)習(xí)和了解。

此外，通過(guò)重大主題策劃采訪和日常采訪“傳幫帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入基層、深入農(nóng)村、深入實(shí)踐的采編鍛煉，確實(shí)對(duì)鍛造一支具有腿力、眼力、腦力和筆力的新時(shí)代記者隊(duì)伍大有益處，部分年輕采編人員在這種實(shí)踐培訓(xùn)下采編能力大幅提升，寫(xiě)作功底日漸深厚，逐步成長(zhǎng)為報(bào)社的中堅(jiān)力量。但是，這種培養(yǎng)方式培養(yǎng)的人才側(cè)重于傳統(tǒng)媒體人才，對(duì)新媒體人才的策劃能力、創(chuàng)新能力、編輯排版能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的實(shí)操鍛煉還需進(jìn)一步加強(qiáng)。以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為例，目前的協(xié)作主要體現(xiàn)為本部門(mén)、本平臺(tái)圖文記者協(xié)作，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)的協(xié)作基本沒(méi)有，除了私人關(guān)系較好的部分同事采訪時(shí)互相邀請(qǐng)參加外，基本沒(méi)有長(zhǎng)效協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，大家在采編過(guò)程中只關(guān)注自己的工作部分，如：部分文字記者很少采集照片、基本不采集視頻、不直播等等，許多好的新聞素材缺乏多渠道多方式的傳播，采編人員的協(xié)同意識(shí)差，能力不足等短板明顯。

（三）人才用留方面

人才待遇不占優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)人才流動(dòng)多。市委市政府雖然印發(fā)了《畢節(jié)市市級(jí)媒體薪酬績(jī)效改革指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，但報(bào)社相關(guān)配套工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，薪酬體制改革落實(shí)尚需一定時(shí)間。一方面，無(wú)差異的薪酬待遇很難調(diào)動(dòng)體制內(nèi)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，部分在編人員在策劃選題、采編方面缺乏主動(dòng)性，新聞產(chǎn)出量低質(zhì)不高。另一方面，對(duì)體制內(nèi)員工日常加班超時(shí)工作和創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績(jī)等考核管理辦法還在商討制定中，在推動(dòng)傳統(tǒng)媒體人才轉(zhuǎn)型和媒體深度融合中沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致媒體深度融合困難較多。

缺乏多渠道晉升機(jī)制，發(fā)展空間不足。一方面，在編人員評(píng)定職稱(chēng)需要新聞作品或論文，部分在編人員受上級(jí)部門(mén)抽調(diào)、駐村幫扶或調(diào)任管理崗位等較難產(chǎn)出高質(zhì)量新聞產(chǎn)品或論文，晉升渠道受一定影響；部分業(yè)務(wù)骨干能力出眾，但報(bào)社副高級(jí)以上職稱(chēng)名額不足，晉升空間受阻。另一方面，非在編人員在社內(nèi)解決編制困難。報(bào)社自2019年以來(lái)，人才儲(chǔ)備方式基本以人才引進(jìn)為主。而企業(yè)身份員工受學(xué)歷限制，無(wú)法通過(guò)這種方式解決編制問(wèn)題。許多企業(yè)身份員工為了解決編制問(wèn)題，通過(guò)公務(wù)員考試考入其他單位，致使人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

三、以人才措施贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)

人才是媒體深度融合進(jìn)程的決定性力量，只有采取有效措施解決人才問(wèn)題，才能在新一輪媒體融合進(jìn)程中，獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。綜合分析上述情況，當(dāng)前促進(jìn)畢節(jié)日?qǐng)?bào)社媒體融合過(guò)程的人才工作更上一層臺(tái)階，建議從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)人才引、育、用、留。

（一）外引“活水”，加強(qiáng)“高精尖”人才引進(jìn)力度

媒體融合的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人才，尤其是“高精尖”人才。畢節(jié)日?qǐng)?bào)社作為市級(jí)媒體，與中央媒體、省級(jí)媒體存在天然差距，必須加強(qiáng)對(duì)媒體融合的政策、資金和人才投入，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，一方面要拿出千金買(mǎi)馬骨的魄力爭(zhēng)取技術(shù)型人才、創(chuàng)新型人才和其他能力出眾的人才；另一方面，可嘗試加強(qiáng)校媒合作，通過(guò)人才聯(lián)合培養(yǎng)、建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等方式，招收各高校有志從事新聞傳播事業(yè)的實(shí)習(xí)生，通過(guò)實(shí)習(xí)觀察，擇優(yōu)錄用，降低引才成本和試錯(cuò)成本，保持人才穩(wěn)定輸入。

（二）內(nèi)生發(fā)力，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和培養(yǎng)

可以探索“師帶徒”人才培養(yǎng)模式，從報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子，具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及采編業(yè)務(wù)骨干中選拔“老師”。從報(bào)社新進(jìn)采編人員，采編崗位上不能完全適應(yīng)全媒體傳播要求的采編人員以及具備采寫(xiě)能力但沒(méi)有在采編崗位的人員中篩選“學(xué)生”，舉行拜師儀式，明確“師徒”關(guān)系，通過(guò)老師言傳身教，以帶學(xué)習(xí)、帶業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)“三帶”為抓手，推動(dòng)理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)提升”。定期由總編輯牽頭，指揮調(diào)度中心、督辦考核室、人力資源部選拔出老師組成考核工作評(píng)定小組，對(duì)“師帶徒”成效進(jìn)行評(píng)定。并建立年度優(yōu)秀“師徒”評(píng)選機(jī)制，配給相應(yīng)激勵(lì)。在“師帶徒”期間發(fā)表的文章獲得省級(jí)以上新聞獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予“師徒”相應(yīng)激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)“師帶徒”工作激情。

此外，還可以邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體單位和行業(yè)領(lǐng)軍人物、新聞院校專(zhuān)家學(xué)者到報(bào)社授課；安排業(yè)務(wù)骨干參加中央、省級(jí)新聞單位及記協(xié)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，把握行業(yè)風(fēng)向標(biāo)，拓展開(kāi)闊視野，強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升。定期派員赴貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)上掛鍛煉、嵌入培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)全員共同進(jìn)步；組織人員到各區(qū)縣融媒體中心交流鍛煉，熟悉市情縣情。開(kāi)設(shè)“畢節(jié)日?qǐng)?bào)新聞大講堂”，可定期組織采編人員學(xué)習(xí)全媒體采編知識(shí)；組織“業(yè)務(wù)沙龍”，分部門(mén)小專(zhuān)題開(kāi)展采編人員業(yè)務(wù)交流，在交流分享中提升業(yè)務(wù)。開(kāi)好每周采編例會(huì)，值班領(lǐng)導(dǎo)（編委）點(diǎn)評(píng)好稿，總結(jié)分析采編過(guò)程中存在的問(wèn)題，定期匯編成冊(cè)，印發(fā)全社學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）靈活用人，各展所長(zhǎng)

一方面要打破壁壘，完善多渠道晉升機(jī)制。人才去留的重要考慮除了薪酬之外，還更關(guān)注職業(yè)發(fā)展前景，報(bào)社要穩(wěn)定人才隊(duì)伍，必須通過(guò)媒體融合為各類(lèi)人才創(chuàng)造一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的廣闊上升空間。因此，完善多渠道晉升機(jī)制，讓在編人員評(píng)定職稱(chēng)更靈活，讓非在編人員晉升渠道更暢通，才能更好激勵(lì)和調(diào)度各類(lèi)人才完成業(yè)務(wù)性工作和管理性工作。

另一方面要靈活選用，一視同仁。制定新入社人員階段性輪崗工作機(jī)制，大膽用人，多崗鍛煉，在充分熟悉和掌握不同人才綜合素質(zhì)、偏好和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，因人設(shè)崗，雙向匹配，不拘一格，組建“多兵種”融合人才隊(duì)伍。對(duì)在編人員、非在編人員，新入社人員、社內(nèi)老員工，紙媒人才、新媒體人才一視同仁，靈活選用，充分營(yíng)造能上能下，能進(jìn)能出，競(jìng)爭(zhēng)上崗的良好氛圍，充分考慮各類(lèi)人才的發(fā)展訴求，讓他們無(wú)后顧之憂地投入到工作中來(lái)，自覺(jué)將黨報(bào)當(dāng)作事業(yè)理想而奮斗。

（四）加快完善薪酬體制改革

畢節(jié)日?qǐng)?bào)社在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)、人才運(yùn)用和留住人才方面還存在一定短板。主要問(wèn)題在于“高精尖”人才的引不進(jìn)來(lái)和本單位培養(yǎng)的人才留不住，其核心難點(diǎn)在于解決薪酬待遇問(wèn)題。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，報(bào)社在推進(jìn)薪酬體制改革方面取得較大進(jìn)展，下一步，還需要投入更多精力，加快完善薪酬體制改革細(xì)節(jié)，制定出臺(tái)合法合理的考核辦法和積分制度，抓住改革發(fā)展的主要矛盾，創(chuàng)新人才機(jī)制和管理措施，完善“引才”“育才”“用才”和“留才”四位一體有機(jī)人才工作體系，完善硬件軟件環(huán)境，提升新聞工作者的收入水平、發(fā)展空間和職業(yè)價(jià)值，讓辦黨報(bào)成為年輕人向往的事業(yè)，通過(guò)媒體融合把適應(yīng)新時(shí)代媒體發(fā)展要求的人才篩選出來(lái)，打造一支政治素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬、應(yīng)急反應(yīng)強(qiáng)的隊(duì)伍，高質(zhì)量完成主流宣傳任務(wù)，最終進(jìn)入人才與媒體相互成就的良性循環(huán)。